东部新城——福清史上规模最大的城市建设

去年4月17日，我市正式启动龙江综合治理及东部新城开发建设这个福清史上规模最大的城市建设项目。如今，一年过去了，这场“战役”究竟进展如何？取得什么成效？ 　　在融元污水处理厂边上，龙江整治起步区500米河道已全线展开施工，数百根桩基深入地下；在元华路南侧，东部新城规划展馆主楼拔地而起，工人正忙着绑扎钢筋，浇灌水泥；在福厦铁路东侧，十余部填土车辆来回穿梭，几台推土机轰鸣不止，东部新城的第一条道路——东塘大道宽阔的路基自北向南迅速延伸；在水南利桥旁，原来的甲飞兰客运站、汽车修配厂和周边十余间店面已然消失，前方玉塘湖回填工程已经放样，东部新城第一桥——瑞亭大桥将从这里横跨龙江，将新旧城区连成一体…… 　　一江、一馆、一路、一桥，这4个工程只是东部新城开发建设的先行启动项目。今年，我市还将陆续动建十余个项目，一个全新的东部新城核心示范区将展现在百万市民面前。 　　新理念谋划新城建设 　　去年，我市与中国交通建设股份有限公司签订协议，投资350亿元建设两大项目，一个是此前筹划运作已久、部分路段正在施工的环城路建设项目，另一个就是龙江综合治理及东部新城开发建设项目。 　　龙江综合治理将新建中下游两岸堤防29公里，对全线河道进行疏浚清淤、景观改造。东部新城西起福厦铁路，东至元洪投资区，南抵大真线，北接规划中的福泽山水旅游休闲区，规划面积26.6平方公里。这两个项目把城市开发与水利建设、环境保护融为一体，将沿龙江两岸打造出一座亲水宜居的生态新城，从而实现福清城市沿江、向海、环湾发展，融入福州新区开放开发的大格局。 　　东部新城不仅规划理念新颖，在城市建设模式上还采取了“政企合作伙伴关系”模式（PPP模式），引进世界五百强的中国交通建设股份有限公司，与我市实施战略合作。这是我市统筹城乡发展、加速推进城乡一体化发展的重要举措，是创新城市建设模式、引进央企加快福清发展的有益尝试。 　　新机制推进新城建设 　　龙江综合治理及东部新城开发建设投资巨大，涉及面极广，我市专门设立了前线指挥部，统筹协调相关工作。 　　指挥部成立伊始，就遇到了第一只“拦路虎”——已经编制的《龙江中下游防洪规划》与正在编制的《东部新城控规》和《城区防洪排涝规划》之间缺乏衔接。城市要建设，规划须先行。为此，前线指挥部积极协调上级水利部门同意启动规划修编，力邀省、福州市水利专家到福清现场指导，通过实地考察，提高修编的科学性，并加快修编进程，从开始协调此事到修编成果得到上级批复，前后历时不到3个月。其间，指挥部还多次召集三个规划的主管部门、编制机构和相关单位无缝对接，确保今后东部新城与龙江母亲河江城一体、亲水宜居，确保新旧城区防洪标准的统一和顺畅排涝。 　　东部新城开发建设涉及业主、施工单位和数十个市直部门、3个所在地镇街的24个村（社区）。指挥部建立定期协调机制，对项目推进中遇到的问题实行一周一汇报、一周一梳理、一周一督办。项目建设涉及的责任单位，也主动下基层、跑工地、跑手续，积极推动项目报批。 　　东部新城开发建设一直牵动着市委、市政府主要领导的心。今年3月7日，在指挥部第一次工作例会上，我市决定对东部新城先行项目实行有条件“容缺审批”。这一创新机制，从根本上破解了项目推进过程中的瓶颈制约，极大实现了提速增效。 来源：福清侨乡报 作者：林明 实习生 王莉琳原标题：“三新”理念打造东部“宝库”