福清市志（1989-2005版）：第八篇邮电/第三章邮电管理

第三章 邮电管理

第一节 管理机构

市邮电局 1989 年， 称县邮电局； 下辖邮电支局 11 个， 邮电所 10 个， 邮政代办所 6 个， 邮票代售点55 个， 信报收投站 380 个； 职工 327 人。 业务总收入 976 万元。
1991 年 5 月， 改名为市邮电局； 12 月， 内设办公室及邮电业务、 电信技术、 经营计财、 人教保卫、 总务基建、 审计监察 6 个股。
1993 年 2 月， 改设邮政、 电信、 基建 3 股， 撤消邮电业务、 电信技术、 总务基建 3 股； 4 月， 成立市邮票公司、 经营管理股； 5 月， 改市邮票公司为市集邮公司。
1994 年 12 月， 成立市邮电局经济民警分队。
1995 年 2 月， 成立多种经营股， 取消经营管理股； 6 月， 成立通信建设办公室。
1996 年 3 月， 成立服务督察办和业务经营股。
1998 年， 邮电分营时， 从业人员 438 人， 其中： 邮政员工 143 人、 招聘工 218 人、 分流人员 17 人、 其他从业人员 60 人， 邮政员工和招聘工包括： 管理人员 25 人、 直接生产人员 318 人、 服务人员 4 人、 其他人员 14 人。
市邮政局 1998 年 10 月， 分设邮政局和电信局 （副处级）， 邮政局内设 “三部一室” （副科级）， 即：人事教育部、 市场经营部、 财务部、 综合办公室。 人事教育部分设： 劳动人事、 教育、 社保、 行政人事档案、 安全监查等； 市场经营部分设： 业务、 经营、 营销策划、 基建、 设备、 邮政视察等； 财务部分设： 会计、 统计、 供应、 审计、 经营管理等； 综合办公室分设： 综合秘书、 法律、 行业管理、 保卫、 总务管理等。
4 个部室配部室主任， 多数职能管理岗位属兼职。 员工中级专业技术职称有： 会计师 1 人、 工程师 2 人、政工师 1 人； 初级职称有： 会计 2 人、 统计 1 人、 工程类 8 人、 经济类 11 人。
2001 年， 设储汇经营部 （后改为储汇分局）、 速递分局、 集邮公司 （股级） 等 3 个专业机构； 将分拣、封发、 投递、 报刊发行合并， 成立邮通公司。
2002 年， 设服务办和安全保卫部， 挂靠综合办公室， 实行 “多块牌子， 一套人马” 办公。
2004 年， 撤销邮通公司， 恢复班组编制。 市局生产班组设： 邮政营业部、 储蓄营业部、 商函中心、 图书音像 （后改为书城）、 集邮门市部、 速递营业部、 证照营业部、 投递组， 11185 客户服务中心； 对内服务班组设： 稽核组、 邮件组、 报刊发行公司、 设备维护中心、 资金调度中心、 微机处理中心、 储蓄稽核、 汇兑检查、 驾驶班、 警卫班。
2005 年， 城区对外服务网点有： 一拂路、 音西、 产塘街、 融北、 小桥、 远东等 6 个支局。 除南岭镇外，每个乡镇所在地都设邮政支局或邮政所； 从业人员 761 人， 其中： 在岗职工 （即邮政员工） 151 人、 聘用工（招聘工） 201 人、 劳务工 409 人， 管理人员 42 人、 直接生产人员 582 人、 其他人员 137 人。 职工中中级专业技术职称有： 会计 2 人、 统计 1 人、 工程类 1 人、 经济类 3 人； 初级职称有： 会计 2 人、 经济类 22 人、工程类 7 人。
福建省电信有限公司福清市支公司 1998 年 10 月， 邮电分营， 电信内设办公室、 通信建设维修部、 财务部、 市场部， 下辖 19 个电信支局 （所）； 从业人员 457 人， 其中： 正式工 247 人、 招聘工 155 人、 分流人员 29 人、 其他人员 26 人， 管理人员 29 人、 直接生产人员 361 人。
1999 年， 经过电信重组改革， 从业人员 340 人， 其中： 管理人员 29 人、 生产人员 311 人。
2001 年 12 月， 设市电信局大客户服务中心。 是年， 成立福建省鸿宇集团公司福清营业部， 市电信局与营业部分开办公， 企业内部分为业主、 实业两块。
2002 年 3 月， 撤销大客户服务中心， 设客户一部、 客户二部、 计费账务中心； 4 月 2 日， 撤销接入网中心， 设无线市话中心。
2003 年， 市电信公司内部业主、 实业合并， 内设综合控股及大客户、 城镇营销、 农村营销、 维护安装部等 4 个部， 其中： 农村营销部下辖 16 个区域营销中心 （原支局、 所）， 城镇营销部下辖 4 个社区服务中心。
2005 年， 撤销农村营销部、 城镇营销部、 维护安装部， 设市场部、 商公客部、 网络部； 从业人员 425人， 其中： 电信员工 194 人、 灵通电信员工 126 人、 社会业务员 72 人、 灵通物业员工 33 人， 管理人员 23人、 生产人员 402 人。
福建移动通信有限责任公司福清分公司 1996 年 5 月 17 日， 福清移动通讯分局成立， 实行专业化管理， 实现全国自动漫游， 并提供国际漫游业务。
1999 年 7 月， 电信重组， 移动电话业务从中国电信剥离， 成立中国移动通信集团。 福清移动通信分公司， 其账务与电信局分开核算， 主要经营移动通信业务 （包括语音、 数据、 多媒体等）； IP 电话及互联网接入服务； 从事移动通信、 IP 电话和互联网等网络设计、 投资和建设， 移动通信、 IP 电话和互联网等设施的安装、 工程施工和维修； 经营与移动通信、 IP 电话和移动电话终端设备、 IP 电话设备、 互联网设备及零配件， 并提供售后服务。 从电信剥离后， 福清移动通信分公司共有员工 61 人， 按用工性质分正式工 42 人、招聘工 19 人， 其中： 管理人员 7 人、 生产人员 54 人。 12 月， 福建移动通信有限责任公司被中国移动 （香港） 公司收购， 企业由国有企业转变为外商投资企业。
2000 年 4 月， 在香港、 纽约成功上市。
2003 年， 福清移动成立内训师队伍， 对内训师人员进行授课技巧培训。
2004 年， 设高山、 三山、 渔溪、 江阴、 龙田 5 个营业部。
2005 年， 设海口营业部， 港头、 江镜、 东张、 景观、 镜洋营业厅； 有小灵通专营厅 8 个， 专柜和电话缴费点 28 个； 员工 168 人， 其中： 正式工 31 人、 劳务派遣人员 137 人。

