福清市志（1989-2005）：第三篇 环境保护/第二章 环境整治

第二章 环境整治

第一节 水污染治理

1989 年， 完成福清医院污水无害化处理； 抓小造纸厂、 电镀行业综合整治， 减少排污量。
1992 年， 颁布 《关于加强福清市自来水厂水源保护区管理的通知》， 在保护区内设置标志， 禁止设置排污口； 聘请 5 名人员进行经常性巡逻检查； 受理污染投诉案 27 件， 处理率 100%。
1994 年， 对造纸厂、 电镀行业进行重新申请登记， 控制排污量， 对 5 家工业企业执行限期治理， 治理率达 100%， 化学耗氧量削减率 44.8%； 完成元洪路 2 条污水管道铺设， 集中排放城西至宏路片区工业、 生活污水， 保护龙江、 古屯溪、 虎溪、 大北溪水质； 投资 1000 万元， 建设洪宽工业村排污隧道， 但因故仅修一半工程量就停止实施。
1998 年， 对全市 53 家工业企业生产污水执行限期治理， 做到达标排放； 规定所有工业企业所排放的污染物必须做到达标排放， 并实行定期排污申报登记， 发放排污许可证。
1999 年 1 月， 市第十三届人大一次会议提出 《依法治理龙江流域污染， 使福清人民的母亲河成为福清市可持续发展源泉》 议案， 市委、 市政府制定 《龙江流域污染综合整治方案》， 实施全流域性水污染物排放总量控制目标， 完成 30 家主要污染源限期治理， 工业废水排放总量削减 137 万吨， COD 削减 1100 吨；2000 年， 完成 10 家主要污染源限期治理； 2001 年， 完成 11 家污染源限期治理， 实现流域内 51 家工业企业污染物达标排放。
2000 年， 开展 17 家石材行业污染普查和整治， 年节约水资源 6 万多吨。 至 2005 年共关闭搬迁400 多家畜禽养殖场， 完成 28 家规模化养猪场污染治理； 取缔东张纸厂、 小炼油厂 （点） 等 30 多家企业； 在 270 家工业企业设立污染源排放口 （源） 环保标志牌 500 面， 对 82 家工业企业安装污水流量计， 145 家工业企业发放排污许可证； 冠捷电子、 福耀集团、 福清洪良染织、 关西化工等 15 家企业通过 ISO14000 环境管理体系认证。
2004 年 1 月， 福清融元污水处理厂厂区工程动工， 占地 8 万平方米， 一期设计建设 3 条污水处理生产线， 每条日处理 2 万吨， 共 6 万吨 ／ 日， 远期 12 万吨 ／ 日， 工程核定资金投入总概算 5372 万元， 建有生化综合池、 污泥浓缩池、 脱水机房、 加氯房、 提升泵房、 细格栅沉沙池、 变配电房、 综合办公大楼以及厂区道路、 围墙、 绿化、 附属设施等项目， 2005 年 8 月建成。 污水配套管网东片区干管工程从洪宽组团排放口一大北溪、 龙江入口， 清盛大道一东门河一污水处理厂， 管线全长 1.18 万米， 概算总投资 2600 万元。 工程分两期建设： 一期工程从东门河—污水处理厂， 全长 3135 米， 其中 HDPE 管 1922 米， 顶管 1213 米，HDPE 管段工程于 2004 年 8 月开工， 2005 年 11 月完成， 顶管工程 2005 年 7 月开工， 11 月完工； 二期工程从洪宽组团—大北溪、 龙江入口， 清盛大道—东门河， 全长 8520 米， 2005 年 11 月安装结束。 两期污水干管工程建成， 将洪宽工业村、 大北溪沿线， 城区自福业大道以东、 黄阁重纶坊以西、 龙江以北污水收纳进污水处理厂处理， 可达到 2.3 万吨 ／ 日污水收集量。
2005 年 9 月， 市政府颁发 《福清市畜禽养殖场禁养 （禁建） 区划定方案》， 禁养区内畜禽养殖场， 由所在地镇政府负责限期取缔、 搬迁或关闭； 禁建区内禁止新建畜禽养殖场， 区内的畜禽养殖场实行限期治理达标排放， 无法达标， 应搬迁或关闭； 宜养区内畜禽养殖数量实行总量控制， 严格执行环保环境影响评价和 “三同时” 制度； 对不符合规划或影响饮用水源畜禽养殖场实行分期分批拆除， 全年共拆除畜禽养殖场490 家， 其中： 城头镇共拆除 49 家、 龙江流域 351 家、 阳下镇 7 家、 东张镇 43 家、 闽侯青岭村 40 多家。
至 2005 年， 市财政下拨 3.8 亿元资金， 用于造纸、 纺织印染、 食品加工、 塑胶、 电子、 化工、 医药卫生、 畜禽养殖等行业以及融元污水处理厂 （一期日处理 6 万吨） 及相关管网配套工程水污染治理建设。 全市建有 119 台 （套） 污水处理设施， 其中： 镇一级以上医疗卫生机构全部配套污水处理设施， 畜禽养殖业污水处理设施有 26 台 （套）。 是年， 全市工业废水排放总量 1011.3 万吨， 工业污水处理达标量达 928.87 万吨， 达标率为 91.85%。

