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今天是小朋友们的节日，随着生活水平的不断提高，少年儿童的成长也更加丰富多彩，除了家长对孩子们的尽心投入，各级政府也对儿童友好城市的设计和建设提出更高要求。
在今年5月20日这天，正是许多情侣领证的日子，福建省发改委公示了《福建省推进儿童友好城市建设实施方案》，同一天福州市人民政府也发布了《福州市儿童发展纲要（2021-2030年）》，不管是巧合还是特意选择520这天公布，对于孩子家长及准备生育下一代的人们来说都是个好消息。
▲图源发改委官网
两份文件全文较长，摘选部分重点内容于读者朋友一览。
建设目标
到2025年，争取福州、厦门、泉州3个城市列入国家儿童友好城市建设试点，儿童友好理念深入人心，社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境等方面充分体现儿童友好。
展望到2035年，预计百万以上人口城市开展儿童友好城市建设的超过50%，4个左右城市被命名为国家儿童友好城市，儿童友好成为城市高质量发展重要标识，儿童友好理念成为全社会共识和全民自觉，广大儿童生活更加美好。
主要任务
一是社会政策友好，全社会践行儿童友好理念。包括坚持儿童优先发展、城市规划建设注重儿童视角。在国土空间规划融入儿童友好理念，贯彻执行城市各类儿童友好空间与设施规划建设标准。注重“1米高度看城市”，完善城市功能布局，优化公共空间设计，创建儿童友好型小区和儿童友好空间，推进城市建设适应儿童身心发展，满足儿童服务和活动需求。
二是公共服务友好，更好满足儿童成长发展需要。包括大力发展普惠托育服务、均衡发展基础教育、保障儿童健康、加强儿童看病就医和医疗保障、丰富儿童文体服务供给。
三是权利保障友好，完善公益普惠儿童福利体系。包括关爱孤儿和事实无人抚养儿童、加强残疾儿童康复服务、分类保障困境儿童。
四是成长空间友好，提升城市空间品质和服务效能。开展城市公共空间适儿化改造、保障儿童出行安全、拓展儿童人文参与空间、建设儿童友好社区、建设儿童友好自然生态、增强灾害事故防范应对能力。
五是发展环境友好，优化儿童健康成长社会环境。包括建设良好家庭家教家风、培养健康向上的精神文化、持续净化网络环境、筑牢安全发展屏障、防止儿童意外和人身伤害、积极预防未成年人犯罪。
《福州市儿童发展纲要（2021—2030年）》节选
（一）儿童与健康
主要目标：
1.覆盖城乡的儿童健康服务体系更加完善，儿童医疗保健服务能力明显增强，儿童健康水平不断提高。
2.普及儿童健康生活方式，提高儿童及其照护人健康素养。
3.新生儿、婴儿和 5 岁以下儿童死亡率分别保持在 3‰、4‰和 5‰以下，地区和城乡差距逐步缩小。
4.构建完善覆盖婚前、孕前、孕期、新生儿和儿童各阶段的出生缺陷防治体系，预防和控制出生缺陷。
5.儿童常见疾病和恶性肿瘤等严重危害儿童健康的疾病得到有效防治。
6.适龄儿童免疫规划疫苗接种率以乡（镇）、街道为单位稳定在98%以上。
7.促进城乡儿童早期发展服务供给，普及儿童早期发展的知识、方法和技能。
8.5岁以下儿童贫血率和生长迟缓率分别控制在 6%和 3%以下。儿童超重、肥胖上升趋势得到有效控制。
9.新发近视率明显下降，小学生近视率降至38%以下，初中生近视率降至 60%以下，高中阶段学生近视率降至 70%以下。力争实现儿童青少年总体近视率在2020年基础上每年降低0.51个百分点。0～6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率达到90％以上。
10.增强儿童体质，中小学生国家学生体质健康标准达标率稳定在95%以上，达标优良率达到60%以上。
11.增强儿童心理健康服务能力，提升儿童心理健康水平。配备专兼职心理健康工作人员的中小学比例达到100%。
12.适龄儿童普遍接受性教育，性健康服务可及性明显提高。
13.在榕台胞儿童享有同等医疗保健服务。
（二）儿童与安全
主要目标：
1.减少儿童伤害所致死亡和残疾。5岁以下儿童意外死亡率以2020年为基数下降 20%。
2.排查消除溺水隐患，儿童溺水死亡率持续下降。
3.推广使用儿童安全座椅、安全头盔，儿童出行安全得到有效保障。
4.减少儿童跌倒、跌落、烧烫伤和中毒等伤害的发生、致残和死亡。
5.儿童食品安全得到有效保障。
6.提升儿童用品质量安全水平。
7.预防和制止对儿童一切形式的暴力。
8.提高对学生欺凌的综合治理能力，预防和有效处置学生欺凌。
9.预防和干预儿童沉迷网络，有效治理不良信息、泄露隐私等问题。
10.加强生命教育，预防儿童自杀事件的发生。
11.儿童遭受意外和暴力伤害的监测报告系统进一步完善。
（三）儿童与教育
主要目标：
1.全面落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
2.适龄儿童普遍接受公平而有质量的学前教育，提高学前教育普及普惠水平。学前教育毛入园率稳定在 99%以上。普惠学额覆盖率稳定在 90%以上。
3.促进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，九年义务教育巩固率稳定在 99%以上。
4.巩固提高高中阶段教育普及水平，高中阶段教育毛入学率保持在 97%以上。
