福清教育志：第十章 教育行政 / 1-2 区(社、镇、乡)级教育...

二、区（社、镇、乡）级教育行政机构的设置及学区
清宣统二年（1910年）始，全县划分为5镇10乡，县劝学所配备劝学员分片负责各乡（镇）教育事务。
民国18年，全县划分为9个区，各区设教育委员视察指导并受理辖区内有关教育行政事务。民国24年县政区设署，实行保甲制度，全县划分4个区署，区署设有助理员兼管教育。民国26年，全县开始设学区，共划分城区、东张、渔溪、高山等4个学区。翌年，取消东张学区，另设置海口学区，各学区设中心小学管理本学区内所在小学，并负责督导各校教学业务。民国29年，福清推行所谓“保训教合一”制度，（看福清FQLOOK.CN）各乡镇中心小学或重点小学校长均要兼任乡（镇）公所副乡（镇）长，管理教育。同年，福建省政府提出一个乡办1所中心学校，一保办1所保国民学校。是年福清全县区划为4个区31个乡镇348保。各区署有设立教育指导委员会。各乡镇公所设文化股，各保办事处设文化干事。

民国32年，福清撤销区署，改编乡镇，一直到民国38年，行政区划变动频繁，学校设置名称多变，乡镇公所虽设有文化股，保办公处设文化干事管理教育，但有名无实形同虚设。
1949年8月16日福清解放，废除保甲制度，实行区乡制，全县设7个区，区设文教助理员1人，负责辖区内教育工作，业务由学区管理。到1958年，除实小是重点小学外，全县共有12个学区，即：城关学区、渔溪学区、高山学区、玉瑶学区、东瀚学区、港头学区、海口学区、江镜学区、孩灶学区、占泽学区和永宾学区。是年9月撤区并乡，全县成立6个人民公社，公社设文教助理员1人，负责管理教育工作。同时各公社仍设立学区。组织学区委员会，定期讨论学区内的重大问题。学区委员会由中心小学校长、教导主任、学区党支部书记、工会主席、教师代表等组成。学区不是一级教育行政机关。1966年，全县有18个公7社28个学区。
1968年，各公社设教育领导小组，取代学区建制。1972年10月，（看福清FQLOOK.CN）撤销公社教革组，以公社为单位建毒学区；成立学区党支部和学区领导小组，学区下面设若干辅导点。当时全县18个公社，建立18个学区，学区的职能是在当地公社党委直接领导下主动协助公社宣教干部搞好普及教育和扫盲工作，组织小学教师学政治、。学业务，开展教改活动。但在“文化大革命”期间，派性斗争激烈，政治运动频繁，学区制度亦不完善，教改工作收效甚微。
1978年。全县各公社恢复并逐步建全学区管理体制，实行县教育局和公社双重领导，以县教育局为主的管理体制，学区属教育局的基层行政单位。1984年：全县取消公社制，改称乡（镇），各乡（镇）人民政府设有教育领导小组，由一位副乡（镇）长兼管教育，并配备专职文教助理员1人，负责本乡（镇）普及初等教育工作。学区以普及小学教育为重点。负责管理和辅导全学区的小学教育、（看福清FQLOOK.CN）幼儿教育和业余教育的教学业务工作。学区定期召开行政领导会议或学区委员会，由中共学区党支部书记或校长主持，教导主任、总务主任、工会主席、共青团支部书记、少先队总辅导员和各完小校长参加，研究讨论学区的行政工。作。福清从1986年开始，到1990年，全县除实小、城小两所省重点小学外，共有28个学区（中心小学）和渔溪镇教育委员会。