第二节 大气污染治理

1990 年， 创建城区烟控区， 控制范围 10 平方公里， 通过旧城改造， 搬迁或关闭市第一食品厂、 第二食品厂、 钢铁厂、 糖厂、 酒厂、 织布厂、 电力器材厂、 面粉厂等 10 多家企业， 改变厂群混合、 商住不分现象； 环保部门加大烟尘污染整治力度， 推广使用柴油、 液化石油气等清洁能源， 城区空气质量得到改善；城区内 8 台锅炉 （无窑炉）， 178 眼大灶， 全年耗煤量 976 吨、 耗油 840 吨， 经监测， 烟尘浓度、 烟气黑度全部达标， 其中 1 蒸吨以上锅炉清洁能源使用率 50%， 1 蒸吨以下锅炉清洁能源使用率 99.5%。
1991 年， 创建福厦公路沿线烟控区， 2001 年， 创建福泉高速公路沿线烟控区， 两个烟控区控制面积约52 平方公里， 共有锅炉 22 台， 通过改变燃料结构和加强消烟除尘措施， 削减污染物。 至 2005 年， 2 个烟控区创建与巩固工作于创建当年均通过福州市环保局验收， 并每年通过复查。
1996 年， 鞋业 “三苯” 废气治理列入福州市 “四大” 环保重点整治工程。 在处理工艺上， 主要采用活性碳吸附， 活性碳吸附加催化燃烧和直接催化燃烧等。 经过整治， 福清市所有鞋业 “三苯” 排放均达标。
1996—2005 年， 完成 29 家 58 条鞋业生产线 “三苯” 废气治理； 4 家小水泥加工厂排放的粉尘对周围环境影响很大， 1997 年全部责令停产； 全市粘土机砖厂 91 家， 生产过程排放废气及取土对周围环境及土壤生态环境破坏较大， 2005 年列入清理整顿逐步淘汰。
2005 年， 全年耗煤量 2.09 万吨、 耗柴油 2684 吨、 耗重油 2.44 万吨。 经监测， 1 台烟气黑度超标， 超标烟气黑度为林格曼 2 级， 烟气黑度达标率 95.5%； 2 台烟尘浓度超标， 烟尘浓度达标率 90.9%； 窑炉 9台， 烟尘黑度和烟尘浓度全部达标， 达标率 100%。

第三节 噪声污染治理

1994 年， 颁发 《福清市噪声污染管理办法》， 限定大型运输车、 手扶拖拉机进城时间； 对卡拉 OK、 舞厅开征排污费。
1996—2005 年， 针对城区建筑噪声情况， 强化建筑施工环保审批手续， 建立巡查制度， 加强对建筑施工噪声管理， 尤其是加强在中、 高考期间的噪声监管力度， 实施全天巡查监管。
2004 年， 审批夜 （午） 间建筑许可证 871 份， 进行夜间建筑场界噪声巡查 2000 多人次； 对未经审批，擅自施工单位下达处罚决定书 97 份， 处罚金额 12 万多元。
2004 年 9 月开始， 城区禁鸣喇叭， 开展城区机动车禁鸣喇叭联合执法专项整治活动。 交警、 交通、 城管执法、 环保监察等部门组成联合执法队， 在城区主街道巡逻检查； 在各主要路口设点值勤， 对违反禁令的每次处以罚款 200 元。 是年， 全市噪声达到国家噪声达标区管理要求， 通过验收； 全市噪声达标区面积8.01 平方公里， 为二类区， 达标区覆盖率 80.05%。

第四节 固体废物污染处理

固体废弃物主要有工业固体废弃物， 生活、 医疗、 建筑垃圾等。 1995 年， 投资 500 多万元建设坝底垃圾填埋处理场， 填埋容量约 100 万吨， 到 2005 年填埋 70 万吨。
2005 年， 城区生活垃圾日产生量约 180 吨， 基本做到垃圾日产日清； 工业固体废物产生量 6.51 万吨，工业固体废物综合利用量 6.27 万吨， 利用率 96.3%； 建筑垃圾日产约 10 吨～30 吨， 主要采用回填道路和低坪处理。 镇生活垃圾均采用直接填埋方法处理， 容易造成环境二次污染。

