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福清市建设志:第四章 城区建设 / 第二节 旧城改造

大姐姐 发表于 2019-2-21 15:56:55 | 显示全部楼层 |阅读模式 | 来自福建
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第二节 旧城改造

福清城关是个千年古镇,由于历史原因,建筑规划滞后,街道狭窄。污水横流。为了适应改革开放和经济建设发展的需要,市委、市政府把旧城改造作为促进城市化建设和社会经济发展的一项重要工作。于1991年7月成立市城区道路改建指挥部,并于1992年10月成立4个分指挥部。为了筹集旧城改造资金,积极引进外资。并广泛发动社会各界人士出点子、献良策、辟财源,制定了“取之于民、用之于民、让利于民”的旧城改造政策,并采取公办、民办、侨办一起上的办法,通过销售余房、余店获取利润,弥补旧城改造的资金不足。使旧城改造工作能按既定目标实施,不断取得新进展。
至1995年,共改造了湖滨霞、城隍巷、一拂街中段、田境路南段和北段、小桥街西北段、官塘境、脚带巷、东门口、产塘街、高巷、后埔街、西大街、龙山环街道路、清荣大道城区段等15个区段,还新建一个奎岭住宅小区。共拆除旧建筑22.27万平方米,拆迁居民(单位)户数2641户。在15个区段和新建的奎岭小区内,除街道拓宽外,共可新建高层商住楼132幢,总建筑面积达58.14万平方米,需投入资金5.277亿元。其中由市城区道路改建指挥部统建、联建的有120幢,建筑面积为4.45万平方米,需投入资金3.28亿元,占总投资的62.53%;出让给7家外资房地产开发有限公司开发的有12幢,建筑面积13.03万平方米,需投入资金1.97亿元,占总投资的37.47%.除上述15个区段外,其余区段,也通过其他形式进行了全面的改造,有的由政府建设、企事业单位自拆自建,也有的由房地产公司开发。4年来,旧城区通过城区道路改建指挥部和其他途径改造,总共拆除旧建筑面积36.334.3万平方米,拆迁居民(单位)3084户、12857人。可新建改建商住楼259幢,建筑面积113.726万平方米,需投入资金10.5亿元。通过旧城改造,使市容及市民居住条件明显改善,由此还带动了建筑业、房地产业、装饰材料业等相关行业的发展,有力地促进了福清市的各项建设。一、街区改造
第一期:改造湖滨霞、城隍巷2个区段。
1991年9月动迁,共拆除旧建筑物2.35万平方米,拆迁居民(单位)户数233户,拆迁人口1203人。除拓宽2条街道路面外,新建商住楼14幢。建筑面积8.67万平方水,投人资金7309万元。其中由市城区道路改建指挥部统建或联建的有12幢,建筑面积为5.27万平方米,投入资金2708万元。湖滨霞区段中2块地出让给融隆、融森2家外资房地产开发有限公司,开发23层隆辉商厦和23层海洋大厦,总建筑面积为3.6万平方米,投入资金3800万元。这一期改造工程除出让给外资开发建设,已封顶,正在装修外,其余12幢工程已于1992年建成并回迁安置。(看福清FQLOOK.CN)
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第二期:改造一拂街中段、田域路南段2个区段。
于1992年4月动迂。共拆除建筑2.60万平方米,拆迁户数319户,拆迁人口1377人。除街道路面拓宽外,新建商住楼18幢,建筑面积6.09万平方米,投入资金4461万元。除一拂路中段3幢1994年度完成外,其余15幢已于1993年12月竣工,并回迁安置。
第三期:改造小桥街西北段、官塘土乾、脚带巷、东门口、田燧路北段等5个区段。
