福清建 “大城管”机制，让城市生活更美好

本报讯  今年，我市树立“管理即服务”的意识，建立健全“大城管”工作机制，创新城市治理方式，加强城市精细化管理，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。 　　——着力构建“大城管”工作格局。建立健全政府为主、企业协同、市民参与的城市三级管理体系，实现城市管理共治共管、共建共享。深入推进城市管理执法体制改革，发挥“城管委”统筹协调作用，加快市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等城市管理相关职能整合，将执法重心下移到街道社区，解决好城市管理中既职能交叉又责任不清等问题。落实建设项目业主单位责任制，对项目建设实行全过程、“全寿命”周期管理，建立健全全程评价体系，不断提高项目管理水平。大力加强城市社区建设，推动制定社区居民公约，健全完善社会公共服务设施，增强社区自治和服务功能。加强无物业小区整治，指导小区成立业主委员会、临时委员会实施自我管理，或引进物业服务公司实行专业化管理，提高物业管理服务水平，改善小区居住环境。积极倡导城市管理志愿服务，鼓励市民通过各种方式参与城市规划、建设和管理，形成多元共治、良性互动的城市治理模式。 　　——加大环境综合整治力度。加强“两违”综合治理，始终保持对“两违”行为零容忍的高压态势，持续加大巡查力度，坚决打击违法建设行为；继续大力推进畜禽养殖场整治工作，对拟保留的70家规模化畜禽养殖场实施全过程治理，其余畜禽养殖场将在年内全部予以拆除；加强市容市貌整治，坚持标本兼治、疏堵结合，注重对夜市摊点、占道经营、户外广告、渣土运输、工程施工等方面治理，着力解决市容“六乱”、城市“牛皮癣”、渣土车“滴洒漏”等城市顽症。 　　——提高城市管理智慧化水平。依托信息化手段，完善全市空间地理基础数据库，实时监控城市建筑、街道、管网、环境、交通、人口等方面状况。加强“数字城管”建设，全面拓展“智慧福清”管理服务平台应用，建设“城市e管家”公众互动平台，形成网格化、信息化、全覆盖、高效能的城市管理服务模式，实现城市管理实时监测和快速反应。积极推进网格化社会服务管理工作，推动公共服务资源在全市范围内共享，提升便民惠民公共服务水平。 　　——加强城市公共安全和质量管理。把安全放在第一位，进一步加强城市防台防涝、抗震、消防、人防等应急体系建设，不断提高城市安全运行管理水平。健全公共安全评价机制，加强应急预案动态管理，编织好城市安全网络。严把建筑质量关，推进建筑施工质量安全标准化，严厉查处违法违规行为。 　　——创新城市投融资体制。拓宽城市建设投融资渠道，积极推行PPP模式，吸引各类社会资本参与项目的投融资、建设和运营。做实做强各类投融资平台，积极整合各类国有行政事业单位资产，多渠道充实平台公司资本金，提升平台公司资产质量和融资能力，同时鼓励通过短期融资券、私募债、永续中期票据、发行企业债等形式，多渠道筹集城市建设资金。用好政策性金融贷款，加强与国开行、农发行等政策性银行的对接，继续争取并用好中央重大项目专项建设资金，争取更多期限长、利率低、担保条件较宽松的政策性金融贷款，探索设立基础设施投资基金和其他产业基金。加大政府购买公共服务力度，在环卫保洁、园林绿化管养作业、公共交通等领域，吸引社会资本参与城市管理。 来源：福清侨乡报 作者：陈希龙　 原标题： “大城管”让城市生活更美好