二、展开阶段
这段费时5个月(1950年11月至1951年3月)。县委总结瑤峯乡土改试点经验后,于1950年11月4日,召开第五次扩大干部会,布置全县土改工作。
县人民政府也于11月13日召开的第四届各界人民代表会议,进行土改动员。
先在29个基础较好的重点乡进行土地改革。1951年1月6日,县委又召开扩大干部会,对已结束的23个乡进行检查验收,幷市置第二批土改工作。每个乡的土改都经历了宣传发动、整顿组织,划分阶级,征收、没收、分配土地和财产3个步骤。
( 一)宣传发动、整顿组织。封建剥削阶级决不甘心、更不会自动把占有的土地和财产拿出来分配给广大贫苦农民羣众,他们必然要进行阻挠和破坏 :一是隐瞒土地,转移财产 ;二是假装开明,收买土工作组、乡干部、积极分子 ;三是造谣威胁,甚至搞暗杀活动 ;四是拼凑反动组织,对抗土改运动。面对知此強大的封建势力,县委一面宣传发动羣众,整顿组织队伍,一面坚决镇压破坏土改的反动分子。1950年10月5日,县委发出《关于发动羣众,整顿组织几个问题的指示》中明确指出 :坚決发动农民向破坏土改、转移财产的地主恶霸进行斗爭,把明显的坏分子清洗出土改队伍。11月,全县11个区部建立宣传站,宣传土改政策,把政策交给羣众。工作组进乡,紧紧扎根于贫苦农民羣众中,不断提高羣众的阶级觉悟和斗爭勇气。当时全县进行较大斗爭会258场,参加斗爭会的羣众达16万多人次,到会上控诉地主恶霸罪行的5500多人次,斗爭地主恶霸及破坏土改的坏分子495认 , 其中地主分子占65%。经过斗爭,有力地瓦解了封建势力,造成声势浩大的土改局面。
与此同时,还不断整顿、纯洁组织队伍,据117个乡统计 :清洗队伍內部不纯分子1973人,调整农民协会委员2281人,保证土致工作顺利进行。
( 二)划分阶级。为发动贫苦农民羣众按政策准确地划分阶段,当时向羣众提出的口号是 :阶级划不清,穷人难翻身。同时把《土地改革法》规定的方针、政策交给羣众,让羣众眞正掌握划分阶级的标准。具体做法是 :先由工作组与乡干部结合本乡实际情况,制订出划分阶级的方案 ;接着召开农民代表会和贫雇农会议进行讨论 ;后经农会小组讨论通过 ;划分阶级方案确定后,羣众自报公议 ;最后把阶级划分的结果呈报上级批准,随之执行。据117个乡统计,划分结果 :贫农33164戶,雇农2592戶,中农11250戶,富农341戶,地主1550戶,小土地出租者1212戶,手工业者243戶,小商贩174戶,渔民、盐民等321戶。
( 三)征收、没收、分配土地和财产。县委于1950年12月14日发出《没收方案》,规定具体没收项目和方法,提出 :“不包庇、不受贿、不隐瞒,”“铁面无私、认眞负责”,“不贪污、不舞弊、不损坏东西”等要求。对于分配果实工作,为做到公平合理,幷能增強羣众间的团结,提出 :“天下农民是一家”,“农民互敬互让”,“干部不本位、不包庇、. 不贪污、不自私自利”,“在原耕地基础上分土地给无地少地农民”等要求。具体工作过程亦是充分发动羣众,上下左右一起酝酿讨论征收、没收、分配方案,方案一旦通过,就严格执行。结果是,据117个乡统计 :共没收地主土地70810.02亩,房屋5058间,耕牛1455头,农具23450件,粮食828955斤 ;征收公田、祭田、学田、轮年田49340.39亩 ;征收半地主式富农土地3198.17亩 ;征收工商业者在农村的土地1035亩 ;征收小土地出租者的土地4867.8亩,富农土地10600.3亩 ;征收其他(华侨工商业者和长期外出无音讯者)土地3191.8亩,全县共没收、征收土地143404.39亩,占总土地数的29%。人民政府把这些土地和财产分配给贫苦农民,有33174戶贫雇农、11250戶中农、243戶手工业者、174戶小商贩、321戶渔民分得土地和财产。
三、复查阶段
这段费时8个月(1951年4~11月)。为巩固已取得的土改成果,1951年4月,卽转入土改复查、总结,幷进行土整发证工作,县委先在瑤峯、瑞亭、玉塘3个乡进行这项工作,5月,全县129个乡全面展开,11月底结束。
( 一)复查总结。复查结果,全县127个乡(龙田、东张两镇未统计在内)有三种不同的类型。
第一种类型是地主阶级在政治上、经济上被彻底打倒,土地、财产较为公平合理地分给广大贫苦农民,遗留问题比较少,羣众生产积极性大大提高,这种类型有38个乡,占127乡的30%;
第二种类型是地主阶级基本上被打倒,土改果实分配尙公平,但遗留问题多,羣众积极性还未充分调动起来,这种类型有68个乡,占127乡的53.5%。
第三种类型是干部包庇地主,地主的“威风”尙未打下,土改果实分配不民主,贫苦农民羣众在土改后还不敢讲话,这种类型有21个乡,占127乡的16.5%。
根据复查存在的问题,各乡采取各种措施及时予以解决,特别是对第三种类型的乡,进一步发动羣众斗爭不法地主,没收漏划地主的土地和财产。
据101个乡统计 :挖出漏网地主158戶,没收土地2501.88亩、房屋580间、农家具4866件、粮食61562斤 ;纠正错划成份53戶 ;分配积存未分的果实 :土地2444.47亩,房屋108间 , 农家具238件,粮食6532斤,有208名干部退出多占的土地162.59亩,房屋41间,农家具99件,粮食3947斤。上述果实分酡给5382戶贫苦农民。
( 三)土整发证。土整中查出黑地(隐瞒不报的地)15474亩。土地证的颁发,以法律形式确认了农民在土改中分得的果实。至11月全县土整发证工作全部完成。至此,土地改革运动全面结束。
根据117个乡统计,土改结果如表。
117乡土地改革前后土地占有状况
( 其他成份土地占有状况未列入)
由于中共福清县委在整个土地改革运动中,走羣众路线,坚持实事求是的作风,认眞贯彻执行“依靠贫、雇农,团结中农,中立富农,有步骤、有分别地消灭封建剥削制度”等土改方针、路线、政策,保证了运动顺利进行。
土改的胜利完成,消灭了几千年的封建剥削制度,实现了“耕者有其田”,调动了广大农民发展农业生产的积极性,1951年全县粮食产量此上年增一成以上。
本文参考资料 :
1、1960年编写的《福清县志》(草稿)。
2、福清县志《农牧志》(评审稿)。
3、郑明杰撰写《福清县土地改革运动》
载《福清党史通讯》(1987、3)。