1993年12月动迁,共拆除旧建筑2.18万平方米,拆迁276户、1242人。新建商住楼16幢,建筑面积7.43万平方米,投人资金1.32亿。其中由市城区改建指挥部统建、联建的有12幢,总建筑面积3.23万平方米,投入资金2927.8万元;出让给环球房地产开发公司开发的4幢,建筑面积为4.2万平方米,投人资金1亿元。本期改造工程绝大部分已于1994年底竣工,并于1995年元旦后陆续回迁安置。
第四期:改造产塘街、高巷2个区段。
该区段,原路宽仅7米(高巷胡同仅2米),两旁建筑物破烂不堪,晴天一身尘,雨天满街泥,严重影响市容及居民的身心健康。经过充分的规划、论证,设计。改造工程于1993年9月开始。其拆除旧建筑3.99万平方米。拆迁670户、2632人,新建商住楼31幢,建筑面积12.27万平方米,投人资金9535万元。其中出让给冠业、福德2家外资房地产开发公司开发商住搂4幢,建筑面积2.5万平方米,投入资金2210万元。本期所有新建的商佳楼均于1994年底全面封顶。进人装修阶段。1995年下半年开始陆续回迁安置。
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第五期:改造后埔街、西大街、龙山环街道路、清荣大道城区段等4个区段。
分别于1994年7月和12月动迁。其中后埔街、西大街拆除旧建筑8.35万平方米,拆迁1003户、4085人;龙山环街道路拆除旧建筑面积8044.31平方米,拆迁61户、251人;清荣大道城区段拆除旧建筑1.99万平方米,拆迁79户、359人。西大街、后埔街可新建商住楼48幢,建筑面积21.16万平方米,需投入资金1.59亿元,其中大中前、福清二中北面两块地段出让给龙江、瑞云2家外资房地产开发公司开发海韵大厦和瑞云商厦,建筑面积2.93万平方米,投资2855.7万元;龙山环街已于1994年底前基本建成,总长365米、(看福清FQLOOK.CN)宽18米,投入资金403万元;清荣大道城区段拓宽工程于1994年完成,路面宽36米。
除上述15个区段实施改造外,其余的区段也通过其他方式进行了全面的改造。在何厝巷、小桥街东南侧、江滨路南侧、龙山道路、龙山口、旧汽车站、文化馆、原第二食品厂、油厂、印刷厂、福清旅社、一建公司原办公楼等14个区段和其他区域中,通过政府建设、房地产开发和企事业单位自拆自建的形式,共拆除旧建筑11.412万平方米,拆迁居民(单位)402户,拆迁人口1708人,可新建商住楼127幢,建筑面积55:568万平方米,总投资5.225亿元。至1995年末,大部分区段已经建成。其中原福清旅社、油厂、第二食品厂、印刷厂出让给新亚、富豪、展宏3家外资房地产开发公司开发,新建的新亚娱乐城、富豪花园、展宏商贸中心等共23幢商住楼,建筑面积10.5万平方米,至1995年末已全面竣工,投入资金计1.03亿元。
在旧城区内的41个企事业单位通过自拆自建,拆除旧建筑物3.65万平方米,新建办公综合楼74幢,建筑面积26.95万平方米,投入资金1.88亿元,绝大部分已竣工。通过旧城改造,融城旧貌换新颜,曾是狭小弯曲、破旧不堪的城隍巷、湖滨霞已被繁华的城隍街、湖滨霞街所代替,笔直的水泥路上,绿树成荫,两旁楼房鳞次栉比;原拥挤、杂乱的后埔街,一条宽敞的水泥大道让人刮目相看。同时,市民的居住条件大为改善,建成区内居民住房成套率达到80%以上,配套完善,卫生设备齐全,人均居住面积超出18平方米。后埔街大中前地段,拆迁103户、拆除旧建筑4985.99平方米、户均原有面积48.41平方米,人均11.4平方米,新建建筑面积为18088平方米,户均达175.61平方米,人均41.39平方米。
二、拆迁安置
实施1至5期旧城改造中,共动迁居民达2641户,11149人。城区道路改建指挥部采取一系列措施,妥善解决拆迁、安置中出现的一系列问题。
