福清两项目入选自然资源部盘活存量用地典型案例

导语

近日，自然资源部组织编制了盘活存量用地保障工业项目落地典型案列，在全国27个案例中，福州市福清、罗源存量工业用地改造提升案例成功入选，成为我省唯一入选的两个案例。

近年来，我市大力推进存量低效用地盘活，一是强化政策指导。制定全省首批工业(产业)园区市级地方标准《工业（产业）园区低效工业用地认定与处置指南》，为我市低效用地认定、处置提供全面、科学的指引和参考；二是开展专项攻坚。夯实属地政府、工业（产业）园区管委会管理职责，全面开展低效用地清理处置；三是实行差别化改造。对园区内符合规划、产业导向的企业，允许利用自有工业用地引进战略性新兴产业改造提升，积极引导新产业集聚，提升土地利用综合效益。其中，福清、罗源在盘活存量用地保障工业项目落地方面取得较好成效。今天推出福清市自然资源和规划局的做法，敬请关注！

福清市盘活利用存量工业用地案例

原福清洪星电子科技有限公司等3家企业的4宗工业用地共计38.72公顷，长期未开发建设。福清市土地发展中心对4宗工业用地进行收储，经重新规划、整合与招商，挂牌出让给5家企业，盘活利用存量土地 34.29公顷。企业拿地后立即办理开工手续，快速实现存量土地盘活利用、提质增效。

盘活存量规模:34.29公顷(514.35亩)

项目概况

福清洪星电子科技有限公司厂房及配套项目用地(共1块地，约12.96公顷)、福清洪华光电科技有限公司厂房及配套项目用地(共2块地，约18.21公顷)、福清洪声电子器件有限公司(共1块地，约7.55公顷)等4宗存量工业用地，位于融侨经济技术开发区，用地面积共计38.72公(580.8亩)，土地用途均为工业用地。土地供应后长期处于低效利用状态，2017年由福清市土地发展中心进行收储。

2021年，福清市对该4宗地块重新规划、整合、招商、出让，于2021年3月重新出让给福建福融新材料有限公司(20.66公顷)、福建友谊胶粘带集团有限公司(2.03公顷)、福建越华晖实业有限公司(7.38公顷)；于2021年11月出让给福建帝视高新技术产业园有限公司(0.92公顷)、湃视(福建)科技股份有限公司(3.30公顷)。合计出让面积34.29公顷(514.35亩)，土地用途均为工业用地，盘活后各项目投资强度均为 500万/亩。

主要做法

01

土地收储

2017年福清市人民政府经与原业主单位协商，由福清市土地发展中心对洪星、洪华、洪声等4宗项目用地进行评估收储。

02

招商引资

福清市政府对已收储的存量土地重新整合规划，并通过招商引资，引进了福建福融新材料等5家有实力的企业，签订了工业项目用地投资合同。

03

挂牌出让

福清市自然资源和规划局按片区规划确定工业用地各地块范围及规划条件，组织挂牌出让，5家公司作为预申请单位参加竞买，竞得后与福清市自然资源和规划局签订土地出让合同。

04

再开发利用

5家公司竞得土地后，立即着手办理工程规划许可证、总平面图、施工许可证等开工手续，加快建设进度。

配套政策

● 盘活存量用地

福清市制定低效闲置土地处置“1+N”方案，即《福清市低效闲置土地处置、鼓励工业企业提质增效攻坚年行动方案》及配套工作导则和管理办法，综合运用法律、行政、经济等手段灵活处置闲置用地，切实为全方位推进高质量发展提供土地要素保障。

● 规范新增用地

福清市制定出台《福清市完善项目全生命周期监管机制方案》，围绕项目准入、用地报批、土地出让、建设监管、效益考核五个环节，完善工作流程和监管机制，实现全流程闭合管理。

经验总结

一

夯实基础工作

对低效闲置土地全面摸排底数、建立清单台账、逐宗落图，形成“一个工作方案、一个项目清单、一张作战图”。

二

开展分类处置

围绕批而未供、供而未建、建有余地、建完空置等各类低效闲置土地，以供地、开工、竣工、收回再供地为目标，精准开展分类处置工作。

三

主动靠前服务

主动靠前服务，通过深入实地调研，分析了解各地块低效闲置的具体原因，帮助协调解决征交地、供地、开工以及办理手续过程中存在的问题，有效提升处置效率。

四

强化跟踪推进

坚持问题导向，形成“两单一表”(即任务清单、责任清单及时间安排表)，切实、高效推动低效闲置土地处置工作。

（供稿：蔡子琛、温贵平，封面图片拍摄：石磊磊）

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福清市盘活利用存量工业用地

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看来福清越来越被国家看重

提升土地利用综合效益。

完善工作流程和监管机制！！