福清市志1989-2005：第二十八篇民政 国防/第二章国防

第二章 国 防

第一节 驻军与地方军事组织

一、 驻 军
省军区司训大队 1995 年， 驻龙田、 宏路， 辖渔溪 1 个农场。 2005 年， 机构延续。
海防炮兵团 2002 年 9 月组建。 2005 年， 机构延续。
龙田场站 1989 年， 营级单位； 2005 年， 进行整编升至正团级南京军区守备第十二师医院 1996 年改为南京军区海防第十二师医院， 驻瑞亭村。 2005 年， 机构延续。
二、 地方军事组织
（一） 人民武装部
1989—1995 年， 福清市 （县） 人民武装部为地方建制， 是地方党委的军事部门和地方政府的兵役机关，军事业务由福州军分区领导； 下辖乡、 镇、 街、 农场， 市 （县） 经委、 农委、 财贸委等 26 个人武部。
1996 年 4 月 1 日， 收归军队建制， 改称中国人民解放军福清市人民武装部， 隶属福州军分区。
1997 年 12 月， 增设市直机关党工委人武部。
2005 年， 下辖 17 镇、 7 个街道、 2 个农场、 2 个市直机关党工委武装部。
（二） 武警部队
中国人民武装警察部队福清市 （县） 中队 1989 年， 称武警县大队； 武警 “三警” 分设， 改称武警县中队。 1991 年 5 月， 改为中国人民武装警察部队福清市中队。
中国人民武装警察部队福清市 （县） 边防大队 1989 年， 中国人民武装警察部队福清县大队改为福清县边防大队。 1991 年 5 月， 中国人民武装警察部队福清县边防大队改为市边防大队。
中国人民武装警察部队福清市消防大队 1989 年， 称武警县消防中队； 1991 年 5 月， 改称武警市消防中队； 1992 年， 升格为中国人民武装警察部队福清市消防大队。
福建省军区农场 1985 年 6 月—1992 年， 由 73111 部队步兵师管理； 1996 年， 改编为武警， 驻新厝。
渔溪军垦农场 1989—1992 年， 由 73111 部队步兵师管理； 1996 年， 改编为武警。
（三） 预备役
预备役三营 1992 年组建， 营部设在市人武部， 由融城街道 32 人组成侦察、 电话、 报话各 1 个班； 下辖七连、 八连、 九连。 七连连部设在音西镇， 八连连部设在龙田镇， 九连连部设在港头镇； 各连下设指挥排、 雷达排、 建炮一排、 建炮二排。
（四） 国防动员委员会
1996 年 3 月， 成立福清市国防动员委员会， 设主任 2 人、 副主任 3 人， 分别由市委书记、 市长， 武装部部长、 政委、 分管副市长担任， 委员由市委组织部、 市委宣传部、 市农村发展局、 计委、 经济发展局、科技局、 教育局、 建设局、 体委、 支前办、 人防办、 人事局、 劳动局、 财政局、 公安局、 民政局、 卫生局、交通局、 邮政局、 电信局、 总工会、 团市委、 妇联等单位领导担任； 下设秘书组 （址在人武部军事科）、 人民武装动员办公室 （址在人武部军事科）、 经济动员办公室 （址在市经济发展局）、 人民防空办公室 （址在市人防办）、 交通战备办公室 （址在市交通局）、 支前办公室自动化（址在支前办）。
2001 年， 撤销秘书组， 不设秘书长； 增设综合办公室、 政治动员办公室。
2003 年， 增设科技动员办公室、 信息动员办公室。
2005 年， 机构延续。
（五） 人民防空办公室
2001 年 9 月， 成立市人民防空办公室， 为正科级单位， 编制 6 人， 其中公务员 5 人， 工勤人员 1 人。
2005 年， 机构延续。

