墨镜哥哥 发表于 2019-11-3 17:31:45

楼市调控“一城一策”试点或将扩围

来源:第一财经
  今年一季度,国内一些城市陆续宣布将推进房地产调控一城一策试点,以防范高地价、高房价、高杠杆风险,保持房地产市场平稳运行。  那究竟何为“一城一策”?这种房地产调控思路与以前有何不同?在楼市总体销售较为平稳的当下,此举对各地楼市又将影响几何?  清华大学房地产研究所所长刘洪玉近日在人民论坛撰文表示,“一城一策”是落实“因城施策、分类指导”的重要策略,也是其“升级版”。  各地楼市的差异从数据上也可以直接体现出来。第一财经从各地统计部门了解到,今年前三季度,全国多数地区楼市销售较为平稳,但也有一些地方波动较大,冷热两极化。  这种房地产市场冷热的差别,也需要地方政府提供不同的政策来应对。  “将来方案形成并公布后,就成了地方政府对中央和当地百姓的公开承诺,也为地方政府实现从被动调控到主动调控的转变奠定了基础。”刘洪玉说。  比如,山东省住房和城乡建设厅厅长王玉志近日接受媒体采访时表示,山东将坚决守住房地产市场调控底线。加快建设房地产市场监测体系,进一步整顿规范市场秩序。指导济南、青岛稳妥实施“一城一策”方案,适时组织其他城市研究制定“一城一策”。  浙江省住房和城乡建设厅厅长项永丹近日接受媒体采访时也透露,今年要全面完成浙江全省11个设区市“一城一策”制定工作。目前,浙江省已建立了重点房地产企业监测制度,全省有86家规模较大的房地产开发企业(总部)纳入监测范围,并与阿里团队共同研发了房地产核心业务信息系统,强化市场分析和监测。  数据显示,2018年全年,浙江省房地产市场总体保持平稳,浙江全省共销售新建商品房9755万平方米,开发投资9945亿元,连续第三年创新高。  此外,安徽省住房和城乡建设厅厅长赵馨群也表示,全省坚持“一城一策”、因城施策,紧紧围绕稳地价、稳房价、稳预期的调控目标,夯实城市主体责任,建立健全科学的监测体系,着力调整商品房供应结构,支持刚需自住型和改善型住房需求。  对此,诸葛找房发布报告认为,当前楼市调控的大方向没有改变,针对过热或房价涨幅明显的城市,仍会有相应的加码措施出台,全面松动很难出现,即便是南京、天津、三亚等城市出台定向放开人才限制的措施,也不难看出,要么局限于偏远地区,要么只针对特定人群,符合“一城一策”的微调,无法对房价上升形成有效支撑,反而有利于减少因楼市下行产生的库存,有利于楼市的健康稳定。  在地方推进房地产调控“一城一策”的同时,中央并非是放手不管,而是在谋划建立房地产市场监测预警体系,对各城市住房市场进行实时监测和定期评价,建立调控工作评价、考核和问责机制。  房屋网签备案具有多重目的,一是可以防范一房多卖,二是可让相关部门掌握房屋成交信息,为判断房地产市场走势提供数据依据。  在近几年中央推进房地产调控长效机制的背景下,房屋网签备案信息全国联网,可为“一城一策”长效管理机制提供有力支撑,为建立房地产市场日常监测、月度分析、季度评价、年度考核新的调控机制奠定基础。  第一财经记者此前获悉,推进房屋网签备案联网是住建部今年推进楼市调控的一项重点工作,全国有150个重点城市被纳入这项工作范围之内。截至目前,北京、上海、广州、深圳、天津、重庆等重点城市房屋网签备案系统已经实现全国联网。这项工作旨在摸清全国150个重点城市房屋基本情况,有望为落实“一城一策”、制定实施房产精准调控举措提供第一手基础材料。  相关案例已经有所体现。今年4月份,住建部按照稳妥实施房地产长效机制方案确定的月度分析、季度评价、年度考核的要求,对2019年第一季度房价、地价波动幅度较大的6个城市进行了预警提示。  第一太平戴维斯华北区市场研究部负责人李想表示,虽然房地产调控现在实行“一城一策”,允许地方根据实际情况微调政策,但也要符合中央的大方向,一旦与中央总体目标不符,被叫停的可能性依然很大。  刘洪玉也表示,将来各个试点城市的“一城一策”,肯定需要对目前实施中的政策进行调整优化,要打破“一城一策”就是放松调控的思维定式,在保持政策连续性稳定性的基础上,给政策调整留出必要空间;二是政策出台前要充分沟通,出台后要及时宣传解读,避免对政策的过分解读甚至误读。
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