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跟党同航行与民共呼吸—中国民主同盟福清市委会十年历程纪略
程承忠
1978 年党的十一届三中全会一声春雷,结束了为虐10 年的文革动乱。党实行伟大的历史转折,揭开有中国特色的社会主义现代化建设的序幕。为了实施这宏伟的兰图,党大力推进民主法制建设的进程,并以四项基本原则为前提,营造民主宽松的政治氛围,迅速恢复全国 8 个民主党派组织,并赋予他们参政党的地位、职责和使命,重新确立了“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”方针,有力地推动中国共产党领导的多党合作制度的形成和发展,并使之成为我国基本的政治制度,从而使党的统一战线出现新的格局。民主党派迎来了第二个灿烂的黄金时期。
根据中共中央 1986 年第 19 号文件精神,民盟福建省委、福州市委首先在福清建立市县一级民盟组织决非偶然:福清是著名的侨乡,文化发达,经济繁荣,社会稳定。这些人文的因素为民主党派的建立和发展提供了十分有利的条件。民盟福清组织就是在这样的政治背景下,在充满生机的地方建立起来。
今年是民盟福清组织正式成立 10 周年。10 年来,民盟福清市委会在中共福清市委、政协福清市委、中共市委统战部和民盟福建省委、福州市委的关怀和指导下,经过 4 个阶段发展,紧紧围绕着经济建设的中心,在参政议政、民主协商监督、海外联谊等方面,为祖国统一大业,为社会咨询服务,为培训人才,做了一些力所能及的工作。当年我是建盟筹备组的成员,作为历史见证者,现在我把民盟福清市委 10 年来发展情况记述出来,为研究新时期福清市的政治、经济、文化的发展,尤其是党的统一战线以及在县市一级贯彻中国共产党领导的多党合作制度的情况,提供一份佐证,是很有必要的,是很有意义的。
一、“两坚持、两为主”,上靠下联立脚跟
民盟福清组织 10 年来历经艰难,经过 4 个发展阶段。民盟发展成员始终贯彻“两坚持”、“两为主”的方针,即坚持在工作中发展,坚持发展是为了工作的原则,坚持以文教口为主,以中上层知识分子为主的原则。
1986 年以前,福清没有民盟组织,只有 4 名由民盟省委个别联系的盟员,即清华糖厂党委书记、总经理、教授级高级工程师许贻鳌同志,县教师进修学校主任、高级教师、共产党员陈仁瑞同志,另外是清华糖厂女技术员、许诒鳌的夫人王馨和同志,福清某中学教员王彩眉同志。
1986 年 10 月 29 日,民盟省委组织部长郑寿安、民盟福州市主委朱柽、副主委张家址等来福清拜访县委、县政协、县委统战部后,决定由民盟福州市委负责在福清县建立民盟组织。经过 7 个月,发展了 40 个新盟员,于当年 12 月 7 日成立“工作委员会”,建立 7 个基层支部,由许贻鳌、陈仁瑞担任正、副主委,盟员、原福州二技校教务主任敖瑞麟同志任秘书,负责日常盟务。
1987 年 5 月 9 日,第一次盟员大会选举产生中国民主同盟福清县第一届委员会,委员:许贻鳌、陈仁瑞、薛文栋、俞维帜、陈寿康、罗秋月、陈金榜、林学球、林期望、薛由钿。许诒鳌为主委,陈仁瑞、薛文栋为副主委。1988 年 4 月 24 日补选薛由钿同志为副主委。委员会下设办公室、组织部、宣传部、教科文工作委员会,三胞联络工作委员会。敖瑞麟同志为办公室主任,主持日常盟务工作。
第一届委员会盟员发展到 74 名,组成 10 个民盟支部:城关直属支部、师大分校支部、教育局支部、元洪师范支部、侨兴轻工学校支部、福清一中支部、福清二中支部、福清侨中支部、福清三中支部、福清高山中学三山中学联合支部。
1990 年 9 月 16 日,第二次盟员大会选举产生民盟福清市第二届委员会,选出委员:许贻鳌、薛文栋、薛由钿,纪国灿、陈圣标、林敦峰、林水霖、罗秋月、薛聿彬、林学球、程承忠;候补委员;陈寿康、董性茂、林华庭。选举许贻鳌为主委,薛文栋、薛由钿为副主委、敖瑞麟为代秘书长,程承忠为副秘书长,陈仁瑞、陈和明为顾问。增补在福清挂职担任副市长的高党诚为副主委。
