福清科技志：附录一 重要文件选录（11）
中共福清市委 福清市人民政府关于创建全国科普示范县（市）的实施方案融政综各镇乡（街道）党委、政府（办事处）。市直各口党委。市直各委、办、局（公司）。各国营农林场、水库、垦区：
为了深入贯彻落实科教兴国战略和中共中央、国务院<关于加强科学技术普及若干意见>的精神，充分发挥科普工作在提高劳动者素质、促进我市经济发展和社会进步中的基础作用，推进“科教兴市”战略的实施，市委、市政府决定在2000年把我市建设成为“全国科普示范县（市）”.为此，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和党的十五大精神为指导，坚持科学技术是第一生产力的思想，加快实施“科教兴市”战略，大力普及科学知识、科学思想和科学方法，提高全市干部群众的科学文化素质和思想道德素质。（看福清FQLOOK.CN）使我市经济、社会发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，全面实现我市“九五”计划和2010年远景规划，把我市建设成为文明、繁荣、富庶的现代化工业港口城市。
二、总体目标和具体任务
创建全国科普示范县（市）的总体目标是：根据我市国民经济发展目标任务，建立与社会主义市场经济体制相适应的科普工作体制与运行机制，使科普工作群众化、社会化、制度化程度有更大提高；普及科学知识、科学思想和科学方法成效显著；各级领导干部的科学管理、决策能力和群众的科技素质明显提高；加大以“科技兴融”和“可持续发展”为主旋律的科普宣传力度，“学科学、爱科学、讲科学、用科学”蔚然成风，“尊重知识、尊重人才”形成新时尚。到2000年，把我市建成科普网络健全、科普设施完善、科普队伍稳定、科普活动活跃、科普成效显著的全国科普示范县（市）。
创建全国科普示范县（市）七项具体任务：
（一）健全科普网络
建立健全以市、镇乡（街道）科协为枢纽，以学会为依托，以村科普小组、厂矿科协和农村专业技术协会为基础的科普网络，稳定市、镇乡（街道）科协，完善市级学（协）会。机构健全、人员落实。到2000年，实现全市465个村（居）科普小组全部配齐专（兼）职人员，（看福清FQLOOK.CN）科技组长经考核后持证聘用，享受村委副主任待遇。充实完善现有农技协、农研会，使其在农业产业化进程中发挥更大作用。重视各级科普组织的班子建设、思想建设和制度建设，真正做到有班子、有计划、有活动、有经费、有基地、有实效。
（二）完善科普设施
市、镇乡（街道）两级政府及有关部门都要把科普设施纳入市政建设、文化建设规划之中，统筹规划，合理安排，使科普设施、科普手段更加健全，更加现代化。街心公园的“科普画廊”要进一步提高质量。由于城镇规划拆迁而改建的各镇乡（街道）科普画廊，要力争在1999年底前在闹区中心重新建成美观大方的永久性科普画廊。建设市科技馆，使其成为福清建设文明城市的标志之一。在3——5年内完成第一期市科技馆主体建设工程，与各镇（乡）文技校配合，努力建设一批科普活动室，作为市、镇（乡）的科普活动中心，并配备科普电教设备，布设电化教育工作点。尽快完善科普工作所必需的现代化手段，力争在1——2年内全市实现计算机网络化。对<福清科技>报进行新的定位，把它办成传播新知识、新技术的专业报。
（三）加强技术培训
科技培训工作由各级科普网络领导小组负责，实行统一规划，分部门实施。以市农函大、农广校、党校、文技校等为主要阵地，并逐步建立科技培训基地。通过多形式、多层次、多渠道重点抓好农村基层党员干部群众、各级领导干部、科技人员和在校中、小学生的科技培训，不断提高他们的科技素质。
1.坚持对农村基层党员干部和群众开展以“农函大”为主要培训形式的农村实用技术培训。按照五年培训规划的要求，每年农函大招生数在2000名以上，使之达到农民技术员的技术水平。并在农村中学的“三加一”、（看福清FQLOOK.CN）“年限教育”和“初二分流”中开展农函大培训。农村劳动力每年除接受岗位技术培训外，还要有10%以上青壮年劳动力接受“绿色证书”培训。根据省教委意见，凡未升上一级学校的应届初中毕业生，一律由毕业生所在地的职业学校就地再进行为期一年的农函大教育培训。
2.坚持对各级干部进行科技培训。各级各部门要制定符合不同层次、不同对象领导干部的培训计划。市、镇乡（街道）党校、党员轮训班举办的各种培训要增加科技内容。全市每年举办一至二次领导干部科技知识讲座，党政干部和党、团员都要树立文明、进步、科学的社会风气，起到模范带头作用。镇乡（街道）、企业、科局领导和高、中级科技人员家庭，提倡实施“11200工程”（即要求每个家庭订1份报纸、1份杂志，拥有200本藏书），有助于增强家庭读书氛围，推动社会主义精神文明建设。
3.坚持对科技人员开展继续教育。采取学历教育以及进修、代培、讲座和请进来、走出去的方法加强对科技人员的知识更新教育，使他们及时掌握和运用最新科技知识，在科技兴融中发挥更大作用。