第五节 生态环境保护

1989 年， 成立福庐山水土流失综合治理指挥部， 根据流失区土层薄， 地表裸露， 夏季地面辐射强烈状况， 采用强化造林措施： 挖大穴、 填客土， 营养袋容器育苗造林保证苗木成活； 施基肥， 造木麻黄、 相思树 400 万平方米， 成活率 90%； 在裸地上种草以降低地表温度。
1989—1991 年， 在江阴半岛中部里下底水库集水区， 开展山地水土流失综合治理， 根据山地植被覆盖率低， 立地条件差等特点， 采取封禁、 适度密植造林、 种草， 以营养袋容器育苗造林， 种植相思树、 黑松、湿地松等 533 万平方米， 播种胡枝仔、 黑麦草灌草 133 万平方米， 成活率 88%。
1992—1997 年， 制止宏路棋山采石， 龙田赤坑石门溪滩取沙， 新厝蒜岭陡坡废林种果， 城头东元取土烧砖瓦； 取缔音西安民省道旁采石场， 融城郊区采石场无证开采点； 在福厦公路—一重山种植马尾松、 柠檬桉、 相思树 267 万平方米， 加强封山育林， 成活率 85%， 其中在宏路镇圳边、 周店、 金印、 洋梓等村山下开垦标准果园种果， 种植浙江丁岙品种杨梅 2 万株， 面积 47 万平方米。
1998—1999 年， 在东张、 一都两镇 8 个村山地种植春季绿麻竹 135 万平方米， 成活率 85%； 在三山道北 133 万平方米水土流失坡地， 改梯田种果， 针对沿海风力大， 降雨强度大特点， 做好周边防护林带和梯田园、 田园埂规范建设。
2002 年， 关闭 324 国道、 高速公路两侧一重山 43 家采石场， 筹集资金 24.8 万元， 建挡土墙、 挖排水沟， 施基肥， 种植草、 灌木恢复植被。
2003—2005 年， 开展濑底水土保持示范区综合治理， 引进台商企业琳鹏现代农业有限公司， 封山育林100 万平方米， 种植台湾番石榴、 芒果、 洋桃、 莲雾、 水晶梨， 减少水土流失面积 60%。

附 录：

主要水系水环境状况

龙 江 从大斜龙江桥至海口桥水环境功能区为农业、 景观用水， 执行 《地面水环境质量标准》 中Ⅴ类标准， 设有天宝陂、 倪浦桥和海口桥 3 个省控水质监测断面。 天宝陂断面水质主要超标项目为溶解氧、氨氮、 五日生化需氧量； 倪浦桥和海口桥两断面水质主要超标项目为石油类、 溶解氧、 氨氮、 五日生化需氧量、 总磷、 高锰酸盐指数、 凯氏总氮， 龙江水质达标率仅 26%， 水质为劣Ⅴ类。
太城溪 设有甘厝口和石门下两个水质监测断面。 甘厝口断面水质执行 《地面水环境质量标准》 Ⅲ类标准， 石门下断面执行地表水Ⅳ类标准。 甘厝口断面水质主要超标项目为石油类、 总磷、 高锰酸盐指数、溶解氧、 氨氮、 五日生化需氧量； 石门下断面水质主要超标项目为石油类、 高锰酸盐指数、 总磷。 甘厝口断面水质为Ⅳ类水， 石门下断面水质为劣Ⅴ类水。
大北溪 设有溪头和西门桥两个水质监测断面， 水质评价均执行 《地面水环境质量标准》 Ⅳ类标准。溪头断面主要水质超标项目为石油类、 氨氮， 水质超过Ⅳ类水； 西门桥断面水质主要超标项目为石油类、氨氮、 五日生化需氧量、 溶解氧、 总磷、 高锰酸盐指数、 六价铬， 水质属劣Ⅴ类水。
迳江、渔溪 两河流水环境功能为渔业用水，执行 《地面水环境质量标准》 Ⅲ类标准。 迳江断面水质主要超标项目为石油类、 亚硝酸氮、 氨氮、 五日生化需氧量、 溶解氧、 总磷、 高锰酸盐指数， 水质属劣Ⅴ类水； 渔溪水质主要超标项目为石油类、 亚硝酸氮、 氨氮、 五日生化需氧量、 溶解氧、 总磷， 水质属劣Ⅴ类水。
占泽河、大坝溪 两溪流分别设置 1 个水质监测断面， 水质评价均执行 《地面水环境质量标准》 中的Ⅳ类标准。 占泽溪水质主要超标项目为五日生化需氧量， 水质属五类水； 大坝溪水质主要超标项目为五日生化需氧量、 氨氮、 总磷， 水质属劣Ⅴ类水。