福清市土地志：第八章 土地保护 / 3-2 污染防治-综合整治

二、综合整治
环境保护是一项新的工作。1979年9月，全国人民代表大会通过了《中华人民共和国环境保护法（试行）》，随后，又公布了《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《中华人民共和国防治噪声污染条例》等，使环保工作有章可循，有法可依。
1984年5月，福清县成立了环境保护委员会，1985年，又成立县环境监测站和排污收费监理所。开始对排污单位进行监督管理，同时，对环境污染开展综合治理。1990年后，逐级建立目标责任制，并制订一系列的考评考核、检查等制度，调动了各级领导的积极性，增强责任感。
（一）开征排污费
1985年5月，福清县人民政府发出通知，决定自是年1月1日起，对全县所有排污单位，开征污染物超标准排污费。至1988年6月，全县已征收排污费65万元，（看福清FQLOOK.CN）其中80%补助排污单位，用于污染治理，促进了企业治理污染的积极性。自1990——1992年，共征收排污费404万元，拨补污染治理资金112万元。1993年，截至12月10日止，共征收180多万元，超过福州市下达的143万元
目标值的26%.
（二）治理老污染源
自1985年后，福清注意综合治理老污染源。搬迁了位于福清第一中学附近的幸福村壳灰厂和位于福清华侨中学附近的城西面粉厂；安排了福清纸厂的废浆回收，亚胺蒸煮；合成氨厂实行陶土煤球新工艺；第一食品厂等7家，建设锅炉烟尘的水膜除尘等治理工程。到1993年，投入资金计1000多万元，（看福清FQLOOK.CN）用于福清造纸厂、阳下造纸厂、洪宽造纸厂、宏路造纸厂、东张造纸厂、一都造纸厂等6家的治理，共减少COD排放量1664吨，降低COD排污浓度44.7%.局部改善了大气和水体的质量。1992——1993年搬迁位于居民稠密区的织布厂、木器厂、印刷厂、机械厂等6个严重污染型的国有企业。
（三）控制新污染
福清县坚持执行《环境保护法》，坚持“环境保护与经济建设协调发展”、“预防为主，防治结合，综合治理”和“谁污染谁防治，谁破坏谁恢复”等3大方针。在进行新建、改建和扩建工程时，严格执行环境影响评价制度，并要求对于防治污染和其他公害的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产（简称“三同时‘’）。1985年，福清县医院在造价218万元的内、外、中医科病房工程完工时，安排好污水无害化处理计划，并于1989年完成。
1988年，按”三同时“的规定，共审批63个建设项目，其中国营企业4项、三资企业4项、乡镇企业54项、驻军办厂1家。
清华糖厂榨季排放的洗滤布水及水膜除尘等中浓度废水为90吨/小时。这种废水含悬浮物较多，生化耗氧量也超过渔业水质标准，不宜直接排入养殖区水域。该厂投资41万元，（看福清FQLOOK.CN）修建中浓度废水生化塘，以净化水体，保护柯屿垦区和江阴东港的养殖水质不受污染。该工程于1984年12月底峻工，并通过了省轻工厅的技术鉴定，1985年1月投入使用，总面积为20.88万平方米，总容量34.71万立方米，专用渠总长2813.3米。至1987年底的3年间，该厂在三级氧化塘进行养殖试验，共捕获商品鱼4.2万公斤，产值达8万余元。
1992年，全市工业废水治理，共投资700多万元，新增废水处理装置3套，增加废水处理能力116.67万吨/年。新增污染物削减能力3304吨/年。同时，全市工业固体废物治理投资10万元，实现综合利用产值115.75万元；另投资32万元，创建城区及福厦路福清段烟尘控制区，面积达6.1平方公里；（看福清FQLOOK.CN）投资200余万元，对全市295个养鳗场锅炉进行烟尘治理，至1993年，本市大气环境质量已达二级水平。元洪投资区、融侨经济技术开发区和3个工业村，总面积80多平方公里，1993年前已全部完成环境影响评价工作，对污染项目。三同时”执行率达88%以上，工业废水处理率达84.31%.福清医院、部队医院建成污水处理站，运转率达100%,工业固体废弃物综合利用率达80:4%.
对于其他企业，考虑到企业资金和技术问题，主要是把好选址关。
1993年，全市共审批立项282个建设项目（含国有、三资、内联及乡镇企业），其中有23家污染项目。市环保局依法对之把关审批，至年末，已执行环境影响评价的22家，执行“三同时”制度的20家，“三同时一执行率为86.9%.其中已建成投产的3个建设项目，通过环保竣工验收，合格率为100%.
（四）优化城区环境
1992年投资16万元，完成城区内河整治；投资120万元，增加绿化面积1.1万平方米，完成五马山森林公园第一期工程，1993年，建成区内绿化覆盖率达16.2%.（看福清FQLOOK.CN）城市环境质量已从1989年的六级升到三级标准。虎溪饮用水源水质达标率为93%.日处理垃圾达50吨的垃圾处理已交付使用，垃圾清运率为95%,城区环境噪声平均值57.7分贝。
（五）制订环境规划
1989年3月，福清县人民政府制定了《福清县城市环境规划》，至1993年，陆续制定了《福清市城市环境综合整治计划书》、《福清市域环境规划》、《福清市环境噪声综合防治规划》、《龙江综合整治方案研究》等规划，为开展水、大气烟尘、噪声等污染整治提供科学依据。