中央对房地产税最新表态，对楼市会产生什么影响

房地产税牵动人心。

房地产税试点，离落地还有多远？ 到底怎么试点，官方最权威的阐释终于看到了。

近日，中国人大网公开了两份房地产税改革试点相关文件，首次详解房地产税改革试点幕后信息。 一份文件是，财政部有关负责人就房地产税试点工作草案做出的说明。

第一份，是财政部部长关于房地产税改革试点草案的说明。

财政部提出，“进一步深化房地产税改革试点，可以发挥试点对整体改革的示范、突破、带动作用，强化房地产调控需求侧管理，稳定市场预期，也为今后全国统一立法积累经验、创造条件。”

第二份文件，就是全国人大常委就房地产税试点草案的审议结果报告。其中第一段就给房地产税改革试点做了定调：

“为引导住房合理消费和土地资源节约集约利用，促进房地产市场平稳健康发展，以积极稳妥的方式推进房地产税立法与改革，是必要的。”

同时，“赞成授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作”。

这两份文件，同一天出现在了人大网上，也就是说，房地产税势在必行，且已经箭在弦上了，只不过并不会全面执行，而是试点先行。

四大信息要注意

第一，房地产税试点和10年前的房产税试点，一脉相承。财政部长在说明中阐释了2011年上海、重庆的房产税改革试点，接着谈到2013年“加快房地产税立法并适时推进改革”的要求，以及这些年的进度。

   

表示，房产信息的全国登记、联网，基本的基础有了，这是肯定的。

    

第二，先深化试点，再立法，注意“深化”二字。有关负责人表示：

由于房地产市场全国差异很大，实际情况十分复杂，房地产税立法工作需要循序渐进、稳妥推进。 

可见，房地产税立法，牵一发而动全身，难以毕其功于一役。

然后接着就是在总结上海市、重庆市个人住房房产税改革试点经验的基础上，结合新形势新情况，进一步深化房地产税改革试点。

    

同时，要积累全国统一立法经验，试点东中西城市都该有，甚至小一点的城市也不排除试点，当然这个很慎重。

    

第三，试点征税不会太猛。说明说得很清楚：

强化房地产调控需求侧管理，稳定市场预期，也为今后全国统一立法积累经验、创造条件。

稳定预期，如果一下子收很多税，大家就要批量抛售了。

“草案的主要内容”部分也说，首先农村宅基地及其上住宅不纳入试点征税范围，其次非居住用房地产继续按以前法规，不会因为试点而扩大。

    

第四，试点大原则：积极的城市、稳妥的城市，立法出来至少要5年。说明表示：

按照积极稳妥的原则，统筹考虑深化试点与统一立法、促进房地产市场平稳健康发展等情况确定试点地区……

这个意思就是，积极的城市，且这个地方房地产稳定，不容易大起大落的，纳入试点，此乃大原则。

房地产税为调控还是为税源？

房地产税试点，不只是为地方创造新的税源，本身也是楼市调控的一部分。

对于房地产税试点，相关说明文件里提出“强化房地产调控需求侧管理，稳定市场预期”。

审议报告里也提及，“为引导住房合理消费和土地资源节约集约利用”。

可见，房地产税的落脚点，不只是社会热议的取代土地财政、为地方政府寻找新的稳定税源，作用还在于“房地产需求侧管理”和“引导住房消费”。

这里的需求侧，指向的正是购房者和有房一族。

房地产税，通过对有房一族征税，打破了我国房地产长期以来“持有成本接近于0”的局面。

即便税率只有1%，一套1000万的房子每年都要缴纳10万的房地产税，10年就是100万，这背后的成本可想而知，不仅有利于调控，也有助于稳定市场预期。

房地产税如何征收？

其实房地产税的到来，对于楼市而言，端看如何实施。

结合上海、重庆的房地产税征收方案，那么大家关心的无外乎这几种情况：

征收对象、纳税人、计税依据、计税标准、税率、纳税期限，以及免征条件等等。

上海房产税的减免条件：

这几点，在房地产税改革试点草案中也有提及：

征税对象和纳税人，为居住用和非居住用等各类房地产，土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人；不包含农村宅基地；非居住用地房地产按老办法。

房地产税试点办法，GWY制定；具体实施细则，试点地区制定。

试点地区的确定，待统筹考虑；

试点期限5年。

如何看待税收对楼市的影响？

12月初，不管是中央会议，还是国家高层发言，都对明年的楼市发展作出明确表态，多次提及，有人会问，楼市刚释放好消息，房地产税就来了，是否意味着房产税与积极信号相悖？

房地产税能够对房价上涨起到一定的抑制作用，但并非打压楼市。全国人大对《试点草案》的审议结果报告也提到，“引导住房合理消费和土地资源节约集约利用，促进房地产市场平稳健康发展。”

房住不炒是近年来楼市的主基调，平稳发展更是被多次提及，国家出台相关政策也是为了保护刚需者的权益，实现住有所居的目标。特别是对于自住用户而言，房产税更不会起到负面作用。因此，出台房产税并非楼市的坏消息。