1950年6月30日，政务院颁布《中华人民共和国土地改革法》，规定土地改革（以下简称“土改”）的根本目的是：消灭封建剥削的土地所有制，实现农民的土地所有制，借以解放农村的生产力。是时，全县有129个乡。调查117个乡的情况是：占总人口3.2%的1550户地主，就占有土地70810亩，为总耕地面积的15%，人均6.4亩；而占总人口42.24%的35759户贫雇农，却仅有土地92629亩，为总耕地面积的19.7%，人均0.64亩。因此，农村广大贫苦农民虽然政治上获得解放，并实行过减租减息，然而封建剥削的土地所有制没有废除，经济上还是翻不了身。中共福清县委，根据中共中央、政务院颁布的一系列土改政策，结合福清的具体情况，从1950年8月至1951年11月，采取以点带面、点面结合的方法，分阶段、有步骤地在全县开展土地改革运动，胜利完成了城关镇的6街和129个乡的1347个自然村的土地改革任务。福清土地改革大体经历了准备、展开、复查3个阶段。一、准备阶段这段费时3个月（1950年8~10月）。为县上全面开展土改运动做了思想上、组织上的准备和方法、步骤问题的探索。
（一）制订计划。1950年8月9日，县委召开专门研究土改问题会议，拟订“土改计划”；接着8月中旬又召开全县农民代表大会，讨论并通过土改计划；与此同时，还召开各界人士座谈会，就土改中的一些特殊问题，广泛征求意见。
（二）建立机构。8月中旬，在县委召开的全县农民代表大会上成立“福清县农民协会”，作为与贫苦农民联络的桥梁；11月13日，在县人民政府召开的第四届各界人民代表会议上，成立“福清县土地改革委员会”，作为开展土改运动的指挥部；为使土改运动能得以顺利进行，还专门为之成立“福清县人民法庭”及所属4个分庭，李毅县长兼任法庭庭长，对阻碍和破坏土改运动的反动分子绳之以法。
（三）组织队伍。为保证土改运动能按计划、有步骤地沿着正确轨道前进，全县抽调干部200多名，组成土改工作组，分赴各乡领导土改运动，还训练乡干部和积极分子400多人，协助工作组做好这项工作。（四）进行试点。县委选择瑶峯乡为土地改革实验乡。瑶峯距县城8华里，时属一区管辖，有12个自然村，595户2414人。解放前部分农民在中共福清地下党组织领导下，曾秘密组织过农会，解放后又经过减租、反霸斗争，农民对土地要求极为迫切。8月上旬，土改工作组进驻瑶峯乡，适逢夏季征粮，工作组向农民提出“块夏征、块土改”的要求，只用10多天时间就完成了夏季征粮任务。8月13日即转入土改工作，历经宣传发动、整顿组织，划分阶级，征收、没收、分配土地和财产等几个步骤，9月27日，胜利完成了土改任务，结果如下：
阶级 | 户数 | 人口 | 土地前占有土地（亩） | 土改后占有土（亩） |
总面积 | 人均面积 |
地主 | 19 | 136 | 742.32 | 121.05 | 0.9 |
半地主式富农 | 8 | 58 | 216.25 | 110 | 1.913 |
富农 | 10 | 68 | 94.38 | 94.38 | 1.38 |
中农 | 212 | 950 | 1142.8 | 1735.45 | 1.825 |
贪农 | 310 | 1081 | 479.5 | 1529.1 | 1.4 |
雇农 | 11 | 27 | 3.6 | 35.55 | 1.35 |
二、展开阶段这段费时5个月（1950年11月至1951年3月）。县委总结瑶峯乡土改试点经验后，于1950年11月4日，召开第五次扩大干部会，布置全县土改工作。县人民政府也于11月13日召开的第四届各界人民代表会议，进行土改动员。先在29个基础较好的重点乡进行土地改革。1951年1月6日，县委又召开扩大干部会，对已结束的23个乡进行检查验收，并布置第二批土改工作。每个乡的十改都经历了宣传发动、整顿组织，划分阶级，征收、没收、分配土地和财产3个步骤。
（一）宣传发动、整顿组织。封建剥削阶级决不甘心、更不会自动把占有的土地和财产拿出来分配给广大贫苦农民群众，他们必然要进行阻挠和破坏：
一是隐瞒土地，转移财产；
二是假装开明，收买土工作组、乡干部、积极分子；
三是造谣威胁，甚至搞暗杀活动；四是拼凑反动组织，对抗土改运动。面对如此强大的封建势力，县委一面宣传发动群众，整顿组织队伍，一面坚决镇压破坏土改的反动分子。
1950年10月5日，县委发出《关于发动群众，整顿组织几个问题的指示》中明确指出：坚决发动农民向破坏土改、转移财产的地主恶霸进行斗争，把明显的坏分子清洗出土改队伍。11月，全县11个区部建立宣传站，宣传土改政策，把政策交给群众。工作组进乡，紧紧扎根于贫苦农民群众中，不断提高群众的阶级觉悟和斗争勇气。当时全县进行较大斗争会258场，参加斗争会的群众达16万多人次，到会上控诉地主恶霸罪行的5500多人次，斗争地主恶霸及破坏土改的坏分子495人，其中地主分子占65%。经过斗争，有力地瓦解了封建势力，造成声势浩大的土改局面。与此同时，还不断整顿、纯洁组织队伍，据117个乡统计：清洗队伍内部不纯分子1973人，调整农民协会委员2281人，保证土改工作顺利进行。
（二）划分阶段。为发动贫苦农民群众按政策准确地划分阶段当时向群众提出的口号是：阶级划不清，穷人难翻身。同时把《土地改革法》规定的方针、政策交给群众，让群众真正掌握划分阶级的标准。具体做法是：先由工作组与乡干部结合本乡实际情况，制订出划分阶级的方案；接着召开农民代表会和贫雇农会议进行讨论；后经农会小组讨论通过；划分阶级方案确定后，群众自报公议；最后把阶级划分的结果呈报上级批准，随之执行。据117个乡统计，划分结果：贫农33164户，雇农2592户，中农11250户，富农341户，地主1550户，小土地出租者1212户，手工业者243户，小商贩174户，渔民、盐民等321户。