第二届盟市委盟员发展 120 名,这届部委办除了与上届相同外,只增设社会服务部,下辖 10 个盟支部,同第一届。
1995 年 10 月 7 日,第三次盟员大会,选举产生民盟福清市第三届委员会,选出委员许贻鳌、薛文栋、薛由钿、程承忠、张旗荣、王江民、纪国灿、陈圣标、杨珠妹、刘福铸、林水霖、林华庭、林敦峰、黄国荣、童嘉音、高绍荣、程荣;候补委员:董性茂、薛世平、涂春生、薛希仁。许贻鳌为主委,薛文栋、薛由钿张旗荣为兼职副主委,程承忠为专职副主委兼秘书长,纪国灿、林明和、薛天西为副秘书长、陈仁瑞、敖瑞麟为顾问。换届结果,委员平均年龄从 50.2 岁降到 46.8 岁;候补委员平均年龄从 44 岁降到 38.2 岁,基本实现新老交替和新老结合的目标。
第三届盟市委盟员发展到 174 名(截1996 年12 月止)下属部委办和基层支部与第二届相同。
由于盟市委坚决贯彻“两坚持”和“两为主”的组织原则,所接纳的盟员层次都比较高,政治素质都比较好。其中有高级职称的 37 人,中级职称 79 人(两者占总人数 67%),退离休的老教师盟员 42 人,出国的盟员 12人,下海经商的盟员 2 人。3 人担任人大代表,8 人担任政协委员,12 人担任特邀“四员”。
10 年来,民盟市委会之所能够站稳脚跟,并积极稳妥地发展,虽然遇到重重的困难,但是由于时时得到中共福清市委、市政协和市委统战部的关怀和指导,因而少走了许多弯路;民盟省、市委也时时雪中送炭,同时也与老同志的无私奉献分不开的。
早在“工委”时期,民盟福州市委先后多次组织老盟员、中小学著名教师(如特级教师宁志芳,池伯鼎等)30 多人次,到福清部分乡镇分学科举办讲座、报告会、交流会;盟福州市委又组织一批文史、工艺美术专家学者到石竹山考察,都产生积极的影响,使福清市文教界的知识分子耳目一新,得到启发,消除不必要的顾虑而向民盟组织靠拢,为我盟工委吸收盟员,创造了有利的条件。
盟市委在 10 年发展过程中,曾经历了二次重大的政治风浪而没有迷失政治的方向,这是与中共福清市统战部和民盟福州市委的关切爱护是分不开的。在“六四”政治风波中,原统战部高金德部长、陈祖官副部长,经常与我们保持联系,沟通信息,使我们保持清醒的头脑。民盟福州市委领导朱柽、张家址、周运隆等多次莅融传达民盟中央和盟省委的指示,帮助我们了解事态,辨别政治是非,使我们民盟市委站稳脚跟,不仅与党中央保持一致,也与地方党委保持一致。这就直接保证了我们盟组织顺利地发展。党的领导是民盟组织的生命线。
民盟福清市委建立和发展倾注着老领导、退休老同志和兼职同志的大量心血。许贻鳌主委 1952 年入盟,以后又加入中国共产党,担任清华糖厂党委书记、总经理、教授级高级工程师。他身兼多职心系民盟前程,经常来县主持盟务工作陈仁瑞副主委 1946 年参加共产党后,受党的派遣到民盟工作,解放后,在学校当过领导职务,他接受党和民盟组织的嘱托,组建福清民盟组织,感到责无旁贷。他虽年已花甲,仍然跑基层到中小学开座谈会,找盟友谈心,送上盟讯学习材料至诚金石为开,在他的精神感召下,先后有 92 名盟友参加了民盟组织,不少人成为盟组织的骨干。
历届盟机关只配一名专职干部,第一届是黄敏同志,后来辞职到澳大利亚留学,第二届是翁康明同志,于 1995 年退休,第三届是程承忠接任。上述专职干部都尽心尽责做了大量工作,既当盟市委的参谋又当机关的服务员。由于工作牵涉面较广且琐杂,因而大量的盟务工作主要靠诸如敖瑞麟、林学杜、陈宏荣、丁康华、陈份常和已病故的张在金、陈和鸣、陈能涧等一批退离体的盟员老同志支撑着。
