(六)促进城乡居民增收。
坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步,全面提升居民收入水平。一是深入实施城镇职工、农民、困难群体、高端人才“四大群体增收计划”,拓宽工资性、经营性、财产性、转移性,以及发挥侨务资源优势促进增收等五类增收渠道。二是优化收入分配结构,切实规范初次分配,持续提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。三是健全再分配调节机制,逐步缩小居民收入差距,到2025年城乡居民可支配收入比达到1.8:1。〔责任单位:市人社局、市财政局〕
(七)统筹做好重点群体就业。
实施积极的就业政策,扶持促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业,年新增就业1.85万人以上。一是加大高校毕业生岗位征集力度,着力在我市传统优势产业、新兴产业,开发高校毕业生就业岗位,每年征集发布4200个以上高校毕业生就业岗位。二是持续开展就业困难群体就业援助,每年持续增加基层公益性岗位,确保城镇零就业家庭动态为零。三是拓宽农村劳动力就业创业空间,鼓励农民工在我市稳定就业。四是完善东西部劳务协作,促进农民工有序来融就业,力争年输入劳动力3000人以上。五是开展农民工欠薪治理,落实《保障农民工工资支付条例》,维护农民工合法权益。〔责任单位:市人社局,市农业农村局、市退役军人事务局〕
(八)加快建设教育强市。
落实立德树人根本任务,全面深化新时代教育评价改革,实施“优质学校、优秀校长、优秀教师”工程,推进学校布局优化、基础教育提质等工程,办好人民满意的教育。一是补齐基础教育短板,新建改扩建福清一中观溪校区等30所学校,提升工业园区基础教育配套水平,推动基础教育学校集团化办学,到2022年教育集团达到6个。二是完善普惠性学前教育,推进城乡学前教育资源布局一体化,力争全市普惠学额覆盖率达90%以上。三是推动高中教育特色发展,探索普通高中多样化发展途径,打造1所省级示范性高中。四是优化职业教育体系,深化产教融合、校企合作,推进中高职一体化人才培养模式改革,加快建设高水平中等职业学校。五是加快智慧校园建设,推进信息技术与教育教学深度融合。〔责任单位:市教育局,市财政局、市人社局,各镇(街)〕
(九)提升公共文化服务水平。
巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果,构建覆盖城乡、便捷高效、促基本、促公平的现代公共文化服务体系。一是启动市美术馆、市图书馆密集书库建设,完成侨乡博物馆装修布展工程,打造升级版基层综合文化服务中心12个,基本形成“中心城区10分钟、农村15分钟”的公共文化服务圈。二是弘扬地方特色文化,完善和提升“文化惠民乐万家”系列文化活动、六月天·融情夏意文艺季等文化品牌项目,丰富市民文化生活。三是进一步健全全国文明城市创建常态化长效机制,拓展新时代文明实践中心建设,深化群众性精神文明创建活动,巩固提升全国文明城市建设成果。〔责任单位:市委文明办、市文体旅局,各镇(街)〕
(十)建设更高水平健康福清。
围绕打造更高水平的健康福清,着力深化医药卫生体制改革、全面提升城乡医疗服务水平等工作,推动卫生健康体系更加完善,人民群众就医获得感、安全感不断增强。一是慎终如始抓好常态化疫情防控工作,持续巩固疫情防控成果。二是加快推进福清市医院二期、市疾控中心、福清市第二医院新院等37个项目建设。三是加快推进公共卫生应急管理体系建设,协同推进医疗、医药、医保、公共卫生等重点领域改革。四是积极打造高山、渔溪、海口、三山、东张5家中心卫生院成为区域医疗分中心,持续推进福清市医院和福清市妇幼保健院创建三级甲等医院,福清市第二医院创建二级甲等医院。五是积极创建中医院针灸康复科为省级农村特色专科建设项目,推动福清市医院9个福建省县级医院重点专科建设。六是实施提升村卫生所基本医疗和公共服务能力提升行动,新增标准化卫生所170所,村卫生所业务用房达标率95%以上。七是完善全民健身公共服务体系,办好全民健身运动会等体育赛事,广泛开展门球、气排球等群众性赛事活动,承接举办具有国内、国际影响力的品牌赛事,加快建设体育强市。〔责任单位:市卫健局,市财政局、市医保局、市文体旅局,各镇(街)〕