第二节 邮政 （电） 管理

1989 年， 县邮电局开展对用户 “两公开一监督” 服务： 装机收费后 30 天内装机， 移机收费后 15 天内装好， 机线路障碍收到报告后 3-5 天内修复， 话机障碍收到报告后 24 小时内修复， 收费按邮电业务标准公布。
1991 年起， 开展 “一切为用户， 满意在邮电” “创建文明班组” “青年文明号” 活动， 加强职工的职业道德和服务意识教育， 规范电信服务和监督检查制度， 走访用户、 召开用户座谈会、 散发 “服务意见征询函” 和 “告全体用户书”， 征求客户对电信服务工作的意见和建议， 杜绝装移机活动中的吃拿卡要现象，增强服务的观念。
1996 年， 贯彻 “以用户为中心， 做用户可信赖的伙伴” 福建邮电经营服务方针， 开展评选 “优质服务标兵” 活动， 加大营业、 机线工种的服务工作考核， 设立 “180” 投诉台电话， 解决装电话难、 缴费难、 修障难等热点问题。
1997—1998 年， 开展 “邮电服务年” 和双承诺优质服务活动， 组织营销人员主动上门服务， 增设电话缴费台席， 向用户提供话费清单， 承办电话出租业务等， 受群众欢迎。
1999—2000 年， 检查落实服务承诺标准， 在客户服务工作中着重抓装机、 修障时限与质量考检， 营业窗口文明服务， 处理客户的来信来访， 做到件件有落实， 事事有回音。
2001 年， 开展 “用户至上， 用心服务” 理念教育， 开展 “用心服务” 宣传月活动， 结合行风民主评议工作， 开展 “人人走访用户” 活动， 累计走访用户 850 人 （次）， 发放征询意见函 500 份， 满意率 96%。
2002 年， 推行 “首问负责制”， 定期组织服务窗口检查。 全年接收投诉和咨询电话 4198 次， 发出督办单 265 份， 整改通知书 40 份， 服务通报 12 期。
2003—2005 年， 打破干部、 工人 “两个界限”， 统一按管理人员和生产人员划分， 企业不再从工人中聘用干部， 原是干部或聘用干部人员， 予以保留。 实行公开招聘与任前公示制度。