第二节 民 兵

一、 组织建设
1989 年， 开展民兵组织整顿， 全县 224 个行政村建立民兵组织， 191 个村建立武装基干民兵组织。
1991 年 3—12 月， 开展 “青年民兵之家” 竞赛活动， 基层民兵活动覆盖率 70%。
1992 年， 基干民兵组织增加技术兵， 军训数每年下达， 改变隔年训练一次做法。
1997—1998 年， 开展争先创优活动， 37 个民兵营 （连） 46 名民兵干部被评为优秀民兵营 （连） 长。
1999 年， 12 个民兵营 （连） 被福州市政府、 军分区评为先进民兵营 （连）； 组建民兵应急分队、 专业技术分队， 建立民兵信息网， 压缩基干民兵规模。
2002 年， 全市有不同类型民兵专业分队 8 支 8522 人， 占基干民兵总数 97.4%， 其中民兵双 37 高炮分队 1 营、 导弹分队 1 连、 船艇修理分队 2 连、 海上运输分队 1 连、 军械修理分队 1 排、 医疗救护分队 1 排、工程抢修分队 1 排、 电子对抗分队 1 排。
2003 年， 组建步兵应急、 保畅通、 信息战、 专业对口 4 个分队， 组建 7 支民兵预备役巡逻队 170 人，开展护村、 护厂、 护路活动。
2004 年， 组建心理战、 船运 2 个分队。
2005 年， 基干民兵总数 10046 人， 其中： 步兵 99 人、 应急分队 125 人、 专业技术兵 339 人、 对口专业技术兵 397 人。
二、 主要活动
1989 年， 成立县、 乡 （镇） 民兵科技信息站 27 个， 组织民兵治安巡逻队 137 队， 协助公安部门办理案件 20 起， 抓获各种犯罪分子 300 多人； 成立县、 乡 （镇）、 村三级全民国防教育领导小组。
1990 年， 成立民兵应急分队 27 队， 投入抢险救灾 1480 多人 （次）， 抢救各种物资近万吨； 5 月 10 日，举行民兵应急分队队员训练表演； 9 月， 全县 9 个乡镇 96 名民兵驻扎龙田机场， 参加全省民兵军事竞赛、表演、 阅兵式、 分列式活动。 福建省军区授予福清 “威武雄壮， 整齐划一” 奖旗。
1991 年， 开展改革开放政策、 国防和民兵性质任务， 以及艰苦奋斗精神教育； 落实 《民兵工作条例》，完成 1335 人 （专业技术兵 559 人） 民兵军事训练任务， 其中： 基地集中训练 482 人， 部队带训 327 人， 分片设点训练 525 人。
1992 年 6 月， 在元洪师范学校体育场， 举办乡镇基干民兵轻武器实弹射击比赛， 5 个单位和 11 位个人分别获得名次； 各单位基干民兵组队参加军事竞赛， 摄制 《前进中的福清民兵》 电视专题片。
1993 年， 在新厝硋灶村开展 “民兵坚持基本路线百年不动摇” 专题教育活动。
1994 年， 在市民兵武器仓库， 举办大、 中专毕业生专业武装干部军事集训班， 18 人参加； 完成 1335名 （专业技术兵 521 名） 基干民兵和 65 名预备役高炮营八连建制训练任务。
1996 年， 重点抓民兵应急分队、 民兵导弹分队、 民兵入闽通道保障分队、 专武、 民兵干部训练和考核；按照实战要求， 开展科技练兵和战备演练。
1998 年， 开展爱国奉献、 革命人生观、 尊干爱兵、 艰苦奋斗教育。
1999 年， 组织学习中共十五大精神。
2000 年， 开展 “四反” （反泄密、 渗透、 策反、 心战） 教育、 革命气节教育、 警示教育、 “三五” 普法教育， 反对迷信和崇尚科学教育。
2001 年， 组织学习社会主义市场经济理论、 对台方针政策； 建成民兵训练基地并投入使用。
2002 年， 组织 “党管武装好书记” “武委会好主任” “民兵预备役基层建设先进典型” 宣传； 组织学习 《兵役法》 《民兵工作条例》。
2003 年， 开展民兵营长集训， 获福州军分区人武、 专武干部业务竞赛团体第一名。
2005 年， 开展保持共产党员先进性教育活动。

第三节 兵员登记与预备役

1989 年起， 对退伍军人预备役和军队转业干部预备役军官进行登记管理， 每年全面登记当兵退伍军人和转业干部， 对往年登记情况进行复查核对， 摸清调出、 调入、 死亡对象， 搞好改登、 补登、 转类， 掌握退伍军人、 转业干部和各类专业兵数量和分布情况。 是年， 征集新兵 73 人 （以下征集新兵人数隐去）。
1990 年开始， 进行义务兵养老保险。
1995 年开始， 年满 18 岁男性公民进行兵役登记， 摸清适龄公民政治、 文化、 身体、 家庭状况。
1997 年， 登记适龄青年 5847 人， 预征对象 2092 人， 其中： 高考落榜生 689 人， 机关企事业单位职工158 人。
1998 年， 登记适龄青年 5986 人， 预征对象 5698 人， 其中： 高中毕业生 1202 人， 大专以上学历 19 人，机关企事业单位职工 31 人。
2000 年， 登记适龄青年 5827 人， 预征对象 1779 人， 其中： 高中以上学历 257 人； 被评为福建省征兵工作先进单位。
2003 年， 登记适龄青年 5585 人， 预征对象 1823 人， 其中高中以上学历 1232 人。
2005 年， 登记适龄青年 5390 人， 预征对象 1656 人， 其中高中以上学历 1117 人。 被评为福建省征集优质兵员先进单位。
1989—2005 年， 连续 18 年完成征兵任务。 征兵期间， 各乡 （镇）、 村 （街） 设立兵役登记站、 兵役咨询点； 市 （县） 征兵办与各乡 （镇） 征兵办签订目标管理责任书， 与体检队、 政审人员制定目标管理评定方法， 明确职责和奖惩细则； 实行全市 （县） 一站一队规范化体检； 印发合格青年名单给有关单位， 进行部门联审； 张榜公布双合格青年， 先定文化程度高、 党团员、 三好学生、 有特长兵员， 增加定兵透明度。

