到了南北朝时期,作为道教一支的城隍信仰,开始在中国南方兴起,城隍成为守卫城池、维护一方的保护神。中唐以后,各州郡相继建起城隍庙,供奉本土保护神,城隍信仰逐渐自南方地方发展至全国性的信仰。明朝开基后的洪武二年(1369),朱元璋诏封京都及天下城隍神为一至四品的“王公侯伯”爵位,全国各地行政序列的都、府、州、县及军队序列的卫、所均建起了城隍庙,城隍信仰达到历史最高峰。到了清代,除了京城,地方各级已经形成都城隍(掌管省)、府城隍(掌管府)、县城隍(掌管县)的机构序列,福州城隍庙称为都城隍庙,掌管包括台湾府在内的福建省全域,与今天广大分布于台湾各地的城隍庙,具有“上下级”关系。
(二)
当年的福清域内,曾经先后建有6处城隍庙。其中行政序列的为福清县城隍庙,军队序列的有镇东卫(今海口)城隍庙、万安所城(今东瀚万安)城隍庙和化南民城(今三山前薛)城隍庙,以及今平潭潭城的海坛镇(厅)的五福境城隍庙、福胜正境城隍庙。一域6庙,这在全国都很鲜见。
福清县城的城隍庙位于县治东北侧,建置时间最早,于北宋康定元年(1040)由时任知县郑孟宾倡建。此后历代屡有修葺,其中明泰昌元年(1620),福清知县王政新又捐俸重建,大学士叶向高为褒扬王政新善举,特地写了《福清县重修城隍庙记》。
清朝雍正五年(1727),福清全县乡绅联合捐资,再度重建。重建后的福清城隍庙规模宏敞,主体建筑是一座三进厅的六扇五间大厝。一进为判官殿,殿前两侧耳房分别是“四大金刚”。二进系供奉城隍神大殿,中央神龛塑有城隍神坐像。神龛对面是戏台、谯楼,凿有大天井。三进是后殿。庙前还有一片扇面形场地,沿巷道立着一扇照墙,墙上塑着两只麒麟,称为麒麟墙。场地两侧有廊道,中间便是大门,门楣顶竖立一方黑底金字大匾,榜书“福清城隍庙”5个大字。
至迟于明清时期,城隍庙周边民居、商铺渐旺,而城隍庙所在的那条巷弄,自然取名“城隍巷”。
旧时的城隍巷,宽不过2-3米,长约60米。巷弄两侧除了城隍庙之外,都是低矮平房,道路曲折,路面不平,每逢雨季泥水横流,行走艰难。迟至二十世纪七十年代,巷弄两侧才安装了昏暗的路灯,行人夜行时须小心翼翼,生怕撞了踫了。
(三)
城隍庙是当年福清县的公众大舞台。福清旧时“十年九旱”,每逢大旱之年,知县带领部属前往祷神祈雨,成为常态。1934年,同盟会会员、海口里美人俞兆复为移风易俗、破除迷信,带领民众冲击城隍庙。1939年,国民党福清县党部在城隍庙空地上修建中山纪念台。1944年秋,私立闽海初级中学创办,校址设在城隍庙。
福清解放后,人民政府倡导破除迷信,城隍庙香火废驰。1951年,福清慧乐生医院(福清市医院前身)及附属慧乐生高级助产护士学校改名福清卫生学校,校址亦暂设于庙内。1956年,县政府将中山纪念台改建为灯光篮球场。1959年,为展示“大跃进”成果,县政府利用城隍庙开设“红旗展览馆”,在这里举办建国十周年“福清县社会主义建设成就展览会”。此后多年,这里一直作为“红旗馆”和群众体育活动的场所。1974年,为筹备在福清举办的全国华东地区田径分区赛、国际中学生运动会田径选拔赛,城隍巷两侧的部分临搭建筑物被拆除,但基本面貌依旧。路面铺上了水泥,扩建了人民体育场。
二十世纪九十年代,福清实施旧城改造,城隍巷改造也列入其中。2004年,在原城隍庙旧址办公的福清市体委办公楼被拆除,改建成福清市文体综合大楼。城隍巷改造后,道路拓宽为12米,两侧还各有1.5米左右的人行道。道路两边盖起了小高层住宅楼,楼下全部为商业店面。新改造后的城隍巷虽然长度没有增加,但从一条僻静小巷,蜕变为商业繁荣的城隍街。
2006年,在清荣大道之北、凤凰山南麓以“福清市民俗馆”之名,异地重建福清城隍庙。