(十一)强化养老服务保障。
落实应对人口老龄化的政策制度、工作机制,有效满足群众基本养老服务需求,建立健全覆盖城乡的健康养老服务网络体系。一是落实居家社区养老服务集成改革试点,提升一批社区居家养老服务照料中心,推动社区居家养老服务站建设,到2025年社区居家养老照料中心、服务站覆盖率达到100%。二是开展困难老年人家庭适老化改造工程,力争完成改造600户以上。三是加快农村区域养老中心建设,在龙田、海口等片区打造3家农村区域养老中心,补齐农村养老服务短板。四是提升农村幸福院建设、管理、运营质量,推广农村幸福院嵌入式“长者食堂”助餐模式,力争每个乡镇打造1家以上可常态化运营的农村幸福院嵌入式“长者食堂”。五是大力发展康养医养相结合的养老服务,建成投用静馨家园二期、金桥康养护理中心等项目,打造高端养老项目与公立医院医养结合试点,满足多样化、多层次养老需求。〔责任单位:市民政局,各镇(街)〕
(十二)健全社会保障体系。
按照兜底线、织密网、建机制的要求,健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系,促进社会保障事业全面发展。一是实施全民参保计划,持续扩大社会保险参保覆盖面,确保城镇职工养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到13.5万人、10.2万人、18万人以上,做到应保尽保。二是稳步提高社会保险待遇水平,按时调整提高企业和机关事业单位退休人员养老金待遇。三是提高失业保险待遇标准,扩大失业保险保障范围,保障失业人员基本生活需要。四是推进第三代社保卡的发行与应用工作,丰富电子社保卡应用场景,完善社会保障管理体系和服务网络。〔责任单位:市人社局,各镇(街)〕
(十三)治理餐桌污染保障食品安全。
落实国家食品安全示范城市创建任务,对标对表做好省级初评、国家总评验收迎检工作。一是强化源头管控,构建食品安全“一品一码”全过程追溯体系和食品药品安全事故应急处置体系,确保“舌尖上的安全”。二是强化食品质量安全检测,严厉打击食品安全违法犯罪,对特殊食品生产企业开展100%全覆盖检查和在产品种100%全覆盖抽检。全市每年食品检验量不低于5份/千人,加工食品抽检合格率达到98%以上。三是提升农业生产标准化程度,2021年创建10个省级优质农产品标准化示范基地,新培育绿色食品、有机农产品、无公害农产品和地理标志农产品4个。四是积极创建食品安全示范单位,2021年创建2家省级餐饮服务单位“互联网+明厨亮灶”示范单位、4家福州市食品安全“放心餐厅、放心食堂”,推进全市学校、幼儿园食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖。五是推动餐厨废弃物无害化处理设施建设,建设福清市餐厨(厨余)垃圾处理厂。〔责任单位:市市场监管局、市农业农村局、市发改局(粮食局)、市城管局、市公安局,各园区,各镇(街)〕
(十四)推进菜篮子工程建设。
严格落实“菜篮子”市长负责制,稳定发展生猪、蛋、禽、果蔬等“菜篮子”产品生产能力,确保重要农副产品的市场供应和质量安全。一是落实强农惠农政策,充分调动农民种粮积极性,确保粮食播种面积稳定在28.45万亩以上,产量稳定在10.72万吨以上。推进信息化粮库建设,提升粮食仓储规范化管理水平。二是着力发展现代设施蔬菜生产,年新建各类设施农业温室大棚 500亩以上。扶持3家市级短期叶类菜生产基地生产,落实350亩短期叶类菜生产任务。三是推进水产产业结构调整,大力发展设施渔业,2021年新增深水抗风浪养殖网箱17口以上,全塑胶养殖鱼排1000口以上。四是推进生猪稳产保供,鼓励引导存量企业增养补栏,确保2021年生猪存栏量达38.1万头、出栏量达68.6万头。五是扎实抓好生产环节“菜篮子”农产品质量安全,强化执法监管和产地准出,确保“菜篮子”产品监测合格率达97.5%以上。〔责任单位:市农业农村局、市市场监管局、市发改局(粮食局),各镇(街)〕