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福建省福清市烟草制品零售点合理布局规定

 第一章  总则
  第一条  为加强烟草专卖零售许可证管理,规范烟草制品流通秩序,促进烟草市场健康发展,保障国家利益,维护经营者、消费者和未成年人的合法权益,依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等法律法规和规章规定,结合福清辖区实际,制定本规定。
  第二条  本规定适用于福清市行政区域范围的烟草制品零售点的布局设置,对象为新办申请、重新申领烟草专卖零售许可证的具有完全民事行为能力的公民、法人和其他组织。
  第三条  本规定所称烟草制品零售点(以下简称零售点)是指经公民、法人或其他组织须依法申请取得烟草专卖零售许可证,从事烟草制品零售业务的经营场所。
  第四条  零售点合理布局的制订遵循坚持依法行政、公平公正公开、优化布局、服务社会的原则。
  第二章  布局标准
  第五条  烟草制品零售点之间应有一定间隔距离。原则上福清城区(街道办)主街道路宽(不含绿化带、人行道,以下同)6米以上道路的新设零售点与已设零售点的店门任意点同侧间隔距离应不小于15米;乡镇主街道路宽6米以上道路同侧间隔距离应不小于30米;城区(街道办)及乡镇主街道路宽6米以下道路的新设零售点与已设零售点店门任意点直线距离应不小于20米。
  第六条  以下区域地段可不受布局间距限制,但应根据人口数量、流量、消费能力等因素规划设置零售点。
  (一)封闭式管理的住宅小区内(不含沿街店面)的零售点根据住户数量确定,住户在300户以下的最多设置2个,300户以上每递增200户可增设1个;
  (二)非乡镇主街道的行政村、自然村的零售点根据常住人口数量确定,不足300人的,可以根据实际情况需要设置1个零售点,300人以上每递增300人可增1个;
  (三)综合型农贸、商贸、副食品交易市场,如音西农贸市场、宏路农贸市场等,按照固定摊位数量,每50个摊位可设置1个零售点。
  (四)大型综合商场、购物中心,商铺总数在200个以下的可设置1个零售点,商铺总数在200个以上的,每递增100个可增设1个零售点;
  (五)实际营业面积达到200平方米以上的中大型超市可设置1个零售点;
  (六)公交枢纽站、大型客运站、动车站、轮渡码头候车(船)室的零售点根据室内面积确定,面积在200平方米以下的,可设置1个零售点,每增加500平方米可增设1个;
  (七)实际营业面积达到200平方米以上的宾馆、饭店、酒店、配备住宿服务的度假村、娱乐场所,可以设置1个对内经营的零售点,零售点应固定设置在该场所服务台。对外经营的零售点,依照所在路段间距规定设置;
  (八)工程工期在6个月以上、建设规模较大的施工工地,按照施工人员数量,50人以上100人以下的,以满足工地施工人员卷烟消费需求为目的,可设置1个零售点,每增加250人可增设1个;
  (九)凡符合以下特殊情形之一的,零售点布局不受间距、数量限制。
  1、能提供有效证明的军烈属、残疾人(或其法定监护人)等弱势群体,首次申请烟草专卖零售许可证且为本人实际自主经营的;
  2、烟草专卖零售许可证的持证人在许可证有效期内因道路规划、城市建设等客观原因改变经营地址的,原被许可人在负责人不变、企业经营性质不变的情况下,可在半年内持原地址的政府拆迁通知书面等证明材料申请变更的;
  3、烟草专卖零售许可证被许可人(自然人)死亡、丧失民事行为能力导致无法继续经营的在注销其原许可证的同时,可以由原共同生活的配偶、父母、子女在原址重新申办的。
  第七条  具有下列情形之一的,不予设置零售点。
  (一)中、小学校内,以及中、小学校进出通道口门线任意点直线距离50米范围内;
  (二)经营场所存在安全隐患,且不具备安全措施保障,不适宜经营卷烟的;
  (三)经营场所生产、经营、储存有毒有害、易挥发类物质,不符合食品安全标准,容易造成烟草制品污染的;
  (四)同一个经营地址已办理烟草专卖零售许可证且许可证仍在有效期内的;
  (五)利用自动售货机(柜)、信息网络平台销售或变相销售烟草制品的;
  (六)主营业务及货品性质与食杂无关,包括但不限于以下类别:油脂化工、美容美发、洗涤护理、按摩健身、农资种子、医药卫生、兽医饲料、文化体育、汽车美容、汽车租赁、车辆销售、建材装潢、灯饰门业、五金交电、金融证券、电脑手机通信器材、网吧网咖、仪器仪表、金银珠宝、修理修配、鞋帽服装、家纺皮具、家私家电、物流快递业务等不适宜经营烟草制品的经营场所;
  (七)违章建筑或已被政府公布或公告纳入征收规划的待拆迁区域;
  (八)不具备相对独立的食杂商品展卖场所或展卖场所经营面积低于10平方米的餐馆酒店、农家乐和其他娱乐服务场所;
  (九)住宅小区、商住两用小区除一楼平层全开放式门店外的其他场所;
  (十)除国家特殊机构外,经营场所所在区域采取封闭式管理,妨碍烟草专卖执法人员依法开展日常监管工作的;
  (十一)法律、法规、规章规定不予发证的其他情形。
  第三章  附则
  第八条  本规定所指中小学是以未成年人为教育对象、实施中等和初等教育的学校,包括普通小学、中学,也包含职业中学、中专等各类学校。学校周围是指中小学进出通道口向外延伸的距离,进出通道通常是指供学生出入的校门。
  第九条  本规定所指“以上”包括本数,“以下”不包括本数。
  第十条  福清市烟草专卖局负责本行政区域内的烟草制品零售点合理布局规划,建立合理布局评价制度,根据行政辖区内社会经济发展形势适时调整零售点布局,并向社会公布。
  第十一条  本规定由福清市烟草专卖局负责解释,自公布之日起施行。
  福建省福清市烟草专卖局
  2020年1月15日

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