政协好声音 | 委员风采——陈燕屏

从业务助理到总经理，她是扎扎实实、一步一个脚印成长起来的的职业经理人；从助学助养到疫情捐款，她是新的社会阶层人士，也是新一届的政协委员。在工作中，她谦逊亲和，经验丰富；在组织团体，她身处其中，见贤思齐。她就是本期节目嘉宾——陈燕屏。

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【主持人】观众朋友们，大家好，欢迎收看新一期的政协好声音，我是主持人于文亮。本期节目我们非常荣幸地邀请到福清市政协委员陈燕屏女士，陈委员您好！

【陈燕屏】主持人您好！

【主持人】在节目的一开始，首先想请您和我们的观众朋友们打个招呼，同时做个简单的自我介绍。

【陈燕屏】主持人好！观众朋友们好！我是福清市第十五届政协新阶一组委员陈燕屏，现为福清洪良染织科技有限公司总经理。

【主持人】欢迎陈委员做客我们的栏目，我们知道您在刚刚过去的福清市政协十五届二次会议上针对养老问题做了精彩的发言，那您是如何看待人口老龄化与养老问题的呢？

【陈燕屏】人口老龄化，是中国当前和未来面临最为严峻的问题之一。据国家卫健委统计，至 2035 年左右，我国60 岁及以上老年人口将突破 4 亿，占比超过 30%，中国将进入重度老龄化阶段。

应对人口老龄化是世界性难题，最突出的挑战之一就是老有所养问题。推动全体老年人享有基本养老服务，做好老有所养的制度性安排，可以缓解社会普遍存在的养老焦虑，减轻年轻人“上有老、下有小”的家庭压力，稳定人们的养老预期、生活预期，增强年轻人生育意愿，将更多劳动力从家庭照顾老年人中解放出来，促进人口长期均衡发展。

老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，2000多年前儒家就曾提出“构建“老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者皆有所养”的理想社会理念。老有所养是全体中国人民的夙愿；“让每一位老人都能生活得安心、静心、舒心，都能健康长寿、安享幸福晚年”更是习近平总书记的重要精神指示。

【主持人】谢谢陈委员的分享。那面对如此严峻的养老形势，我们国家层面有没有一些政策意见或规定出台呢？

【陈燕屏】“十四五”时期，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程。党中央把积极应对人口老龄化上升为国家战略，在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中作了专门部署。

习近平总书记高度重视养老服务工作，强调指出“养老服务业既是关系亿万群众福祉的民生事业，也是具有巨大潜力的朝阳产业”。

党的二十大报告提出，要实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。这一重大部署，为我国养老服务发展明确了方向，提供了根本遵循。

【主持人】根据第七次人口普查数据显示，福清市目前拥有60岁以上人口数量为23万，占全市常住人口的比例为16.51%。您能跟我们分享一下目前我市养老产业基本现状是怎样的吗？应对人口老龄化，我市又做了怎样的规划和部署呢？

【陈燕屏】目前，我市采取“9073”养老模式（即 90%居家养老，7%社区养老，3%机构养老）。

十八大以来，全市共投入财政资金约7312万元，建成养老服务床位数11524张，平均每千名老人拥有养老床位数47.73张。但是，从满足更高层次需求来看，目前我市养老服务功能大多还停留在简单地照顾老人起居，给老人进行简单地医疗治理等方面，其它的服务如老年疗养、老年文化等多种养老服务业及配套服务业还处在起步阶段。

【主持人】那您认为推动我市康养产业高质量发展亟需解决的问题有哪些呢？

【陈燕屏】通过对比国内先进地区康养发展经验，我们认为，目前我市康养产业发展中还存在以下五个方面的问题：

一是居家和社区适老化改造不足。目前我市在居家和社区适老化改造方面刚起步，还未有较为细化的标准与规范。改造过程中存在软硬件设施不足、覆盖力不够、资金来源分散、产业化推进缓慢、尚未建立统一市场以及社会认识不足等问题。

二是机构医养结合程度较低，缺“医”少床的现象凸显。

三是养老床位需求不平衡。除了区域供给不平衡外，高中低端养老机构供给也不平衡。存在城区公办养老院一床难求的局面，城郊及农村养老院入住率又低，供需矛盾比较突出。

四是养老服务质量不高，产业体系不健全。

五是养老人才匮乏。无论是从业人员的总体数量，还是相对学历都处于严重短缺状态，远不能满足广大老年群众对生活照料、医疗护理等方面的需求。人才队伍短缺，是制约康养产业发展的一大瓶颈。