5.孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童、农业转移人口随迁子女、留守儿童、困境儿童等特殊群体受教育权得到根本保障。残疾儿童义务教育入学率稳定在 99%以上。
6.儿童科学素质全面提升，科学兴趣、创新意识、实践能力不断提高。
7.以提高儿童综合素质为导向的教育评价体系更加完善。
8.加强校园文化建设，营造友善、平等、尊重的师生关系和同学关系。
9.学校家庭社会协同育人机制进一步完善。
（四）儿童与福利
主要目标：
1.提升儿童福利水平，基本建成与经济社会发展水平相适应的适度普惠型儿童福利制度体系。
2.面向儿童的基本公共服务均等化水平明显提高，城乡、区域和不同群体儿童的公共服务需求得到公平满足。
3.巩固提高基本医疗保障水平，保障儿童基本医疗权益。
4.构建连续完整的儿童营养改善项目支持体系。实施欠发达地区重点人群营养干预项目。
5.基本建成覆盖城乡的家庭为主、托育补充的婴幼儿照护服务体系，托育机构和托位数量持续增加，每千人口拥有 3 岁以下婴幼儿托位数不低于 6 个。
6.孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童、流浪儿童生存、发展和安全权益得到有效保障。
7.留守儿童关爱服务体系不断完善，流动儿童服务机制更加健全。
8.城乡社区儿童之家覆盖率进一步巩固提高，服务能力持续提升。
9.监测预防、强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预“五位一体”的基层儿童保护机制有效运行。县级以上人民政府开通并有效运行全国统一的儿童保护热线。
10.基层儿童福利工作阵地和队伍建设进一步加强。县级未成年人救助保护机构覆盖率达 100%。
11.为儿童服务的社会组织和儿童社会工作专业队伍明显壮大。每个县（市）区至少有 1 家儿童服务类社会组织，每个街道、乡（镇）至少配备 1 名儿童社会工作者。
12.保障在榕台胞儿童同等享受越来越多的福祉。
（五）儿童与家庭
主要目标：
1.发挥家庭立德树人第一所学校作用，培养儿童的好思想、好品行、好习惯。
2.尊重儿童主体地位，保障儿童平等参与自身和家庭事务的权利。
3.教育引导父母或其他监护人落实抚养、教育、保护责任，树立科学育儿理念，掌握运用科学育儿方法。
4.培养儿童成为好家风的践行者和传承者。
5.增强亲子互动，建立平等和谐的亲子关系。
6.覆盖城乡的家庭教育指导服务体系基本建成，指导服务能力进一步提升。95%的城市社区和 85%的农村社区（村）建立家长学校或家庭教育指导服务站点。中小学（含中职）、幼儿园建立家长学校的比率达到 100%。
7.50%的家长学校或家庭教育指导服务站点开展心理健康教育。
8.支持家庭生育养育教育的法规政策体系基本形成。
9.提升家庭领域理论和实践研究水平，促进成果转化应用。
（六）儿童与环境
主要目标：
1.将儿童优先理念落实到公共政策制定、公共设施建设、公共服务供给各方面，尊重、爱护儿童的社会环境进一步形成。
2.提供更多有益于儿童全面发展的高质量精神文化产品。
培养儿童良好的阅读习惯，增加儿童的阅读时间和阅读量。
3.保护儿童免受各类传媒不良信息影响。提升儿童媒介素养。
4.儿童参与家庭、学校和社会事务的权利得到充分保障。
5.创建国家儿童友好城市试点，示范建设儿童友好社区。
6.增加公益性儿童教育、科技、文化、体育、娱乐等校外
活动场所，提高利用率和服务质量。
7.减少环境污染对儿童的伤害。农村自来水普及率稳定在93%以上，全面改善农村厕所的环境卫生状况。
8.提高儿童生态环境保护意识，帮助养成绿色低碳生活习惯。
9.预防和应对突发事件时充分考虑儿童的身心特点，优先满足儿童的特殊需求。
10.深化榕港澳侨儿童事业的交流合作。
（七）儿童与法律保护
主要目标：
1.完善保障儿童权益的法律体系。
2.加强保障儿童权益的执法工作。
3.完善司法保护制度，司法工作体系满足儿童身心发展特殊需要。
4.儿童法治素养和自我保护意识进一步提升，社会公众保护未成年人的意识和能力进一步提高。
5.依法保障儿童的民事权益。
6.落实儿童监护制度，保障儿童获得有效监护。
7.禁止使用童工，禁止对儿童的经济剥削，严格监管安排儿童参与商业性活动的行为。
8.依法严惩性侵害、家庭暴力、拐卖、遗弃等侵犯儿童人身权利的违法犯罪行为。
9.依法严惩利用网络侵犯儿童合法权益的违法犯罪行为。
10.预防未成年人违法犯罪，对未成年人违法犯罪实行分级干预。降低未成年人犯罪人数占未成年人人口数量的比重。
近年来，福清在城市建设中对儿童的相关配套比重逐年提高，室内的有科技馆、室外的有儿童公园等，并且有不少口袋公园都是为少年儿童量身打造，形成了许多分散的微型儿童公园，再加上诸多与儿童相关的商业门店，让更多小朋友可以在家附近就找到玩乐的场所。
▲福清儿童公园
也希望公共场所能出现更多“1米高度看城市”的软硬件设施，让家长和孩子出门能得到更多便捷，以福和万达和福清儿童公园等为例，配有母婴室及儿童专用卫生间，家长和孩子们省心不少，福和万达的扶梯两侧还装有加高护栏，这些地方就是典型的儿童友好型场所。
少年强则中国强，儿童友好城市的成型，有益下一代成长，亦能促进这个城市的生育率和吸引外来人口。
来源：综合整理自发福建发改委网站、福州市人民政府网站等
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