在老同志的身传言教下,一批年轻盟员骨干迅速成长,使所组织工作和基层支部工作颇有成效的。薛文栋、薛由钿、张荣三位兼职副主委先后分管组织部工作。薛聿彬、何可华、陈圣标、陈金榜、陈寿康(已故)、黄国荣、林华庭等同志先后在组织部担任正副职。他们利用业余时间不辞辛苦,到基层考核调查,对盟组织发展作出一份宝贵的贡献。盟组织部长黄国荣精心编写盟市委组织建设情况统览表,受到盟省委的表彰。在基层支部,林学杜、郭复华、罗秋月、林学球、林永霖、陈建辉、陈能德、林和明、杨邦棋、涂春生、庄春良、杨珠妹、俞维帜、陈训坤、陈圣标、薛希仁等同志,这一批年轻盟员也为民盟福清市委的巩固和发展,作了大量的工作。
二、加强自身建设,跟党保持一致
随着我市经济政治的不断发展,党的统战工作不断加强,盟组织不断的扩大,盟市委感到加强政治思想建设和组织建设具有重要性和紧迫性。
10 年来,盟市委一直把学习邓小平同志的“中特”理论,转变盟员的思想观念摆在盟的思想建设首位。盟员结合教学工作,基本通读《邓选》第三卷和邓小平同志的南巡讲话,学习中共十三大、十四大的精神,对建设社会主义市场经济,对改革开放后的经济形势,对宏观调整,反腐倡廉,对当前社会主义的矛盾问题,对党制定的 2010 年的宏观目标等都有比较系统深刻的了解。盟市委负责同志先后多次参加盟省委、盟福州市委学习培训,直接带动全盟的学习热潮。盟支部根据自身条件,以各种方式宣传促进盟员学习。盟侨兴支部,盟师大分校支部,盟三中支部,都出刊宣传。盟二中支部与本校民主党派联合召开座谈会学习“中特”理论。1997 年 3 月 1日,盟市委召开了悼念邓小平同志大会,再次缅怀邓小平同志的丰功伟绩,重新学习邓小平同志建设有中国特色的社会主义的理论,进一步理解“中特”理论的核心内容和“实事求是,解放思想”的思想精髓,进一步明确“改革开放、稳定、发展”作为国家大局彼此相互关系,从而不断地提高执行党的基本路线的自觉性,增强了社会主义现代化建设的信心。
特别指出,10 年来,盟市委十分重视在思想领域里反对资产阶级自由化的教育。在 1987 年、1989 年学潮泛起的时候,盟市委在盟省委、盟福州市委和中共福清市委统战部的关怀下,组织盟员学习中共中央有关文件,进一步深刻理解了反对资产阶级自由化的斗争意义,也掌握了一定的斗争方法。各学校盟支部盟员都以课堂为场所,以亲历文革动乱深受其害的现身说法劝说学生。民盟师大福清分校支部写出《反对资产阶级自由化、维护安定团结的局面》文章在校刊登出并进行广播。陈能涧、陈寿康、程承忠等老师分别通过座谈、对话、写信形式,做回乡的大学生的思想工作。盟市委全体盟员为贯彻党的基本路线、四项基本原则,为维护安定团结的政治局面,做了力所能及的工作。
10 年来,盟市委根据不同的时期,围绕着党的工作中心,组织盟员学习中共中央领导同志讲话,引导盟员关注国家大事,与中国共产党在政治上保持一致,这是我们参政党的重要政治原则,也是我们民盟的光荣的革命传统。
1993 年“8•16”苏联解体、东欧事变后,江总书记发出“进行爱国主义教育”的号召,立即得到全体盟员的热烈响应在校任教的盟员、福清三中高级教员、盟支委林华庭和盟员林康桂同志,对校内外学生进行“二史一情”的教育。民盟市委和福清中国银行联办的光明职业中学也邀请市政协方家章副主席,市人大陈晶副主任,高觉诚副市长,俞达珠局长,市武装部李政委等分别作了国情、市情、法制教育和国防教育报告,对学生进行一系列爱国主义教育。各校盟支部又配合学校开展纪念抗日战争胜利 50周年活动,如元洪师范盟支部协助学校举办展览会,对学生进行爱国主义教育。1997 年 5 月,香港回归祖国前夕,盟市委邀请政协老委员、原福清三中校长林长贤,为光明中学师生作关于香港历史的报告,以进一步激发师生的民族自豪感和爱国的热情。这些活动对于“防变”具有重大的意义。
1995 年 1 月 30 日,江主席发表了对台工作八项主张,精辟地阐明邓小平同志提出的“一国两制”的思想核心,充分表达了全国各族人民维护祖国民族独立,领土主权完整的坚定立场,和早日实现祖国统一的强烈愿望。这时盟市委闻风而动,组织盟员开展“六个一”活动,即向在台亲属写一封信,通次电话,交一位朋友,牵一条线,提一条建议。盟市委负责同志与个别台商交朋友,向他们宣传江主席的八项主张,希望通过他们把大陆的真情带回台湾,让更多的台胞了解。今年春天,李登辉与台独分子沅瀣一气激起全国人民和人民解放军的无比愤慨。当人民解放军在海峡进行军事演习时,我们访问了一家台商,向他们进行解释,这位台商对目前海峡两岸的关系表示理解和关注,希望两岸当局以和为贵,携起手来,促成祖国和平统一。1997 年 6 月 21 日,举行迎接香港回归座谈会,进一步激发盟员爱国热情,提高和平统一祖国的信心。
