事关福清“课后服务”！这场访谈透露大量重要信息！

近日

市教育局副局长翁荣忠

做客福清市人民政府网在线访谈

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我市“扩面提质 高质量开展课后服务工作”

首先来了解一下

福清市教育局等八个部门印发

《关于加快推进全市中小学课后服务扩面提质工作实施方案》

（以下简称《实施方案》）的

出台背景和总体要求

《实施方案》的出台背景

开展中小学课后服务，是一项“顺民意、暖人心”的民生工程，有利于减轻家长和学生负担，有利于促进学生全面健康成长。近年来，我市根据上级部署按照“坚持自愿、公益惠民、试点先行、循序渐进”原则，组织部分学校开展课后服务试点工作，取得了较好成效。为顺应新形势、新要求，我市相关部门出台《实施方案》对课后服务扩面提质进行安排部署，主要基于以下考虑：

一是贯彻落实中央“双减”工作部署要求。今年以来，习近平总书记多次对大力开展课后育人活动作出指示批示。中办、国办也印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，对义务教育阶段“双减”工作进行全面部署，将提升学校课后服务水平作为推进“双减”工作重要配套举措。省委省政府、福州市委市政府、福清市委市政府高度重视，对包括课后服务在内的相关工作落实提出明确要求。围绕中央“双减”工作部署，按照省教育厅、福州市教育局和福清市委市政府相关工作安排，出台《实施方案》，旨在进一步完善课后服务政策保障体系，加快推进我市课后服务工作扩面提质。

二是加快构建基础教育高质量发展体系要求。“十四五”期间，我市教育工作将围绕“高质量发展”这一核心要务，全面深化教育综合改革。当前，中小学生负担过重问题已成为影响基础教育高质量发展的因素之一。《实施方案》出台，有利于发挥学校育人主体作用、加快构建德智体美劳全面育人体系，对于进一步减轻学生负担、让学生在校内学好学足、推进基础教育高质量发展具有重要意义。

三是及时解决人民群众“急难愁盼”问题要求。由于学校作息时间与上下班时间不一致，如何按时接送学生给不少家庭造成困扰，尤其是双职工家庭，有的家长因此只能将学生送至校外培训机构托管，加重了学生学业负担和家庭经济负担，已成为群众“急难愁盼”问题，亟待解决。《实施方案》的出台目的是立足学校，进一步提高中小学教育服务能力，有效解决家长按时接送和学生放学后看护难题，满足学生多样化发展需求，及时回应群众关切。

《实施方案》总体要求是什么？

《实施方案》的总体要求分为两部分：

一是推进全面覆盖。所有义务教育学校要按照“一校一案”的要求，制定课后服务具体实施方案，确保2021年秋季学期实现义务教育学校课后服务全覆盖和有需要的学生全覆盖，服务形式和内容进一步优化，家长负担有效减轻。目前，我市所有义务教育学校均已制订课后服务具体实施方案，全部启动开展课后服务，实现包括农村在内的义务教育阶段学校全覆盖。

二是推进全面提质。到2022年底，课后服务全面高质量开展，服务形式和内容能有效满足学生的多样化需求，家长负担显著减轻，学生学习更好回归校园。在全覆盖的基础上不断提升课后服务的质量，形式上进一步完善，内容上进一步丰富拓展，真正做到“减负增效”，提高学生和家长对课后服务的满意度和获得感。 

通过本期专访

了解我市在“开展课后服务”方面的具体做法

课后服务的对象

课后服务的对象为全体有需求的义务教育阶段在校学生，并要求“优先保障进城务工人员随迁子女、单亲家庭子女、留守儿童、家庭经济困难儿童等特殊群体需要”。

课后服务的服务时间

课后服务于校历确定在校学习日开展，主要包含两个时间段：一是上午放学起至下午上学前；二是下午放学起至18：30前。同时，为实现家长下班与学生放学时间相衔接，提出“结束时间原则上不早于当地正常下班时间”，对有特殊需要的学生，还要求学校提供延时托管服务，目的是尽可能满足家长多样化托管需求。明确有条件的初中学校工作日晚上可开设自习班，也可结合实际探索将课后服务适当扩大到周末和节假日，对有需求的学生进行兴趣特长培养。

课后服务的方式

坚持学生和家长自愿选择原则。要求学校“一校一案”制订课后服务具体实施方案，报主管教育行政部门审核同意后实施。提出学校要在每学期开学前，通过致家长一封信、家长会等方式广泛宣传，使家长、学生充分了解有关安排，积极引导、促进学生参加课后服务。明确学生家长可依照学校相关规定自愿提出申请，经班级初审、学校核准、学校与家长签订服务协议后参加；学生退出课后服务需提交书面申请，并经学校批准同意。 

