日前，福州市房管局正式发布《福州市房屋结构安全网格化管理工作导则》，内容显示，为建立房屋结构安全长效监管机制，及时发现、处置房屋结构安全隐患，更好地保障房屋使用安全，根据相关要求，结合我市实际情况，制定本导则。
据了解，目前福州174万栋房屋全部纳入“福州市房屋结构安全管理平台”进行管理，已有48处房屋被列入“红码”。
—、适用范围
本导则适用于福州市城区、农村所有已建成的房屋结构安全管理，衔接全市网格化服务管理整合提升工作，全面建立条块结合、以块为主的房屋结构安全网格化巡查管理制度。
二、职责分工
一）各县（市）区政府、高新区管委会指定一名处级领导担任总网格管理员，依托“福州市房屋结构安全管理平台”加强辖区房屋结构安全网格化管理平台建设，根据需要设置管理指挥组、网格督查组、信息处置组、技术服务组等组织管理架构，统筹推进辖区房屋结构安全网格化管理工作。
二）乡镇（街道）行政正职担任辖区一级网格员，每月对辖区各级网格员责任落实和房屋结构安全日常管理情况进行督导检查，定期分析房屋结构安全形势，及时发现并消除房屋安全隐患，确保一方平安。
三）乡镇（街道）副科级以上干部担任二级网格员，具体推动落实挂片区域房屋结构安全网格化管理制度，采用福州市空间信息基础网格单元，协调督促落实房屋结构安全有关问题的发现、报告、处置、销号等闭环管理。
四）乡镇（街道）中层正职或村（居）主要负责人担任三级网格员，对房屋结构安全进行巡查，督促业主落实责任，及时解决或上报突岀问题。
乡镇（街道）根据实际，以平安综治为主，整合“两违”巡查、数字城管、生态环保督察、物业小区等专业网格人员，设置专（兼）职综合网格员，对房屋结构安全进行日常巡查，及时发现、制止、报告属地房屋结构的有关问题。鼓励乡镇（街道）调动社会组织、志愿者等社会力量，建立网格协管员制度,群策群力共同抓好网格化管理。
五）住房保障、城乡建设、资源规划、农业农村、城市管理、应急管理、工业信息、公安、教育、民政、文旅等相关部门根据《福州市房屋结构安全管理办法》，开展巡查管理，及时发现、处置安全隐患，做到“网格吹哨、部门联动、快速响应”。
图为国货路小学周边地块待拆迁旧屋
三、工作标准
房屋结构安全网格化管理应落实“一公开、三到位”：
一）一公开。做到网格内房屋底数清楚，涉及公共安全的危险房屋信息应当通过平台向社会公开，全面落实“房屋健康码”制度。据统计，目前福州市已有48处房屋被列入“红码”。
二）三到位。巡查到位、响应到位、处置到位，做到房屋结构安全隐患“零容忍”“零增长”。
四、工作流程
房屋结构安全网格化管理执行“日常巡查、现场判定、应急处置、整改整治、验收销号”五个步骤：
一）日常巡查。三级网格员和综合网格员负责日常巡查，发现擅自改变使用功能的公共建筑、擅自改变房屋结构和布局（含群租房）、违法改扩建建筑（含加层建设）、擅自开挖地下室或者房屋地基出现沉降、滑移、建筑明显倾斜、墙体出现较大斜裂缝等安全隐患的，必须当场做好书面记录，拍照留存，并在24小时内将记录和图片上传“福州市房屋结构安全管理平台”。
对1990年以前建成的老旧住宅房屋（小区）、低洼地段易受洪涝侵害房屋每季度巡查不少于一次；
对C、D级危房以及“房屋健康码”标注为黄码、红码的房屋，在未解危或未鉴定前，每月巡查不少于一次。
二）现场判定。二级网格员通过“福州市房屋结构安全管理平台”接收到片区内三级网格员或综合网格员上传的安全隐患信息，或收到各级举报热线、网上舆情、媒体曝光、视频监控等转来的安全隐患信息后，要在72小时内组织有关专家、 网格员、房屋所有权人、使用人进行现场核实，并按照《房屋结构重大安全隐患观察判定与快速处置导则》判定房屋的隐患类别和情形，同步上传至“福州市房屋结构安全管理平台”。
三）应急处置。经现场判定存在安全隐患的，属地乡镇（街道）要设置房屋安全隐患警示标志，在1个工作日内更新录入“福州市房屋结构安全管理平台”信息，实现“房屋健康码”自动更新，列入网格化巡查重点，并按照《福州市房屋结构安全管理办法》的规定督促委托鉴定，提出处理意见，尽快排险解危，确保人员安全。
四）整治整改。由县（市）区政府负总责，属地乡镇（街道）牵头，房屋所有权人负责，对于随时可能坍塌或无法加固补强及D级危房，在做好安全防护措施的同时要尽快采取措施予以拆除；对于C级危房等可以采取加固补强的房屋，需委托有资质单位设计、施工，实施加固修复，施工完成经鉴定机构复核无隐患后才能投入使用。
五）验收销号。由县（市）区政府牵头，组织建设、房管、资源规划、农业农村、城市管理、应急管理及行业主管部门建立房屋结构安全隐患验收机构，对完成安全隐患整治整改的房屋进行验收，并将验收信息同步录入“福州市房屋结构安全管理平台”进行销号。
图为台江宁化灯泡厂宿舍地块待拆迁旧屋
五、保障措施
一）经费保障。县（市）区政府要进一步加强县级房屋结构安全网格化管理平台规范化建设，保障管理平台及房屋结构安全巡查执法、安全鉴定、解危救助、应急处置及宣传教育等专项经费，并纳入县级财政预算。
二）加强培训。所有网格员在上岗前要进行岗前培训，切实提升网格员的业务能力，充分发挥网格员在基层网格化治管理中的作用。市建设局、市房管局、市自然资源和规划局、市城管委等部门和县（市）区政府要加强对基层网格员、专业干部业务培训，建立逐级培训制度，定期组织开展业务培训活动。
三）信息保障。由市房管局、市大数据委、市勘测院负责，加快完善“福州市房屋结构安全管理平台”，建立全市统一的网格化管理应用模块，深度融合大数据系统，实现房屋结构安全网格化管理“信息化、智能化、便捷化”，对上向省厅、对下向县（市）区，平行向各市直行业主管部门开放平台端口。各县（市）区可根据实际需要，扩展优化平台功能。
四）考核奖惩。由市效能办、市房管局牵头，将房屋结构安全网格化管理工作纳入市对县（市）区年度绩效目标考核管理，对年度绩效考核前三名的县（市）区给予正向激励。市、县每年将评选一批基层优秀网格员，对及时发现并预防房屋结构安全重大安全事故发生、处置重大隐患问题的个人予以适当奖励。对未建立和落实房屋结构安全网格化管理制度，未按要求落实网格化管理工作要求的相关责任单位和责任人，按规定采取惩戒措施。
六、各县（市）区、高新区要按照“一网多用”原则，结合本导则要求及辖区实际，抓紧制定具体实施意见，全面建立网格化管理工作制度。
来源：福州市房管局
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