【主持人】针对您刚刚提到的这些我市康养产业存在的问题，您有哪些对策建议呢？

【陈燕屏】经过调研和深入思考，我们认为，加快我市康养产业高质量发展，需要靶向施策、多措并举，从政策、产业和人才等方面予以推动。

（一）积极推动适老化改造。居家适老化改造既要有硬性物理环境的改造服务，还要有软性养老服务的支撑。如，推进既有住宅加装电梯是补齐城市适老化设施短板的有效手段。政府要为居家和社区适老化改造提供必要的资金支持，更要通过优惠政策吸引社会资本参与适老化改造。同时，社区也要加强与企业合作，为企业在社区的经营提供优惠，或者把社区养老服务项目外包给企业或社会组织，所收取费用列入社区养老服务经费。

（二）补齐农村养老短板。要尽快提高农村老年人基础养老金标准，缩短城乡养老金的差距，解决农村老年群体“养老钱哪里来”的主要问题，推动实现人人享有基本养老服务；要盘活农村养老服务设施，进一步加大对农村幸福院等养老设施的支持力度，有效提升农村养老床位使用率，通过实行加大建设和运营补贴、政府购买服务、委托运营等方式，促进农村养老服务设施的改进服务和长效运行。

（三）积极发展护理型医养融合养老机构。以满足失能、失智、高龄老人养老服务需求为重点，鼓励引导发展照料护理、康复服务型养老机构，加强养老机构与医疗机构横向合作，积极引导社会力量入驻养老机构创办医疗机构，鼓励将部分社区医院或其他公办医院转型为医养结合养老服务机构，着力打造“预防、养生、医疗、养老”深度融合的医养结合养老服务平台。

（四）进一步加强顶层设计，在政策、资金等方面予以倾斜。尽早制定我市康养产业发展布局专项规划，明确康养业发展方向、目标、思路和基本布局。制定切合实际的养老产业扶持政策，优先保障，将养老机构用地列入建设用地规划，优先划拨。

（五）做实康养多元产业发展。一方面，要在单纯康养的基础上，大力推动“养老+行业”多元融合，促进康养与文化、教育、旅游等行业全面融合，催生一批养老新业态，做长产业链条。另外一方面，要积极探索多重联动组团发展模式。推动康养产业向服务专业化、运营连锁化、发展集团化、产业规模化方向发展，打造一批在养老服务领域具有竞争力和影响力的康养品牌。

（六）大力培育专业人才。一方面，要用好本地职业院校优势，引导学校设置康养相关专业，加大康养产业人才培养力度。另外一方面，要完善培训机制，建立康养业从业人员实训基地，采取康养机构与职业院校相结合的方式，实施定向“菜单式”培训，提高康养服务专业水平和服务能力。此外，还要强化激励机制，完善职业技能等级评价制度，提高康养从业人员薪酬待遇，吸引更多优秀人才投身康养事业，推动我市康养产业高质量发展。

【主持人】好的，感谢陈委员的分享。我们知道您不仅是一位关心民生实事的政协委员，更是一位热心公益、捐资助学的慈善人士，那么是怎样的机缘让您投身公益事业的呢？又是什么原因使您坚持下来的呢？加入政协对于您的公益事业有何影响呢？

【陈燕屏】关于自己开始资助大学生做公益这件事，初心也很简单。因为自己一路也是磕磕碰碰过来的，一路上遇见了很多贵人，伸手拉我一把，给当年不成熟，心智也比较薄弱的我，一种温暖和一种力量，所以渐渐的我也想成为这样的人。

机缘巧合，认识了长汀这个同心圆学校的老师，他们会把学校培养的孩子在升学过程中遇到经济困难的，向我们寻求帮助。我们帮他完成这个学业以后，那他们未来走向社会就有就业的能力，然后慢慢会有承担照顾家庭的能力。同样的在未来，他想起自己在走向社会的路上，因为我们曾给予的帮助，而在他的心里也种下一个温暖、有力量的种子，且也能将这种子薪火相传下去。

后来有幸加入新阶联和政协，在这两个组织的带领下，了解到更多的社会层面的各类需求，参与到更多更规范的公益活动中去。

我始终觉得，这个世界变得更好，不是因为有救世主，而是因为有那些把温暖和力量传递下去的追光者，愿我们都成为这样的人。

主持人

好，谢谢陈委员的分享。公益慈善是善举，推动“养老”变“享老”更是大爱。养老是人生大事、家中要事，也是社会大事、国之大者，涉及亿万家庭幸福和百姓福祉。推动全体老年人享有基本养老服务，把老年人安顿好、照顾好，有助于家庭和睦、代际和顺、社会和谐。相信依靠着福清的资源优势，以及各界人士的助力支持，一定能够绘就福清康养事业新篇章。

来源：走南闯北福清人

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