10 年来,盟市委致力于提高盟员的统战工作意识,增强盟员的光荣感和使命感。盟市委多次请盟省委、市委,中共福清市委统战部和对台办分别作统战工作和对台工作报告。先后分送盟讯刊物一万多份让盟员学习,陈仁瑞副主委亲自编写盟史参考资料,并翻印《盟章》,盟市委多次召开大会对盟员宣传盟章、盟史,进行有关方面的知识测试。1990 年举办了《民盟成立五十周年庆典》展览会和座谈会,1996 年 7 月 11 日,盟市委召开了纪念李公朴、闻一多殉难 50 周年纪念大会,重温民盟先烈的革命业绩。
1997 年 7 月 15 日,举办了新盟员培训班。这一系列活动使盟员进一步了解,新时期党对民主党派工作的方针、政策和民盟的性质任务,让盟员把握正确的政治方向,激励盟员继承和发扬民盟先辈与中国共产党风雨同舟,荣辱与共的光荣传统以推动盟员为社会主义现代化建设服务。
10 年来,盟市委宣传部纪国灿、刘福铸、程承忠和原专职千部翁康明等负责编写了 14 期盟讯和 26 期工作简报,直接配合盟员学习。
盟市委十分注意发展一定数量的女盟员,并且关注女盟员的“巾帼创业”活动。1997 年 5 月 3 日,召开盟市委第一次女盟员座谈会,邀请市总工会主席莫雪萍同志莅会指导,鼓励盟员自尊自爱自强,在职业道德,家庭美德社会公德方面发挥女同志的优势,为两个文明建设作贡献,使 38 位女盟员深受鼓舞。
盟市委会 10 年来做了大量的组织建设工作。首先抓好领导班子的建设,通过三次换届基本达到“年轻化、知识化和革命化”的要求。又开展“支部达标活动”、“支部创优活动”不断促进盟支部开展工作,涌现出如侨兴轻工学校盟支部、福潸三中盟支部、元洪师范盟支部等先进民盟支部,它们都有一个共同点:党盟关系非常密切,群体素质非常好,盟务活动比较正常、比较制度化、规范化。盟市委对发展盟员和基层盟支部干部选拔是十分慎重,一般都通过推荐、考核等程序。对盟干部也进行多种形式的培训学习,包括到福州盟市委,兄弟工委去取经学习。盟市委干部还经常下基层开展谈心活动为盟支部解决一些实际困难。盟市委根据全国统战部长工作会议的精神和盟省委的要求,对中青年后备干部的培养工作,十分重视,并不遗余力地向中共福清市委提出推荐意见,使民主人士的政治安排和实职安排摆上中共市委的议事日程,于是1997年3月我会薛文栋副主委增选为市政协副主席。不少盟员在学校受到重用:盟副主委张旗荣和盟员骨干陈建辉、林永霖陈裕贵、林邦平等五位同志在侨兴轻工学校担任正(副)科长,盟员骨干庄春良在元洪师范担任教务处副主任,俞建枝任福清三中副校长,林道挺任福清三中教务处主任,林昌国任姚世雄中学教务处主任,王长敏任三山中学政治处主任,王江民任高山中学教务处主任,黄诗和任宏路中学教务处主任。
市政协、市委宣传部和市教委领导放得开,先走了一步,在社会上产生了巨大的影响。这项工作虽刚起步,而且存在不少的困难,但已经使我们认识到,党领导的多党合作制度已有实质性的进展。这将更有利于调动民主党派参政议政的热情,从而更有利于民主党派组织的巩固和发展。
盟市委曾组织盟员到厦门、泉州、到元洪开发区等参观学习。盟市委经常开展盟员之间送温暖活动。盟市委干部经常到医院去看望伤病号盟员,协助盟员家属料理丧事。不断増强盟组织的凝聚力。
三、踊跃参政议政,积极建言献策
参政议政,是参政党的首要工作。参政议政作为一项高层次的政治活动,必然要求我们具有较高的政治素质和议事处事的能力。本着“肝胆相照,荣辱与共”的精神,发表意见,体现真诚、客观、公正、得体”的原则。
10 年来,盟市委通过多种渠道进行参政议政:
