福清市土地志：第十章 机构管理 / 第二节 队伍建设

第二节 队伍建设

队伍建设的核心问题，是努力提高干部的思想素质和业务水平。市土地管理局成立的7年来，始终把干部思想教育和业务培训摆上重要的议事日程。
一、思想政治教育
1987年始，重视加强土地管理人员的思想建设，坚持一月两次的学习制度，组织学习党的路线、方针、政策，教育干部坚持四项基本原则，树立全心全意为人民服务的思想，公正办事，诚恳待人，廉洁从政，执法为民。要求每个干部严格遵守土地管理纪律，坚持不批人情地，不办人情案，不以地谋私，做到“请客不到，送礼不要，说情不听，恐吓不怕。”
翌年8月，县土地管理局制订了《关于土地管理人员忠于职守，秉公执法，转变作风，为政清廉的决定》。龙田镇土地管理所在抓好本所人员学习的同时，组织好村一级兼职土地管理员的学习；（看福清FQLOOK.CN）融城、音西、龙田、高山、上迳等乡镇领导还参加土地管理人员的思想汇报会，及时表扬好人好事，指出存在问题，提出新的要求。海口、沙埔、东瀚、上迳、东张等乡镇能及时征收规费，及时上缴。沙埔乡规定：凡收缴各类规费、罚款等，都应集体研究决定，不搞个人包办代收，并及时公布于众。接受群众监督。
1989年5月始，县土地管理部门实行“五个公开”:1.办公制度公开。每月定期安排各乡镇办理审批手续时间；凡按程序报批的、资料完备的各类用地手续，县土地局在3日内给予呈报或审批，县土地局人员每月用2/3的时间下基层检查各类用地情况；每月用一个半天和一个晚上组织全局人员进行政治、业务学习，交流思想，汇报工作，不断提高思想和政策水平。2.用地指标分解公开。对于上级下达给本县的各类用地指标，经集体研究报县人民政府审批后下达到各乡镇，各乡镇要根据实际情况集体研究，统一下达到各村。村一级在使用用地指标时，要经村（看福清FQLOOK.CN）“两委”（党支委、村委会）集体研究，广泛征求群众意见，并把用地户名单张榜公布，接受群众监督，增强工作透明度，使有限的指标安排给缺房户、紧房户，然后按程序报批。3.收取税、费标准公开。搞好关于用地的各类税、费标准及纳税是每个公民应尽义务的宣传教育工作；在向物价部门申请发放土地各类税、费标准许可证后，按规定的标准收取各类税、费；建立健全财务制度，做到日清月结，帐目清楚；对用地户收取的各类税、费要及时公布，防止乱收费。4.案件查处结果公开。对违法占地案件的查处，要依照法律程序依法办案，做到事实清楚，定性准确，处理恰当，案卷完整；案件处理结果必须与被处理的单位或个人见面，并具文报送有关单位和部门；对各类违法占地案件，特别是重大的违法案件，要深入调查，及时依法查处，不拖不压，不讲私情，秉公执法。5.检查工作要公开身份。土地管理人员在执行任务时，要主动出示“土地监察证”,自觉地接受群众监督。
1990年据不完全统计，全县土地管理人员拒绝请吃900多人次，拒收红包103人次。
1992年1月2日，福清市土地管理局为加强党风廉政建设，全面推行“两公开一监督”制度，建立和完善监督机制，特聘请市计划委员会叶训培、市检察院陈是明、市监察局何齐金、市法院郑昌奎、市纪检会林开茂等5位为土地管理局党风廉政监督员。负责该局党风廉政建设的检查、监督工作，（看福清FQLOOK.CN）及时向有关部门反映监督情况，研究党风廉政建设，调查违法违纪案件。1993年11月6日，市土地管理局局务会议讨论通过了局领导带头自律的6条规定，局领导要为人表率，严以律己，接受广大群众监督，密切党群、干群关系，推动全市土地系统反腐败斗争的深入开展，保证本市土地管理体制和土地使用制度改革的顺利进行。
二、业务培训
1988年，共举办27期用地和监察培训班，采取讲课与作业、走出去、请进来、现场“会诊”、集体办案以及边整边改和制定制度相结合的办法，提高业务水平和工作效率。
1990年举办三期乡镇土地管理培训班，参训70多人。使土地管理人员能信任工作，依法管地，成为管好土地的核心骨干力量。
1991年——1992年，先后举办各种形式的有关土地法规宣传、土地管理监察、土地登记发证等业务培训班，受训人员达3000多人次（含村一级的土地管理员）。其中专题培训25期，以会代训27期，培训人员近2000人次。从而大大提高土地管理队伍的政治素质和业务水平。
综自市土地管理局成立至1993年，共举办各种形式培训班235期，受训人员达9781人次。