第三节 电信管理

1999 年 7 月 1 日， 福清移动通信分公司自电信剥离后， 全面推行职等管理、 薪酬管理、 绩效管理 3 个模块的人力资源改进项目工作， 改革的总体目标是职位明确化、 薪酬社会化、 奖金绩效化。 是年， 电信分营后， 电信部门进行公司化改造， 实行财务报账集中管理， 主要功能转向市场营销， 福清移动公司实现独
立核算财务制度。
2000 年推进缺员竞聘、 全员竞聘和考评晋升竞争上岗机制， 公开竞聘 11 个管理人员和大客户服务中心项目经理、 客户经理。 福清电信综合营业厅获评 “全国青年文明号” 和省创建文明窗口示范点。
2001 年， 福州移动公司加大 “市管县” 力度， 对财务、 供应、 采购进行集中管理， 县 （市） 公司功能逐步转向以营销为主。 实行员工内部退养制度， 15 位干部职工办理内部退养。
2002 年 10 月， 召开行风建设座谈会， 得到社会赞誉； 健全用户回访跟踪制度， 修障回访率达 75%，装机回访率达 50%。 是年， 开展 “用户至上， 争创满意电信窗口” 亮丽工程竞赛活动， 180 台共接收投诉和咨询电话 4198 次； 落实财务集中管理有关规定， 实行财务派驻会计制度， 全面推进财务报账集中管理；全面启动公司绩效管理项目试点工作； 推进薪酬激励机制创新， 建立以岗位工资为主的基本工资制度， 合理拉开不同岗位的工资差距， 采取多种薪酬分配方式， 使员工收入更多地与工作业绩挂钩， 加大向贡献倾斜、 向效益倾斜力度。
2003 年， 颁发 《绩效管理暂行办法》， 贯彻执行员工月考核工作； 对招聘工、 代理员工岗位职责等体系及薪资方案进行重新设计。
2003—2004 年， 开展服务案例分析， 设立客户服务中心， 方便用户投诉处理； 强化 180 台接收投诉处理申告的力度， 进行旧营业厅的改造， 实现低柜营业； 在龙田、 南岭、 一都等地建立电信特约服务站， 探索电信区域服务的新模式。
2004 年， 顺应公司化运作模式， 成立企业绩效管理委员会和部门绩效管理工作小组， 制定详细的业绩指标， 从上到下， 层层签订业绩合同， 按季度进行业绩评估和绩效核算： 制定薪资实施方案， 针对签约员工职位薪资进行套改。
2005 年， 修订 《服务工作考核办法》， 加大服务督导的督办和考核力度， 定期召开社会监督员和用户代表座谈会， 加强 《电信服务规范》 的学习， 在社区经理、 统包人员中切实推行 “五个一” 规范， 开展大、商、 公客群体的客户关怀工作； 成立福清分公司绩效管理执行小组， 全面深入了解员工勤、 能、 德、 绩等方面情况， 对员工进行客观、 公正的绩效评价； 推进职业技能鉴定和前后端岗位 “能力认证”， 实行全员持证上岗； 打破干部、 工人身份界限， 变身份管理为岗位管理， 根据管理和业务流程， 确定编制， 设置岗位，明确职责； 规定分类人员每年参加培训最低天数， 并与薪酬、 奖金挂钩。