重磅！今年起，福清这类人群每年补贴1000元！

从2020年起，

对经济困难的高龄、

失能老年人家庭，

统筹省级财政补贴资金，

每年安排不少于2000户，

每户按1000元标准给予补贴

日前，记者获悉，为破解养老服务发展障碍，打通“堵点”，消除“痛点”，福州市出台《福州市加快推进养老服务发展（2020-2022年）实施方案》，提出五项提升计划、总计21条主要任务。

全面放开养老服务市场

民营占比达八成以上

方案提出，到2022年，社区养老服务方便可及，机构养老服务更加专业，家庭照料能力明显提升，医养结合进一步融合，养老服务供给更加充分、均衡、优质。

到2022年，要实现：

中心城区每15万老年人口配建1个城市社区嵌入式家园，其他县（市）区每30万老年人口配建1个农村区域性养老服务中心；街道和中心乡镇居家社区养老服务照料中心覆盖率100%；社区居家养老服务站覆盖率100%，建制村农村幸福院覆盖率75%。“六助一护”（助餐、助浴、助急、助医、助行、助洁和照护）服务全面推行，养老机构护理型床位占比达60%以上。

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全面放开养老服务市场，民营养老机构占比达80%以上，民营养老床位占比达80%以上。

建设高素质、专业化养老服务人才队伍，养老服务从业人员达到3000人以上，为老服务志愿者达到5000人以上。

全面建立以信用为核心、质量为保障、放权与监管并重的养老服务管理体系。

支持无电梯老旧住宅加装电梯

方案提出五项提升计划、总计21条主要任务，第一项为“养老服务设施提升计划”，有5条任务。全面落实养老服务设施布局专项规划建设要求、落实养老服务设施供地政策、充分利用存量资源增加养老服务设施供给、实施敬老院改造提升工程、实施适老化改造工程等。

方案要求，发挥政府投资引导作用，充分调动社会资源，利用政府和社会资本合作、公建民营等方式，支持敬老院建设、改造升级照护型床位，开辟失能老年人照护单元，逐步将敬老院转型为区域性养老服务中心。

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到2022年底，有意愿入住的特困人员100%实现集中供养，生活不能自理特困人员集中供养率达60%以上，分散供养特困人员委托照料服务全面落实。

推进老年宜居环境建设，结合老旧小区改造，做好老旧居住区公共区域无障碍改造，支持无电梯老旧住宅加装电梯。从2020年起，对经济困难的高龄、失能老年人家庭，统筹省级财政补贴资金，每年安排不少于2000户，每户按1000元标准给予补贴，不足部分由市级财政承担。各县（市）区根据当地财力状况给予适当补助。

每千名老年人、每百张养老床位

各至少配一名社会工作者

“21条”第二项为养老服务队伍水平提升计划，包含：发展养老服务专业教育、多渠道扩大养老服务从业人员规模、加强养老服务人员培训、建立养老服务褒扬机制。

方案要求，2022年前，市、县全面实行养老护理专业高校毕业生“入职奖补”制度。结合政府购买基层公共管理和社会服务，在基层特别是乡镇（街道）、社区（村）开发一批为老服务岗位。鼓励引导建档立卡贫困人口、农村困难边缘群众、低保家庭等困难群体到养老服务机构就业。以社区服务为平台、以养老服务类社会组织为载体、以社会工作者为支撑，探索“结对帮扶”和“时间银行”等志愿服务，到2022年，每千名老年人至少配备1名社会工作者，每百张养老床位至少配备1名社会工作者。

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公办养老机构公益属性

主要接收80周岁及以上老人

第三个提升计划为“养老服务市场活力”，包含深化公办养老机构改革、减轻养老服务税费负担、拓宽养老投融资渠道、做好养老政策指引和信息公开等4条任务。

方案要求，充分发挥公办养老机构及公建民营养老机构兜底保障作用，在满足当前和今后一段时期特困人员集中供养需求的前提下，重点为经济困难半失能、失能（失智）、计划生育特殊家庭老年人提供无偿或低收费托养服务，优先满足劳动模范、退役军人和其他优抚对象养老服务需求。

坚持公办养老机构公益属性，向社会开放的床位，主要接收80周岁及以上高龄老年人和失能半失能老年人。落实公建民营养老服务设施管理相关规范，公办养老机构社会化运营率超过70%。

支持建设养老服务

“中央厨房”有配餐、送餐功能

第四个提升计划为“养老服务消费能力提升计划”，包含发展长期照护服务、促进老年人消费增长两项任务。

推动建立保险、福利和救助相衔接的长期照护保障制度，整合高龄津贴、护理补贴等，集中补贴经济困难高龄、失能老年人长期照护费用。建立健全长期照护服务项目、标准、质量评价等行业规范，完善居家、社区、机构相衔接的专业化长期照护服务体系，保障失能失智、残疾等老年人长期护理服务需求。

支持各地建设具有配餐、送餐功能的养老服务“中央厨房”。有条件的地方可通过购买服务等方式，采取老年餐桌、上门服务等形式，大力发展老年人急需的助餐、助浴、助急、助医、助行、助洁等服务。

2022年所有医疗机构

开设老年人“绿色通道”

第五个提升计划为养老服务质量提升计划，包含加强养老服务综合监管，构建高层次地方标准体系，推动居家、社区和机构养老融合发展，提升医养结合服务能力，发展“互联网+养老”，完善老年人关爱服务体系等任务。

方案要求，到2022年，二级以上综合性医院设置老年病科比例超过50%，养老机构和协议合作的医疗卫生机构普遍开通双向转诊绿色通道，所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，所有养老机构能够以不同形式为入住老人提供医疗卫生服务。有条件的地方可针对失智老年人的特殊照护需求，支持建立失智老年人照护机构。

拓展信息技术在养老领域的应用，全市统建智慧养老服务平台，提供“一站式”养老服务解决方案。根据国家有关部委要求，推动开展智慧健康养老产品及服务推广目录和智慧健康养老应用试点示范，推动养老领域共享经济发展。到2022年，打造10家以上满足养老院管理和养老服务需求、具有智能化管理系统的“智慧养老院”。

来源：海峡都市报