（四）积极引进推广新技术
利用各自资源优势，积极引进推广实用新技术，开发新产品，加快农业产业化进程，加速科技成果向现实生产力转化。到2000年，全市主要农作物新品种覆盖率达到95%以上，农业先进适用技术普及率达到95%以上。（看福清FQLOOK.CN）市镇乡（街道）企业、民营企业新产品的开发能力和生产能力大大提高，产品附加值显著增加，工人的技术水平逐步提高，科技意识普遍增强。到2000年在新增产值中，科技进步贡献率要达到55%以上。
（五）建立科普示范基地
根据我市“五大区域”经济布局，充分利用各自资源优势，坚持“因地制宜、发挥优势、突出重点、集中经营”的原则。以市场为导向，以效益为中心，大力调整农村农业结构，培育具有地域特色的产业示范基地。
（六）大力开展青少年科技活动
从培养跨世纪人才着眼，努力提高青少年科技文化素质。通过科技夏令营、科普讲座、“三小”展评、“生物百项”和“爱科学月”等多项活动，增强青少年对科学的兴趣，培养青少年动手和创造能力。开展“六个一”活动，即读一本科技的书，做一件科技作品，写一篇科技小论文，组织一次以科技为主题的野外考察，举办一次科技讲座，召开一次科技作品讲评会，扩大青少年的视野，使他们从小树立爱科学、学科学和用科学的观念。
加强青少年科技辅导员队伍建设。（看福清FQLOOK.CN）每所学校都要配备具有一定组织能力和专长、热爱科技活动的教师担任科技辅导员，充分发挥他们在青少年科技活动中的组织者、指导者和知识传播者的作用。组建“青少年电子计算机辅导站”,开展电子计算机技术培训，有计划地培育出一批电子计算机软件和硬件开发人才。每年办好3所科普示范中小学，到2000年力争80%中小学生参加各项科技活动，60%的初中毕业以上的青少年掌握1—2门实用技术。
（七）建立科普示范镇（乡）、村、企业（机关单位）
大力开展“讲精神文明，比科技致富，建科普示范镇（乡）、村、企业（机关单位）”活动。根据本市经济状况、基层干部水平、农民科技素质、科普网络条件、农业生产、产业结构等实际情况。研究制定出创建科普示范镇（乡）、村、企业（机关单位）标准和达标总体规划及具体实施措施，实行责任制、目标管理等办法，用标准来规范活动，用责任来推动活动。1998年我市被国家八部委列为全国首批100个科普示范县（市）之一，其中龙田、江镜、宏路、阳下、沙埔被列入全国500个科普示范乡镇。到2000年全市建成一批科普示范镇（乡）、村、企业（机关单位）。
三、主要措施
（一）健全组织机构。加强领导
市、镇（乡）、村各级都要高度重视科普工作，切实加强领导，把创建工作提到重要议事日程，纳入国民经济和社会发展的总体规划，纳入年度目标考核范围。创建全国科普示范县（市）活动由市科普工作领导小组负责，统筹组织，协调“全国科普示范县（市）”创建工作。各镇乡（街道）要成立相应组织机构，根据全市统一部署，制定本镇乡（街道）实施计划，认真抓好落实。
（二）多方筹资，增加投人
创建“全国科普示范县（市）”是一项社会系统工程，各镇乡（街道）、市直各部门要确保人力、物力、财力的投入。到2000年，市级科普经费要达到年人均0.5元，力争人均1.0元，各镇乡（街道）、村（居）要按“每人每年0.3元”的标准，列出专项科普经费，纳入市、镇（乡）、村年度预算，今后根据实际需要适当增长专项科普经费在科技三项费用及事业费中专项安排。
（三）建立制度。考核评比
为了推动创建“全国科普示范县（市）”工作的深入开展，科委、科协要制定科普示范镇（乡）、村、企业实施细则，并建立相应的检查、评比、验收、表彰制度。对于在创建工作中涌现出来的先进集体和先进个人。市委、市政府将给予表彰和奖励。
（四）部门配合。齐抓共管
创建工作涉及经济和社会发展的各个方面，量大面广，工作繁重。各有关部门要密切配合，形成合力，齐抓共管。（看福清FQLOOK.CN）科协要继续发挥科普工作主力军作用，充分利用科普网络优势，开展经常性、群众性科普活动。各部门要根据各自特点将“创建”工作纳入各自的职责范围，并纳入各自的发展计划和规划纲要，保证各项目标和任务的实现。
（五）搞好宣传。营造氛围
全市要以“科技兴融”和“可持续发展”为主旋律，大力宣传“科学技术是第一生产力”的思想。不断强化各级领导干部、群众的科技意识；大力宣传全市科技事业的伟大成就和科技工作者的先进事迹，让科技工作者的创业风采及其精神面貌在新闻媒体上得到广泛深入地宣传，形成“尊重知识、尊重人才”的良好氛围；继续搞好“科普宣传周”、“科技三下乡”等活动，有针对性地开展专题科普宣传，使广大干部、群众受到科学知识的熏陶和启迪。<福清时报>、有线电视、广播电台等媒体要增加科普宣传内容，有线电视台要开播“科教专题”节目，充分发挥现代化传播媒介在普及科学技术中的主渠道作用。
一九九九年三月十五日
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