福清城乡建设志：房地产管理第二节房产管理—建房审批
二、建房审批自1987年始，房屋建设以规划为准绳，严格审批手续。在民房建设中，每月定时经村委会或居民委员会、乡镇政府、消防队、土地局和建设局5家派员到实地察看、丈量，做到房权清楚，四至分明，面积准确、符合规划，由土地局发给《土地使用证》，建设局发给《建筑许可证》方可施工。企事业单位在规划范围内进行建设，亦须按规定申请，经县建设局同有关部门会审，发给《土地使用证》和《建筑许可证》后才能施工。
1938年，批准私人旧房改建198户，占地21．7亩，建筑面积3万平方米，审批私人按分配指际建房47户，占地7．26亩，建筑面积1万平方米I审批企事业单位公房建设15家，占地 23．36亩，建筑面积1．68万平方米。
根据1985年福清县人民政府融政(1985)第353号《关于批转建设局<关于清房工作 =若干实施原则细则的请示>的通知》规定。居住在县城的农业人口，在本地建房的，按人均20平方米的用地指标，居住在县城的农业人口，不在本地建房以及居民建房的，则按人均15平方米的用地指标，同时，收取适当的公共设施费，用于建设居住区内部的消防道路和排水管道。
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