福清市志1988版：卷三十一 文化 / 第五章 图书档案
第五章 图书档案第一节 图书
一、书店
民国时期，福清县书店和书摊有县城的文林、震亚、崇新，渔溪的启民，龙田的传松等10余家。
1949年12月，县人民合作社兼营图书发行业务。1950年2月，成立新华书店福清支店，店址设在宦街尾。1952年，书店工作人员11人。1959年1月，龙田、高山、海口、渔溪、东张等镇均开办书店。全县书店工作人员18人。1978年，又在宏路、城头、江镜、港头、三山、新厝、江阴、镜洋、一都等地开办书店，计有14家基层书店。1988年，全县书店人员增加到41人，其中全民所有制职工28人。
二、图书发行
民国时期，10多家书店、书摊发行图书系兼营性质。
共和国成立后，1949年10月至1950年1月，县人民合作社兼营图书，只经营18种毛泽东著作单行本。1950年2月，书店经营图书猛增至100多种。7月，县书店与渔溪的启民、龙田的可兴、海口的其珠、高山的求是等4家私人文具店建立供销关系。1952年，又在县城的震亚、文林、崇新、兴起等4家私营商店和海口、东张各1家私营商店建立经销点。全年共发行各种图书51.35万册，金额9.43万元。1954年，在龙田镇设立图书供应站。由于仅几家经销、代销店，无法满足人民群众的需要。因此，1955年，由各基层供销社经营图书发行业务。1956年，渔溪、龙用、高山、东张等4个镇供销社分别建立图书门市部，海口供销社建立图书、文具门市部，县城、三山、江镜、江阴、桥尾等乡镇建立6个图书专柜。1957年4月，又改由各地百货商店经营图书发行业务。
由于多渠道经营图书业务，自1949年12月至1959年，发行量逐年递增。1959年发行图书156.5万册，较1951年12万册增长11倍多。1960年，发行图书136.89万册，金额21.96万元。1965年发行图书157.08万册，金额22万元。
“文化大革命”期间，由于破“四旧”，把古典文学、艺术作品视为旧文化，书店一度停业，封存、焚毁图书30372册，价值7593元。1967年发行图书降至82.25万册，金额仅9.34万元。1971年又有72.89万册图书下架，损失4.77万元；是年发行课本、图书114.58万册，金额16.24万元。
1976年10月，清理库存，又下架图书2万多册，价值1.16万元；是年发行课本、图书160.39万册，金额25.48万元。
“文化大革命”结束后，增加农村销售网点，并采取流动供应，送书上门等办法。1979年课本、图书发行增至191.58万册，金额达55.87万元。1985年图书发行量达440万册，金额增到145.52万元。
1987年，发行总金额200.47万多元，比1986年增长15.13%。1988年，根据体制改革的精神，采取集体承包，联销计奖的办法，实行五定(定销售任务、定库存、定人员、定费用、定盘亏额)、一保(保证发行质量)、一奖赔制度。全县农村设网点104个，其中乡镇书店14个，供销社图书柜36个，集体、个体网点54个，全年发行总金额270万元。
三、图书馆、室
1950年6月，县文化馆着手建立阅览室。1953年，建立农村图书室2个。至1959年，全县农村图书室发展到151个。
1980年12月，建立福清县图书馆，借用文化馆二楼为馆址，阅览厅设座位150个。1988年5月，县旅外侨胞捐款在融城环北路筹建福清华侨图书馆，1990年9月竣工。
四、图书阅览
1950年6月，县文化馆设立图书室、阅览室，图书不及百册。1959年，藏书达3120册，其中马列主义经典著作520册、文艺类1946册、社会科学类654册，每月平均借出图书达2560册次；阅览室订有报纸11种，各类刊物、画报48种。每天阅览报刊的读者平均250多人次。
“文化大革命”中被毁图书近1000册。1982年，共有藏书2万余册，拥有固定读者1100人，馆内流通图书1万余册；设有4个农村图书流动点，流通图书200多册。
1985年，购买新书1800余册，订有报纸37种、刊物257种2714册、儿童刊物30种534册；阅览厅内有报纸25种、刊物120种，设有150个座位，每天阅览报刊的读者达400多人次；外借室每天接待读者70多人次。同年，以阳下村和海口镇老人俱乐部为图书流通点，每月一次下点图书30～40册。
