狗扰民，如何投诉？请你牢记这四步方法

宠物狗本来是人类的朋友，和谐社区养狗应严格遵守法律规定，但实践中却完全不是这样。诸如，半夜犬吠、出门不带狗链、惊扰小朋友、不清理粪便、电梯走廊放任宠物狗随地大小便、随意丢弃、非法豢养大型犬等情况随处可见，各种狗患事件屡见报端，很多社区已经“沦陷”为狗患社区，公众对此苦不堪言。

从现有法律规定看，政府对养犬的管理制度还是比较完善的，属于分头治理模式。各地公安机关是养犬治理的主管机关，其他政府部门也同样依法负有相关责任。例如，市场监管部门对宠物店等经营场所进行监管，畜牧兽医管理部门负责审批宠物医院，城管负责清理流浪犬，居委会负责协调相关工作，业主委员会和物业负责本社区养犬公约的制定和执行。
既然法律有了规定，那么谁有权利举报、投诉，去哪里举报投诉呢？养犬规定是属地管理，每个地区的具体规定都不尽相同，但政府职能和投诉举报这块的规定是一致的。以北京市养犬规定为例，该法规定任何人都有权对违规养犬行为进行批评、劝阻，并有权向公安机关、居委会等行政管理部门举报。同时，该法还进一步规定，如果被投诉的机关不依法处理或相互推诿的，上级行政主管机关是要给予行政处分的。
狗证相当于宠物犬的身份证，主人不仅要办理，而且遛狗时也要随身携带。办理狗证不仅要经过居委会同意，遵守生活小区的公约制度，而且还要依法签署“养犬义务保证书”。对于租住小区的租户，因没有固定住所，是不能获得所在辖区狗证资格的。即便是有了狗证，如果在豢养过程中宠物狗出现扰民等情况，也可以依法吊销，一旦吊销，申请人五年之内都无法再次申请狗证。
目前，很多宠物店开设在小区一楼底商，绝大部分的宠物店都存在非法经营的情况。
第一，宠物店的工商登记中基本没有“寄养”的经营范围，是没有寄养资格的。
第二，在各市重点管理区域内的宠物店，按照法律规定是绝对禁止销售宠物狗的。以北京为例，包括海淀、朝阳、丰台、石景山在内的区域都被划到重点管理区内。
第三，宠物店没有打预防针和治疗的资质，这种资质需要由畜牧兽医管理部门单独批准，工商登记是可以查询的。
还有一点必须强调，医院和学校，特别是幼儿园等孩子经常出没的地域是绝对不能遛狗的，更不能不拴狗链自由散养。各个小区的业主委员会应针对小区特点制定禁止遛狗区域的公约，物业等管理机构应配合公约的执行。
如果住户的权益受到了损害，选择举报投诉也要有策略和方法。以狗叫扰民为例，
首先，要明确知道是哪家的狗在叫，要录音录像取证；
其次，住户可以选择向公安机关报案，同时向居委会举报；
再次，如果报案之后仍未处理的，可以向辖区派出所上级主管部门投诉，按照公安部门监督体系，会很快给投诉者答复；
最后，如果是底商的宠物店扰民，可以先在网上查询其是否有寄养和售卖资质，所属区域是否为本市重点管理区域。若无相关资质，就可以向当地工商管理部门举报，也可以向畜牧兽医管理部门举报，如果所处区域为本市重点管理区域，则应向公安机关报案。如果被宠物狗咬伤或抓伤，清理伤口后应立即到医院注射狂犬疫苗，并依据侵权法规定要求狗主人承担侵权责任。
来源：检察日报
文字：朱 巍
（作者系中国政法大学传播法研究中心副主任）
编辑：王 倩
监制：杨 柳

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遛狗多人不栓狗链，到处大小便也不收拾，我习惯躲着狗走路，不敢管，怕被骂。

不光是养狗还有养鸽子养猫都一样应该立法明确，不能让宠物影响人的生存环境，这是人的居住环境，应该以人为本

派出所就应该查狗证狗太多了没有狗证就给逮走沒收

养狗成本太低了，收取高费用管理才能好些。

城市禁止养犬和开宠物店扰民

要将不牵狗绳的责任纳入公安机关的考核中去，发现一起狗不牵绳戴口罩，则扣除负责该片区的负责人奖金，三次以上不得升迁，估计这样会很有效果

为出台政策叫好，但狗戴口罩和牵绳才是不伤害人的关键之处，为什么没有？都住在一个小区，向居委会反映……大家明白什么意思，但愿不是形同虚设。

每个居民区应明确设立毒饵区，放置特殊笼子，流浪猫狗可出入，人员无法随意进入，周边立警示牌，由专人管理。可不定期的投放毒饵，放置后全程监控，最后回收。这样可清理流浪猫狗，可威慑不牵绳或散养者，促进文明养犬。