福清教育志：第十章 教育行政 / 第三节 教育督导与评估

第三节 教育督导与评估

清光绪三十二年（1906） 年，福清县劝学所设视学1人，负视察全县教育之责。
民国12年（1923 年）改劝学所为教育局，仍设视学。民国17年，南京国民政府成立后，县视学名称改为督学。福清县督学人数随着局（科）的变更，时有增减，民国31年以前只设督学1人，民国32年以后至民国38年7月，设督学2——3人。
民国26年10月，福建省颁布实行的<福建省督学办事细则》，对县督学的视导内容和方法都作了很详细的规定，其中关于视察指导学校的事项有： 1.设备编制及各项表簿。2.课程内容教学方法及学生学业成绩。3. 训育方法及成绩。4.教职员服务状况。5.学生健康。6.各种会务组织及进行。7.学校经济状况。8.其他学校教育事项。对县督学视导方法的规定是： 1.县督学每学期至少视导全县教育一周，视导完毕应编制视导报告分呈县政府报省政府教育厅查核。2.县督学视导学校时，每次至少须停留半日，必要时，并应延长‘之。3.县督学视导学校时，对于每个教师至少须视察其教学-次。4.县督学视导时，得变更学校教学时间，或试验学生成绩，并得作示范教学。5.县督学视导各区教育时，应严密考核各项中心小学校长是否尽职。（看福清FQLOOK.CN）6.县督学视导某区完竣后，应在该区内召集办理教育人员，并讨论改进方法。7.县督学对各区教育应兴应革事项，得按其实际情况呈由县政府转呈省政府查核。8.县督学应随时与各级视导人员取得适当联络。9.县督学于上级视导人员到县时，应报告全县教育状况，并随同视导。10.县督学出发视导时间，每月以二十日为准，其余时间应驻县政府办理研究辅导工作。对上述规定，县内教育视导人员一般还能遵照实行。如民国35年4月6日，县督学林泽培巡视东张区各学校，于东张南区中心校巡枧时入。福清县政府把教育事业经费预算基数从1989年初定的1630万元，增加到1750万元。
年增长率从7.29%.提高到15.03%.“五查”加速了中小学校舍危房的改造，县长邱玉清到有危房的学校现场办公，召开有关部门联席会议，当场拍板、解决资金建材等问题。1989年县内有24所。中学改造危房面积21741平方米，使中学一级危房减少2.57%.小学一级危房减少4.27%.通过“五查”使县内一度失控的初中学生流失问题得到解决。流失率从1988年13.98%下降到7.8%.低于福州市的平均水平。
为使全县中小学的督导工作做到经常化、制度化。1990年1月成立了教育督导领导小一组。2月教育局设立了督导室，配备专职督导人员。督导室9位督导员。其中4人正式任命，3人聘任，2人特约。普教督导室成立后，强化了督导制度。（看福清FQLOOK.CN）遵照国家<教育督导暂行规定）以及福建省<关于加强普通教育督导工作的。意见>认真履行督导职责。1990年7月22日省教委<关于县（市区）实施义务教育开展六项督导评估的通知>和<评估主要指标>下达以后。福州市人民政府又转发<市教委关于对县区实施义务教育开展六督导评估意见的通知>.它是对中小学“五查”的深化。是加强中小学基础教育的迫切需要，也是保证质量实施义务教育和依法治教的要求。六项督导评估是：“教育管理”、“事业发展”、“队伍建设”、“教育经费”、“校舍设备”、“德育工作”.六项督导评估分两批进行。首批由福建省组
织评估福州市协同进行。福清属首批第二期。于。1991年第一季度进行。为了迎接省、市六督导评估，县教育局制定了<福清县开展六督导评估的实施方案）。福清县人民政府于1990年11月27日同意县教育局制定的方案，（看福清FQLOOK.CN）同时成立县、乡（镇）两级六项督导领导小组。各乡镇相应成立领导小组。第一阶段发动学习“两法”（<义务教育法>和<实施办法））以及评估指标等文件。开展舆论宣传，第二阶段乡（镇）自查自评，第三阶段县对乡（镇）复评。
附： 福清县普教督导员职责
1.坚持四项基本原则，拥护和积极贯彻党的十三届三中全会以来的路线、方针、政策，努力学习马列主义、毛泽东思想。忠诚党的教育事业。
2.坚持原则，实事求是，作风正派。遵守法纪，密切联系群众。坚持第一线督导工作。
3.对乡镇中小学的教育、教学等情况及实施九年义务教育进行评估，督导。
4.深入调查研究，对教育中有方向性、全局性的有关问题。积极主动地向政府教育行政部门提出建议，为领导决策提供依据。
5.端正教育思想，熟悉教育督导业务，遵照教育规律办事，为教育工作多做奉献。