1987年，图书流通点又增加6个：实验小学、城关小学、东方红小学、县农资公司、县农业银行和沙埔文化站。还在县看守所设立新图书流通点，让有关法制教育及科技知识的书籍进入牢房，每月更换一次新书，帮助犯人认罪服法。1988年，全县设图书流通点12个；中、小学校拥有图书、资料40万余册；县图书馆藏书5.9万册，阅览厅有刊物381种，报纸58种，每天接待读者500多人次。
第二节 档案
一、档案馆、室
档案馆 民国初期，县政府各科室档案，由科室管卷员管理。民国26年(1937年)县政府设档案室，配备事务员和雇员两人，军法室档案由军法书记员管理，其余科室档案由档案室管理。
1951年8月，中共福清县委设档案室。翌年8月，县人民政府亦设档案室。1956年7月县委档案室配备专职档案员1人，县人民政府档案室，配备档案员2人。1958年9月12日，成立县档案馆。1962年6月，因战备需要，在一都公社设临时档案室，9月下旬，搬回县城。1966年，在一都公社所在地，建档案库房。1981年11月6日，设县档案局，同档案馆合署办公。1982年，在县府大院内建档案馆楼房，1984年5月竣工，有大小库房12间。1986年，一都库房档案，搬回县库房存放。1988年，馆内库房有档案箱1250个，目录橱4架，卡片橱12架。
档案室 民国33年9月，各乡(镇)公所均配备事务员1人，负责案卷管理工作。
1958年，全县共设档案室208个，其中县直机关35个，社直机关49个，大队124个。1960年，档案室增至261个。1965年档案室536个，其中县直机关115个，公社18个，大队403个。
1966年6月“文化大革命”开始后，机关部分档案室受破坏，有14个单位档案被砸抢，7个单位档案被虫蛀或霉烂。
1976年后，恢复整顿档案工作。1981年，全县恢复档案室134个，其中县直机关116个，公社18个。1988年，全县有档案室192个，其中县直机关171个，乡镇21个。
二、馆藏档案
文书档案 保存民国26～38年国民党福清县执行委员会、县政府、三民主义青年团、警察局、法院、军事法庭、田赋处等8个全宗档案7386卷(袋)。
保存革命历史档案，包括闽浙赣司令部、闽中司令部、福清游击队的文件、相片、符号和民国36年中共福清县委扩大会议笔记本等44卷。
保存共和国成立后机关文书档案，包括1949～1980年县委、县政府、县直机关和乡镇企事业单位文书档案23085卷，其中永久13855卷，长期9230卷。
科技档案 保存1954～1957年间，县委办公楼、宿舍、影剧院和1984年清华糖厂等的基建档案以及农业区划档案、林业普查档案、水利工程档案等78袋。
专门档案 保存退、离休和死亡的干部档案、处分档案，中共地下党档案、劳动职工档案、会计档案以及1957年前的志愿军复退军人档案等，共31441袋。
声象档案 保存从桦山到中川等16代总督影集、福清县地下革命活动地点及烈士影集、县领导人活动、大型会议和各方面工作活动影集等9本；保存中共党史研究工作的录音带57盒。
资料 分成A、B、C、D、E、F六大类，总共4489册。其中A类为党政刊物资料，1199册；B类为史志资料，632册；C类为报刊资料，1422册；D类为民国资料，476册；E类为“文化大革命”资料，306册；F类为全县各机关编辑的史志、刊物和文件汇编等，共454册。
1988年，共有馆藏档案69个全宗，档案、资料66589卷(袋、册)。
三、档案管理
(一)收集
1949年8月，福清县人民政府令国民党、三青团、民社党及其所属组织的社团人员，携带党团的各种文件等向人民政府公安局登记。
1956年11月，县委秘书室配合老区办公室，征集革命历史档案、文物资料。通过老区干部群众座谈会和工作组深入老区点进行采访、拍照等形式，共收集档案和文物资料254件。
1958～1964年，收集县委、县人委及其所属部、委、办、科、室等部门的档案、资料13564卷(袋、册)；接收民国档案970卷；接收撤销的机关档案949卷。其中1960年开展档案返家运动中，收集零散档案材料2135件、资料867册。