作为学生家长

最想了解的是下课后服务内容是什么？

首先强调，学校“不得利用课后服务时间讲新课”，而是根据教育规律和学生成长规律，充分用好课后服务时间，指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，做好“培优补短”工作。要求学校结合优势特色、学生学习和成长需求，开展丰富多彩的文艺、体育、劳动、阅读、兴趣小组、社团活动及拓展训练等活动，增强吸引力，促进更多的学生参与课后服务。

　　《实施方案》提出哪些保障措施？

《实施方案》从课后服务安全、经费、人员配备、待遇、供餐卫生等五个方面提出具体保障措施：

一是落实安全保障。要求开展课后服务的学校和机构坚持把学生安全管理放在首位，学生学习、活动设施应符合国家中小学安全防范相关规定，建立相应的学生伤害应急处理机制，不断完善安全管理制度，切实消除安全隐患，切实保障学生安全健康。

二是完善经费保障。经费保障是影响课后服务扩面提质的关键要素，《实施方案》提出继续按相关规定采取财政补贴、代收费等方式筹措经费，为学校开展课后服务提供经费支持。省里相关部门正在根据国家部署研究制订课后服务收费政策，待政策明确后可按规定适当向学生收取服务性费用。对家庭经济困难学生，要减免课后服务费用。强调“严禁学校以课后服务名义乱收费”。

三是落实人力保障。配足配齐课后服务参与人员，是学校课后服务工作顺利开展的基础。《实施方案》明确“原则上按每班接纳不超过50名学生，配备1名管理教师，每3个班级根据需要可加配1名教辅人员（教师）标准，配齐配足教师并给予补助”，保障足够的人员参与到课后服务工作中。同时，提出“课后服务一般由本校教师承担，也可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者提供”。要求学校对引入的校外人员严格把关，严禁有不良记录人员参与课后服务。

四是完善待遇保障。教师的积极性主动性是确保课后服务顺利推进的重要因素，对参与课后服务的教师，应采取相应激励措施。《实施方案》明确对完成规定教学和管理任务后额外承担学生课后服务工作的教职工发放课时补助，标准不超过编外教师课时补助标准；对聘请校外人员提供课后服务的，课后服务补助可按劳务费管理。并要求在核定绩效工资总量时，把用于教师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目，考虑教师参与课后服务的因素，将教师参加课后服务的表现作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考，充分调动教师积极性创造性。

五是完善供餐保障。学生用餐是学校课后服务组织过程中家长关心的重要问题，为了解决学生用餐需求，保障用餐安全，《实施方案》提出“学校可采用自办食堂、委托具备集体用餐配送资质的餐饮企业集中配餐等模式为有需求的学生提供午餐和晚餐服务”。同时，对自办食堂供餐与企业集中配餐分别提出具体要求。明确学校要按照学校食品安全与营养健康管理规定，建立集中用餐陪餐、食品留样制度，畅通食品安全投诉渠道，保障师生、家长的知情权、参与权、选择权、监督权。 

课后延时服务方便家长接送学生

但从另一方面却增加了教师负担

毕竟教师也有家庭，也有孩子

这该如何解决呢？

提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求。学校教师是课后服务的主要承担者，教师的参与水平直接影响着课后服务的质量。我们要求学校结合实际统筹安排教师实行轮班及“弹性上下班制”，对完成规定教学和管理任务后额外承担学生课后服务工作的教职工，按每节不超过编外教师课时补助标准发放课时补助，激励教师参与。同时鼓励学校适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务，减轻校内教师负担，形成公办教育与市场彼此支撑、相互促进的良好格局。

　如何确保《实施方案》落地见效？

《实施方案》从以下三个方面来确保政策落实落地：

一是加强组织领导。成立相关部门共同参与到中小学课后服务工作小组，明确分工，落实责任，健全课后服务工作机制。

二是加强宣传引导。加强课后服务工作的宣传，建立健全信息报送制度，及时总结推广课后服务实践中的典型经验和鲜活案例，推动形成全社会关心、支持课后服务工作的共识，营造良好社会氛围。

三是强化监管指导。依托“ｅ福州”中的福州市课后服务平台，进行家长报名、缴费以及开展统计甄选审核教师和机构、资金监管等工作。定期组织相关部门对开展课后服务的学校或相关机构开展监督检查，切实保障课后服务质量和学生安全。

通过今天的访谈

让我们对中小学课后服务工作

有了深入的了解

相信在市委、市政府的坚强领导

和各个部门的大力支持下

我市中小学课后服务工作

将充分发挥解决家长上班时间

无法接送的后顾之忧、

满足学生个性化需求作用

进一步增强学生和家长的

幸福感、获得感、安全感

来源：壹福清

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现在的减压就是从小学开始就拉开差距，以后一半人上职业中专是必然的趋势

这步棋国家下得很长远啊

绝色 发表于 2022-1-25 16:45 现在的减压就是从小学开始就拉开差距，以后一半人上职业中专是必然的趋势 ...

职专也不一定不好  现在不看学历 看能力

扩面提质 高质量开展课后服务工作