福清县金融志：第三章工商信贷/第二节 建国初期的工商信贷

第二节  建国初期的工商信贷

这一阶段的工商信贷，包括1949-1951年的三年国民经济恢复时期和( 1952--1961年)的第一、第二两个国民经济发展五年计划时期。其中: 1950年到1951年的国民经济恢复时期，工商信贷配合各项财经政策，取得很大成绩，物值币值税定。从1952到1956年，国民经济逐步增长，原系私营工商业占优势，变为国营及合营，集体工商业占优势，财政有结余，币值极稳定，有利于工商农业的发展，在第2个国民发展五年计划的开始初年，( 1957年)，仍沿着第一个五年计划胜利完成的基础上迈进，但自1958年大跃进、公社化等偏左政策的引导下，造成1959-1960年国民经济的后退与萎缩，兹分述于下:

(一)建国初期，国民经济初步恢复，工商业以私营为主，民族工商业占大面积，国营经济只有初步基础，例如，1951年在城关后埔街成立第一个贸易公司(设在现新华书店门市部内)，又在官驿巷成立城关第一个供销合作社，供售一些布尺、粮食、日用品什货等，个体经济如汪洋大海一样遍布全县，银行资金也不充浴，但对国营工商业的流动资金则采取充分供应的政策，支持国营工商业的发展。对私营工商业，也给以支持，但限于购销土特产和人民日用生活必需品，以稳定市场为目的，重点支持花生油、蛏于、纱布、煤油、糖类以及农用化肥、铁器等。

私营工商业请贷，应列明采购商品的名称、数量、总价等报请核贷，银行根据情况贷给总价的20- -30%流动资金，也有采取商品抵押贷款，对私进行利用、限制、改造政策的贯彻。

(二) 1952--1953年，银行配合有关有关部门，在城关、龙田、渔溪等集镇举办物资交流会，银行先后货出十多万元，支持公私营工商企业，作为采购资金，以促进城乡物资交流。

1953年国营和集体工商业逐步发展。三月份，县供销合作总社成立，业务逐渐扩大，各乡镇下设十个基层社，国营百货公司也在扩大经营范围，9月份银行存款增至299万元，放款增至160万元，存大于放，其中:对私放款仅2万多元，1950年银行对私放款占三分之二，而到1954年对私放款只占五十分之一，在比例上，国营及合作经济已占绝对优势。

(三)1956年对工商业放款规定了比例:国营占20.7%，合作占24.4%，公私合营占22%，私营占33%，使放款的掌握，有了标准。

在第一个五年计划里，银行工商信贷工作，根据国民经济以计划信贷为主，实行统购统销，包购包销，使贷款促进以计划管理为主，学习苏联的一套机械繁杂的信贷政策和办法，贷款计算手续复杂，到1958年，便废止不用了。

(四)1956年，对私营工商业进行社会主义改造，私营工商业改为公私合营，个体手工业及小商贩，则参加合作小组或合作社，(如手工业生产合作社等)所有制变更了，工商信贷的内容也跟着变动，把资金集中于支持国营企业和对私改造方面，这时银行对个体工商业户，采取不贷政策。

(五) 1958- 1960年的大跃进年代里，发生了企业单纯盲目求产值、扩大购销，有的弄虚作假，不顾效益，造成亏本浪费。单就炼铁即亏损三十多万元，食堂化、公社化等糜耗的人力物力，更无法统计，造成经济万分困难，工商信贷也受到影响，不适当地提出“三，三给”的口号，就是”什么时候要，什么时候给，那里要，那里给要要多少，给多少”因而过多地投放货币，当时物资奇缺。币值大幅度下降。工商信贷业务，在数字上是突破计划，有所增加，实际上却减少了:且有浪费现象，例如: 1958年商业用的流动资金502万元，比1957年增加了270万元，而库存商品只增66万元，其中浪费资金达二百多万元，商业部门兼办副业产品基地等，(如养猪等)统统亏损了，单指商业投资东张水库副业生产一项，便亏本26万多元，在1965年由县财政拔款补助，其他各镇的投资数，尚不计在内。1959年银行支持工商信贷达千万元，放大于存有202万元，支持大跃进需要的流动资金，而效果反见减少。