1965～1966年，接收工会、共青团、妇联会等11个单位和城头、海口、港头等6个公社的文书档案1528卷，“社教”总团文书档案1627卷，老区档案8880袋，老区群众信访档案132袋及地下党档案395袋。
1977～1978年间，追回“文化大革命”期间被砸抢档案8280件。
1985～1986年，接收县委、县革委会和18个公社档案12397卷，退、离休干部档案和职工档案11886袋，公安局移交的民国档案6416卷(袋)。
1987～1988年，接收文书档案770卷，会计档案614卷，科技档案9卷，资料2654册。
(二)整理
共和国成立初期，福清县沿用民国时期杜氏十进分类法，进行立卷归档，案卷编号采用上下分列表，中隔横线，上列类、纲、目、节等符号，下列年号及卷号并隔以小数点。
1951～1955年，采取一年一次年终清理归档的办法，把档案材料划为永久、定期和销毁三种类型，并规定各机关将存档的文件造册报送县保密委员会审查。
1957年3月，县委机关成立档案鉴定委员会，制订《档案材料保管期限标准》57条。分为永久、10年、5年、3年、1年等5种期限。1958年4月，清理已撤销的15个区委及所属171个乡积存的档案。1959年2月，有20个工厂完成科技档案整理任务。是年对县委全宗档案，以案卷为单位，逐卷判定保管期限，县直机关和公社、生产大队也普通开展档案的鉴定工作。
1963年8～11月，为适应战备需要，对历年档案重新进行整理鉴定。全县124个单位档案组成18274卷，定为永久8084卷、长期4128卷、定期6062卷。馆藏档案和收集的零散文件，结合鉴定进行补充和重新整理，组成7043卷，定为永久3322卷、长期1155卷、定期2566卷。1965年8月，对县直127个单位和15个公社，确定档案全宗，进馆的有44个机关档案全宗，并确定全宗的代号。
1978年8月，档案保管期限改为永久、长期、短期3种，结合清理“文化大革命”期间积存档案，推行档案鉴定、组卷的标准规范。至年底，完成清理积存档案任务，全县133个单位的档案组成9112卷，其中永久3008卷、长期2834卷、短期3270卷。1981年，全县有26个单位配备科技档案干部，有11个单位完成科技档案整理任务，共组1823卷，其中永久309卷、长期1270卷、短期244卷。
1985～1986年，21个乡镇整理1959～1985年的文书档案21660卷。
1987～1988年，有38个县直机关清理历年积存的文书档案8452卷。
至1988年编有案卷目录227本，专题案卷目录5本，民国档案姓氏笔划索引170本及全宗案卷存放示意图12张，各种卡片24张。
(三)利用
编写资料 1957～1965年，编写资料8种：《福清县几年来基本情况统计》(1957年编)、《中共福清县委历年工作大事记》(1958年编)、《福清县人民委员会历史演变》(1960年编)、《福清县各乡生产大队机构调整合并基本情况》(1960编)、《福清县历次人民代表大会概况》(1960年编)、《福清县行政领导变化史》(1960年编)、《福清县党群领导变化史》(1961年编)、《福清县东瀚、高山、三山人民公社生产大队基本情况》(1965年编)、《1949～1987年福清县组织史资料》(1987年编)。其中《福清县几年来基本情况统计》汇编，1958年由省委秘书处转发给全省各地(市)县档案部门参考；《中共福清县委工作大事记》汇编，1959年被选送全国档案工作展览会展出。
汇编资料 1959～1986年，计汇编7种资料：《坚决保卫总路线的决心书汇编》(1959年编)、《福清县确保夏季大丰收誓师大会大字报汇编》(1959年编)、《福清县万人大会文件汇编》(1964年编)、《省委在福清县音西召开现场会议文件汇编》(1964年编)、《福清县上迳公社阶级成份、土改总结汇编》(1964年编)、《土地改革政策汇编》(1986年编)、《福清县自然灾害文件汇编》(1986编)。
接待查档 自1959～1988年的29年间，共接待查档者10468人次，调阅案卷42317卷次。
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