（三）征收、没收、分配土地和财产。县委于1950年12月14日发出《没收方案》，规定具体没收项目和方法，提出：“不包庇、不受贿、不隐瞒，”“铁面无私、认真负责”，“不贪污、不舞弊、不损坏东西”等要求。对于分配果实工作，为做到公平合理，并能增强群众间的团结，提出：“天下农民是一家”，“农民互敬互让”，“干部不本位、不包庇、不贪污、不自私自利”，“在原耕地基础上分土地给无地少地农民”等要求。具体工作过程亦是充分发动群众，上下左右一起酝酿讨论征收、没收、分配方案，方案一旦通过，就严格执行。结果是，据117个乡统计：共没收地主土地70810.02亩，房屋5058间，耕牛1455头，农具23450件，粮食828955斤；征收公田、祭田、学田、轮年田49340.39亩；征收半地主式富农土地3198.17亩；征收工商业者在农村的土地1035亩；征收小土地出租者的土地4867.8亩，富农土地10600.3亩；征收其他（华侨工商业者和长期外出无音讯者）土地3191.8亩。全县共没收、征收土地143404.39亩，占总土地数的29%。人民政府把这些土地和财产分配给贫苦农民，有33174户贫雇农、112 50户中农、243户手工业者、174户小商贩、321户渔民分得土地和财产。
三、复查阶段这段费时8个月（1951年4~11月）。为巩固已取得的土改成果，1951年4月，即转入土改复查、总结，并进行土整发征工作，县委先在瑶峯、瑞亭、玉塘3个乡进行这项工作，5月，全县129个乡全面展开，11月底结束。
（一）复查总结。复查结果，全县127个乡（龙田、东张两镇未统计在内）有三种不同的类型。
第一种类型是地主阶级在政治上、经济上被彻底打倒，土地、财产较为公平合理地分给广大贫苦农民，遗留问题比较少，群众生产积极性大大提高，这种类型有38个乡，占127乡的30%；
第二种类型是地主阶级基本上被打倒，土改果实分配尚公平，但遗留问题多，群众积极性还未充分调动起来，这种类型有68个乡，占127乡的53.5%。
第三种类型是干部包庇地主，地主的“威风”尚未打下，土改果实分配不民主，贫苦农民群众在土改后还不敢讲话，这种类型有21个乡，占127乡的16.5%。根据复查存在的问题，各乡采取各种措施及时予以解决，特别是对第三种类型的乡，进一步发动群众斗争不法地主，没收漏划地主的土地和财产。据101个乡统计：挖出漏网地主158户，没收土地2501.88亩、房屋580间、农家具4866件、粮食61562斤；纠正错划成份53户；分配积存未分的果实：土地2444.47亩，房屋108间，农家具238件，粮食6532斤；有208名干部退出多占的土地162.59亩，房屋41间，农家具99件，粮食3947斤。上述果实分配给5382户贫苦农民。
（三）土整发证。土整中查出黑地（隐瞒不报的地）15474亩。土地证的颁发，以法律形式确认了农民在土改中分得的果实。至11月全县土整发证工作全部完成。至此，土地改革运动全面结束。根据117个乡统计，土改结果如表。117乡土地改革前后土地占有状况
阶级 | 户数 | 人口 | 土改前占有土地 | 土改后占有土地 |
户数 | 占总户数% | 人口 | 占总人口数% | 面积（亩） | 占总土地% | 人均面积（亩） | 面积（亩） | 占总土地% | 人均面积（亩） |
地主 | 1550 | 1.9 | 11097 | 3.0 | 70810.20 | 15 | 6.4 | 11230.1 | 2.5 | 1.07 |
半地主式富农 | 272 | 0.34 | 1690 | 0.48 | 6218.75 | 13 | 3.8 | 3021.03 | 0.64 | 1.8 |
工商业者 | 386 | 0.41 | 1578 | 0.47 | 1837.29 | 0.39 | 1.1 | 800.5 | 0.17 | 0.5 |
小土地出租者 | 1730 | 2.10 | 5034 | 1.30 | 15562.69 | 3.7 | 3.0 | 10694.92 | 2 | 2 |
富裕中农、中农 | 35997 | 45.5 | 164197 | 47.6 | 194996.65 | 4.2 | 1.18 | 223071.95 | 42.7 | 1.25 |
贫农 | 33164 | 41.0 | 140542 | 40.2 | 91241.22 | 19.4 | 0.63 | 168853.21 | 36 | 1.1 |
雇农 | 2592 | 3.1 | 7046 | 2.04 | 1388.22 | 0.3 | 0.18 | 9723.25 | 2 | 1.37 |
手工业工人 | 389 | 0.48 | 1585 | 0.48 | 168.94 | 0.03 | 0.11 | 1195.21 | 0.26 | 0.79 |
作者：曹于恩
来源：玉融逸闻
编辑：伍定瑞
2024-03-27 01:19 福建
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梦想何先生
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