第四节 人民防空

一、 防空警报
2003 年 6 月， 在城区安装五套 CWYK 型人防警报系统， 每天 12 时、 18 时准点为市民播报时间， 2003年 8 月 17 日与 2004 年 8 月 17 日进行防空警报试鸣活动。
2005 年 7 月， 成立通信、 消防、 治安、 抢修、 防化、 医疗、 运输 7 支人防专业队伍； 8 月 17 日防空警报系统与福州市防空警报系统联网， 同日， 进行防空警报试鸣活动。
二、 人防工程
2001 年起， 规定新建住宅、 旅馆、 饭店、 招待所、 商店、 学校教学楼和办公、 科研、 医疗用房， 工业配套设施等民用和公用建筑， 必须按规定修建人防地下室。 其中： 新建 10 层 （含 10 层） 以上或基础埋置深度 3 米以上民用建筑， 按地面建筑底层建筑面积修建防空地下室； 新建 9 层 （含 9 层） 以下且基础埋置深度不足 3 米民用建筑， 按地面总建筑面积 2%修建防空地下室； 因地质、 地形等原因不能就地修建， 或者新建 9 层以下， 基础埋置深度不足 3 米且应建防空地下室建筑面积不足 140 平方米， 可申请易地建设， 缴纳易地建设费。
缴纳易地建设费为 2001 年 9 月—2003 年 5 月按工程土建造价 4%收取； 2003 年 5 月—2005 年 12 月对易地建设防护抗力等级为五级防空地下室， 按每平方米 1600 元收费； 易地建设防护抗力等级为六级防空地下室， 按每平方米 1400 元收费； 易地建设防护抗力等级为 6B 级防空地下室， 按每平方米 1200 元收费。
防空地下室， 战时由政府人防部门统一安排使用， 平时实行谁投资、 谁使用、 谁维护管理。

第五节 国防教育

1989 年 8 月， 组织全县民兵开展第二个国防教育月活动。
1995 年起， 定每年 8 月为 “全民国防教育月”。
1996 年起， 建立领导干部 “军事日” 活动制度， 规定每年参加军事活动 1 天以上。
1998 年， 针对科索沃战争特点， 进行国防保密教育。
1999 年， 在全市民兵中开展革命人生观、 价值观、 艰苦奋斗和法纪教育。
2001 年起， 逐步实行在校学生军训常规化， 高中学生军训纳入社会实践课程； 全市建立 5 个学生军训定点基地。
2002 年， 为驻地学校组织 12 期军训， 参训学生 6000 余人次。
2004 年， 组织千余人参加全国 “爱中华、 奔小康、 强国防” 签名活动， 通过电视、 广播、 宣传栏开展国防教育。
2005 年， 组织驻地官兵 85 人次到各中小学为5000 名学生上军训和国防教育课； 在校学生、 公务员、基干民兵的国防教育普及率分别达 90%、 89%、 100%。

第六节 拥政爱民

1989 年， 福清驻军与全县 43 个科 （局）、 所 （站）、 乡村、 厂矿、 学校结共建对子， 开展 “共学习、 共劳动、 共进步” 系列活动， 与全县 13 个基层党支部和 21 个团支部开展 “共创先进党、 团支部” 活动； 为驻地抢险救灾 300 多人 （次）、 植树造林 53.34 万平方米、 建桥 3 座、 修路 3000 米、 为民服务 2000 多次。
1996 年， 福清驻军成立拥政爱民工作领导小组， 制订 《驻连部队拥政爱民工作简章》， 创办《拥政爱民工作简报》， 制订拥政爱民活动计划。 是年起， 每年组织副处以上领导过 “军事日” 活动， 邀请福清市党政领导参加 “八一” 座谈会， 每季度至少安排一次拥政爱民专题教育。
2000 年 1 月—2003 年 8 月， 驻融部队累计出动兵力 9000 多人 （次）， 参加抢险救灾 52 起， 挽回经济损失 520 万元； 开展义诊 6740 人 （次）， 扶贫助学捐款 9.5 万元， 为民办好事 620 多件。 2002 年 1 月 8—11日， 镜洋、 音西交界处发生 3 场山林火灾， 73123 部队出动数千名官兵连续奋战 4 昼夜， 将大火扑灭； 5 月25—29 日， 73638 部队派出 15 名官兵为高山中学 1000 多名初一、 高一学生进行军事训练。
2003 年 7 月 12 日夜， 闽侯县青口镇西东村金鸡山上发生山林火灾， 73123 部队紧急召集 300 余名官兵赶往现场， 经过 3 个多小时扑救， 保住大片山林； 7 月 25 日， 江下边防官兵在东陈村海面， 成功营救 3 名离家出走 13 天、 漂流 19 海里长达 15 小时的贵州籍男孩。
2005 年， 开展 “部挂村” 扶贫帮困， 帮助上迳镇东林村整治村容村貌， 安装广播、 村务公开栏。