18部门联合发文！福清入选首批国家级试验区

国家发展改革委、中央农村工作领导小组办公室、农业农村部等18个部门近日联合印发《国家城乡融合发展试验区改革方案》，并公布11个国家城乡融合发展试验区名单。福建福州东部片区在列，成为首批国家城乡融合发展试验区。
其中，福清被涵盖进福州东部片区。

11个国家城乡融合发展试验区分别是：浙江嘉湖片区、福建福州东部片区、广东广清接合片区、江苏宁锡常接合片区、山东济青局部片区、河南许昌、江西鹰潭、四川成都西部片区、重庆西部片区、陕西西咸接合片区、吉林长吉接合片区。
《通知》指出福建福州东部片区试验范围包含福州市仓山区、长乐区、马尾区、福清市、闽侯县、连江县、罗源县，平潭综合实验区，宁德霞浦县

该区域面积约 8935 平方公里

试验重点为↓

建立城乡有序流动的人口迁徙制度；搭建城中村改造合作平台；搭建城乡产业协同发展平台；建立生态产品价值实现机制；建立城乡基础设施一体化发展体制机制。

国家城乡融合发展以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标，以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，以促进城乡生产要素双向自由流动和公共资源合理配置为关键，突出以工促农、以城带乡，破除制度弊端、补齐政策短板，率先建立起城乡融合发展体制机制和政策体系，为全国提供可复制可推广的典型经验。
设立试验区的目标是，从2022—2025年，试验区实现城乡生产要素双向自由流动的制度性通道基本打通，城乡有序流动的人口迁徙制度基本建立，城乡统一的建设用地市场全面形成，城乡普惠的金融服务体系基本建成，农村产权保护交易制度基本建立，农民持续增收体制机制更加完善，城乡发展差距和居民生活水平差距明显缩小。
新闻背景

《中共中央、国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》今年5月发布。作为现阶段推进城乡融合发展顶层设计的文件，意见提出，选择有一定基础的市县两级设立国家城乡融合发展试验区，支持制度改革和政策安排率先落地，先行先试、观照全局。
抓好试点对改革全局意义重大。当前在人口、土地、财政、金融、农村产权和工商资本入乡等方面，还有不少体制机制障碍。设立试验区着眼于破除现行体制机制束缚，明确改革重点、为改革“探路”、为基层探索搭建有效平台。

关于开展国家城乡融合发展试验区工作的通知 发改规划〔2019〕1947号
吉林省、江苏省、浙江省、福建省、江西省、山东省、河南省、广东省、重庆市、四川省、陕西省有关部门和单位：

为深入贯彻落实党的十九届四中全会精神和《中共中央 国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，现将经城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议第一次会议审议通过的《国家城乡融合发展试验区改革方案》，以及各有关方面共同确定的国家城乡融合发展试验区名单印发你们，请认真贯彻执行。

国家发展改革委中央农村工作领导小组办公室
农业农村部
公安部
自然资源部
财政部
教育部
国家卫生健康委
科技部
交通运输部
文化和旅游部
生态环境部
人民银行
银保监会
证监会
全国工商联
国家开发银行
中国农业发展银行

2019年12月19日

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