创办中国警察局第一人竟然是福清人！

何刚德（1855-1936），福建福清龙田三村庐江何氏二十二世祖，字彝毅，号肖雅，是中国创办警察局的第一人，也是中国最早记述向日葵农时栽培法与综合用途的农学家。

清朝光绪三年（1877）丁丑科进士，曾任吏部考功司主事，特授江西吉安、建昌、抚州（南昌）知府。光绪二十六年（1900），调任苏州府任知府兼理苏州关监督，是晚清苏州最后一任知府。

何刚德作为一介书生，任职地方期间十分关注民生疾苦，重视农业生产。他在其日记体文集《客座偶谈》讲到：“中国根本之计，还在于农。农业乃救国之一道也。”在农耕时代，“劝农”是知府的一项重要工作，“九推郑重劝农典。五郡回翔守土官，揭起朝珠亲秉耒，黄童白叟堵门观”（何刚德《话梦集》）。每年春播时节，在江西任职的何刚德都要举办“劝农”仪式，“芒神迎罢待春回，安置芦棚鼓吹催。唱到三鞭成礼退，部民拍手夺牛来”（何刚德《郡斋忆旧》）。对行“鞭打春牛”之礼，何刚德在诗的注解里这样说明，“迎春日，将芒神土牛舁（抬）回，安置在小亭，待春到时，行鞭春礼。三鞭打后，士民即剥裂土牛，各夺一块回去，以取吉利，例不禁也”。寥寥数语，描绘了一幅生动的官民共同祈求风调雨顺、五谷丰登“迎春图”。

何刚德深知守土有责，农业问题与天气密切相关，作为父母官，每天心里默默祷祝风调雨顺。工作之余，为了地方学子能科举成功，他还亲自编撰了两本学习辅导参考书或者称科举考试秘籍，一本叫《论纂》，一本叫《资生要术》。他还组织六县之才，考究逾年始成，编写了《抚郡农产考略》（上下卷）、《农话》等书，反映江西抚州地区农业生产情况。他最早记下了向日葵的农时栽培法和综合用途，是中国首次记载葵花籽用于榨油食用的人，是一位名副其实的农学家。在江西为政八年，卸任时，当地士绅给他树了一块“清政碑”。

根据何刚德在《客座偶谈》中回忆，“庚子（1900年）以前，中国无警察也。余到苏后始创办……”。1905年，何刚德任职苏州知府，当时两江总督端方以财力不够，不赞成设立警察机构。他还向何刚德算了一笔帐：偌大一个中国，如果一里设2名警察，全国每年需要开支5亿元，而当时全国每年财政收入不足4亿。何刚德非常纳闷，端方提倡新政，倡言立宪，讲的话怎么正好相反呢？何刚德还是从苏州社会治安稳定需要出发，率先设立了专门的警察机构——巡警部，培养警务人员，并在辖区各县推行，小县二三十人，大县不过五六十人。

后来，全国各地仿效苏州，陆续成立了相应的警察机构。民国成立后，警察对维护治安发挥了很大的作用，后来需求量增加，学校招生逐渐扩大。

1907年，何刚德以苏州“学堂已多，乃创立农学堂” ，并亲自担任这所农业实业教育新式学堂的学监（校长）。苏州农业学堂的创立，为苏州乃至江苏全省农业发展做出了重要贡献。

1911年11月，江苏巡抚程德全最终选择与清王朝决裂，在众多封疆大吏中率先反戈一击，在位于苏州三元坊的江苏巡抚衙门象征性挑落几片檐瓦，宣布苏州起义，并传檄江苏全省“和平光复”。程德全在辛亥革命中主导的苏州“和平光复”模式，与“武昌首义”的暴力革命模式，是民国建立的两大典范模式。瓦片的破碎，寓示着江苏改天换地新时代的到来。

何刚德的胞侄，辛亥革命志士、民主主义革命者何公敢曾留学日本，是同盟会会员，当时联合何刚德的儿子一起到家里做思想工作。两个年轻人心急如焚，何刚德面对革命大哭一场，默认年轻人的革命行动， 于是他们拿了两张白床单一拼，上面写了“起义”两个字挂上屋顶，认同苏州光复。

苏州和平光复，不仅对江苏其余各个府县（南京除外）起到示范，也对其他省份树立了榜样，更为革命军势如破竹攻克南京奠定了基础，意义重大。程德全、何刚德“二德”革命有功，历史专家对此均有极高的评价。

民国三年（1914），何刚德应北洋政府之请，出任江西内务司司长、长江豫章道尹。1922年6月至10月兼江西代理省长。晚年因受排挤，称病挂冠隐居上海。

何刚德擅长诗词，很有文采。苏州寒山寺碑廊留有其题句：“木屐桦冠，世外寒岩，终古相传如雪窦；钟声塔影，山塘精舍，到今依旧属云阳。”赣州的八镜台也有题句：“此亦岳阳大观，谁共后先忧乐；话到双江流水，勿忘伊洛渊源。”

作为晚清官吏，无论是吏部京官，还是地方知府，何刚德都努力兴办实事，为民造福，政绩斐然，口碑甚佳。今苏州沧浪亭五百名贤祠里，也有其一席之位。他顺应形势，首创警察机构和农业学堂，为中国地方治安和农业教育做出了贡献。

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作者：林秋明

厉害了，竟然是我本家先祖…