(一)宣传教育
在每一期动迁前,召开拆迁户群众大会和在电视台讲话,进行思想动员,宣传旧城改造的政策,公告拆迁区域和时限,做到家喻户晓。在宣传教育之前,派员实地进行调查摸底,勘测丈量,造册登记,并接触拆迁户,掌握群众思想动态,为思想发动提供第一手资料。
(二)帮助拆迁户解决困难问题
为帮助一些孤、寡、病、残的拆迁户,解决过渡房屋的困难问题,先后投入资金198万元,兴建861间、建筑面积为5550平方米的简易过渡房。为尊重人民群众的风俗习惯,对于部分拆迁户的“喜寿”(生前购置的棺木)存放问题,与市土产公司棺木商店联系,把所有无处安放的棺木统一寄放在棺木商店的仓库里,此举深受群众赞扬。制订鼓励按期拆迁办法,对拆迁户按期搬迁的每平方米奖给40元。从而加快了拆迁进度。(看福清FQLOOK.CN)
(三)优惠补偿
坚持“三数”(即5层以下为等额安置保证数,5——6层为结构原因调剂数,7层以上为照顾数),“近似物物比照”、“按质论价”、“商业网点合理布局”、“老实人不吃亏”、“每户保证有一间柴火间”等6条安置原则。在安置房结算计价上,本着让利于民的原则。定出4条标准:
1、等面积内安霞,每平方米300元;
2、超等额30%部分,每平方米按850元计价;
3、超等额30%以上,在拆安比以内每平方米按985元计价;
4、个别因结构原因,超出拆安比5%部分每平方米按1300元计价;超出5%以上。每平方米按商品价1480元计价。
经测算拆迁户每拆lOO平方米的建筑物,按上述规定安置房结算价格标准,比省办法规定的计价标准可优惠3万元左右,从而调动了拆迁群众购房的积极性,利于旧城改造工作的开展。
三、道路改造
在旧城改造中,按照福清市城市总体规划的要求,坚持“先地下、后地上”的原则,抓好城区道路的配套建设。1992年以来,共投入资金2693万元,用干基础设施建设。至1995年,先后修建了11条混凝土街道(道路)。1994年1年就投入资金1693万元,新建或改建4条道路,总长1824米,宽18——22米。其中,投入资金403万元,新建龙山环街道路,总长365米,宽18米;投资703万元,修建后埔街道路,总长521米。宽22米(中间水泥路面12米、两边人行道各5米);投入资金100万元,修建产塘街、高巷路,总长550米,宽18米:投入资金540万元,修建北环路东段路段,总长387米,宽36米;投入资金90万元,新建清航路中桥1座。
鉴于江滨路自西门虎狮桥至东门路口与利桥路相接,处于本市繁华地段、交通要冲,车辆堵塞现象日趋严重,市委,市政府决定结台旧城改造,拓宽改造江滨路。总投入资金6109万元,其中道路建设1397万元,建成长1360米、宽32米的城市主干道,与宽阔的元洪路相接。按设计要求,道路由4条快车道、2条慢车道组成,人行道铺设水泥预制板。(看福清FQLOOK.CN)除高压电外,各类管道、线路一律埋设路面之下。1995年2月25日起,沿路65幢公房及民房的拆迁工作开始实施,部分路面正紧张铺设,1995年9月全线通车,1996年底全面完工。
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据1995年6月30日前对城市规划区35平方公里的普查,其范围:东至东刘村,西至石竹山,南至下梧店。北至马山,非农业人口17万人。共有道路253条,高级、次高级道路总长57公里,面积84万平方米,宽3.5米以上的道路总长56公里,面积84平方米;人行道107公里,面积58万平方米。桥梁总数26座,长度为1669米,面积38720平方米,其中立交桥一座,跨河桥25座。
附:旧城改造1——5期综合情况统计表

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