盟市委发挥自身的优势多次组织盟员进行专题调研,写出了一些比较有参考价值的报告,如 1987 年的林学球、程承忠写出《关于福清侨乡实施义务教育法几个问题的探索》(已载入《福清教育志》),薛由钿、林华庭、林道挺分别撰写《农村中学教育工作的调查汇报》、《十年教育的反思和对策》等八篇论文;1991 年韩祥霖、程承忠各写一篇关于《福清旧城改建的建议》,1995 年林华庭、林道挺撰写两篇《关于当前农村中学严重缺员的症结与对策》《当前农村中学语文教学存在的问题与对策》;1996 年程荣撰写一篇《培养具备适应世界能力的跨世纪人才》,都产生一定的影响。
10 年来,盟市委经常出席中共福清市委、市人大、市政协、市政府会议和市委统战部召开的半月谈、双月谈、季度谈等会议。盟市委对人大、政协“两会”总是全力以赴。1989 年,盟市委通过担任人大代表和政协委员的盟员向“两会”提出《关于教育立法问题》等六项议案。1991 年 3月就我市改革开放中出现的一些为社会所关注的热点问题,提出了十四项建设性提案,1994 年3 月担任市人大代表和政协委员的盟员继续就农业兴废、农民负担、教育投入、教师待遇等问题提出 20 项提案。1996 年 4 月盟市委集中盟员意见,在“两会”上就当前科技兴市、普及科技知识、职业教育问题、社会治安综合治理、土地管理、市政建设,反腐倡廉等问题,提出 26 件提案。其中 2 件提案评为政协优秀提案。1997 年又提出 27 件提案,盟市委在两会上参政议政,提出的议案,从数量到质量有了明显的提高 1996 年 5 月盟市委派员参加人大、政协组织的检查团,下乡镇检查“治安”、“严打”、“计生”工作。写了二篇调研报告:《福清文化市场的状况》(评为政协优秀调研报告)、《福清九年制义务教育调查报告》都受到市委充分的肯定。
1992 年后,盟市委选送 12 名盟员担任“五员”(监察员,税务监察员,人民陪审员,教育督导员,廉政监督员)工作。这些同志都尽心尽责。参加教育局组织“两纲一法”(《教育改革和发展纲要》、《教育纲要》和《教师法》)讨论,分别向上述有关单位提出“以法廉政,改变作风”、“加强中小学德育工作”、“强化职业教育的领导”、“防止犯罪低龄化的趋势”的中肯意见。
不过我们也向市统战提出意见,希望“五员”工作形成规范化和制度化,不流于形式。
10 年来,盟市委十分关注社情民意,不断参与协调,为社会化瘀活血,作了一些工作:
1995 年 10 月,盟员在城头养鳗,当其鳗鱼被盜,资金被人侵吞时候,盟市委负责同志立即通过中共市委、市府关注得到解决,避免了一场群众性的械斗。
1996 年 3 月 10 日,福清市染印厂下岗职工十余名,联名向我会反映,二轻局原领导与承包商勾结,用低估资产的手段,侵吞了巨额的集体财产。我会当即召开职工座谈会,弄清事实后,先与市总工会联系,得不到解决后,在市政协支持下,用提案方式与原二轻局领导交涉、协商二回合,解决了该厂下岗职工补偿费,才使这场打了三年的官司划上句号。
1996 年 5 月 2 日,阳下镇农民带着 4 月 28 日《福清时报》向三资企业荒地借耕,因之与镇党委、政府发生冲突。我会接到情况反映后,一方面作农民的思想工作,请他们顾全大局支持市委、市府改革开放,引进外资,另一方面又与有关部门领导协商,终予平息这起争端。
1997 年 2 月 20 日,春节过后,福州市人大代表、盟支部主委陈圣标怀着高度责任感写信向盟市委反映,虎溪饮水源头受到严重的污染。盟市委副主委薛由钿立即带着盟员同志前去察看了解情况,尔后以政协提案向市委、市府反映,得到高度的重视。宋书记对该提案做了批示。朱市长带领有关部门领导到现场察看,推动解决水源污染问题。
总之,10 年来,盟市委在参政议政,反映社情民意等方面虽然做了一点工作,但已经感到这是中共市委和福清人民对我们的充分信任,生动地体现了中国共产党领导的多党合作的精神和统一战线的十六字方针,因而都努力去完成这项光荣的任务,为民盟组织树立良好的形象。 |
