福清市土地志：第七章 土地监察 / 3-1 行政监察-严格监督

第三节 行政监察

一、严格监督
福清县土地局监察股成立之后，认真贯彻“严格监督、严肃查处、以防为主”的监察方针，逐步建立一套行之有效的监察制度。
福清县（市）土地管理局始终把依法查处违法占地，整顿土地管理秩序作为落实土地基本国策的首要任务。依据《土地管理法》和中央有关法律、法规，全面清查非法建设用地、乱占滥用耕地、越权批地、人为破坏耕地、土地非法交易等各类违法案件。根据本县土地管理工作面广、线长、用地量大、任务重的特点，土地监察工作着重放在抓好基层的工作上。加强对土地动态的监测，充分发挥土地管理网络的作用。县土地局每月定期或不定期对重点地区、重要地段巡回检查和抽查。配合乡镇把住审批“双关”（即土地面积和性质）。坚持土地监察和用地管理相结合，在新的用地指标下达和用地审批后，及时组织力量对用地单位和个人，进行检查监督，抓好落实，发现问题及时处理。
1988年，江镜、高山镇对个人建房用地实行挂牌施工，他们自行设计印制了《临时使用证》，写明坐落地点、用地面积、土地性质、批准时间和注意事项等，便于土地管理人员检查监督，及时准确地掌握情况，制止少批多占、未批先建的违法现象，把违法占地消灭在萌芽状态。县土地局及时推广了两镇的经验，在全县范围内普遍开展挂牌施工。此既是接受群众监督，（看福清FQLOOK.CN）同时也是向群众宣传，说明未经审批，是不能占用土地的。从而蔚成群众互相监督、人人保护土地的良好社会风尚。
1991年，坚持对各类用地实行跟踪检查制度。对各项建设用地提前介入，做到“三到场”（即选址定点到场，丈量划界定桩到场，竣工验收到场），对各类违法占地做到及时发现，及时制止，及时查处，较好地发挥了三级网络的作用。东张镇先锋村、镜洋乡红星村、新厝乡漆林村实行村干部分片包村民小组的办法，龙田镇山前村成立村土地管理小组，制定土地管理的村规民约，加强土地动态监测，一年中，制止131户早期破土动工垫基的建房户。
沙埔乡于1992年实行乡、村干部包片包村制度，及时制止了17户准备动工的违占户，28户已建好屋基的全部还地返耕。是年，全市及时制止778户早期破土动工的违章建房户，还地返耕的面积有16.56亩。