福清市志1988版：卷二十六 劳动人事 / 第七章 工资福利
第七章 工资福利第一节 工资
一、工资制度
1949年底，干部待遇实行供给制，无论那一级干部，一律实行每月供给22.5公斤大米和少数津贴费。
等级工资制于1952年实行，对干部普遍评定工资级别。1953年，对干部工资级别进行调整。
1954年县又一次对干部工资进行调整，164人升级，占干部总数的28.72%，其中包干制人员提级的119人，占包干制人员的28.6%；工资制人员提级的45人，占工资制人员的29%。
1955年8月31日，国务院发布《关于机关工作人员全部实行工资制和改行货币制的命令》，县党政机关和事业单位实行包干制的工作人员全部实行货币工资制，工作人员及其家属的一切费用均由个人负担。自此，福清结束了供给制与工资制并存的局面二、工资调整与改革
1956年工资改革 1956年下半年，全县范围内进行工资改革，至12月底结束。工资改革升级的条件是：级别与职务不相称的，将其级别提到等级线；自1952年调级以后未提过级的，和同职人员相比级别低的提到适当的等级线；与同职人员相比，级别过低的提一级。全县全民所有制职工7320人，参加调资5986人，实际调资4787人。
1959年工资调整 1959年3月中旬至9月中旬，调整了部分职工的工资。调资的重点是工业、建筑、交通三个系统的职工。国家机关、人民团体和文教卫生部门的职工原则上不升级。参加调资人数11546人，实际调资1227人，月增资7484.60元，工资增长率24.47%。
1963年工资调整 1963年，县调整工资工作于3月初开始，至12月底结束。调资重点是偏低的职工工资、学徒的转正定级，并优先照顾教师与技术人员。技术人员的级别比行政人员普遍高1～2级。全县参加调资的干部4529人，升级指标1928级，级差6.5元，升级2364人，平均级差5.15元。扣除定级398人外，实际升级1966人，占干部总数的43.4%。全县职工总数8783人，调资前标准工资总额337万元，参加调资的7418人，实际调资人数4239人，月增资额24986.48元。其中升级人数3533人，月增资额22220.42元；定(套)级人数236人，月增资943.76元；提高过低工资人数241人，月增资额969.80元；提高标准工资人数229人，月增资852.50元。工资增长率7.4%。
1972年工资调整 1972年3月开始，在企事业单位中进行低工资调整，至翌年9月结束。1957年底前参加工作的三级工，1960年底前参加工作的二级工和1966年底前参加工作的一级工以及与上述年限相同，工资等级相似的工作人员，每人升一级工资。在上述年限内更低一级的，一般升二级工资。全县职工10514人，其中干部5251人，属于调整的5474人，占50.94%；属于调两级的2476人，实调1182人，占47.76%；调一级的有4144人；属于调整而不给调整的有150人，占调整总数的2.9%。集体所有制职工总数4721人，其中国家干部342人，固定职工3927人，临时工452人。属于调整的1506人，其中调一级的有856人，调两级的有683人。
1977年工资调整 1977年9月开始，在全民所有制单位进行调整工资，至次年4月结束。1971年前参加工作的一级工和1966年前参加工作的二级工，可以升一级，升级面40%(不含17级及其以上的干部)。调资时优先考虑贡献较大、工作多年、工资偏低的生产工作骨干和科研、技术人员。不属调资范围而工资偏低的职工可以靠级。全县全民所有制职工15102人，1971年底前参加工作的12309人，参加调资的6648人，占54.1%，每月增资额45820.78元。其中1971年底前参加工作的一级工和低于一级工的147人，参加调资的136人；1966年底前参加工作的职工3232人，参加调资的2953人。全县缓调的职工274人，占两条线的职工总数8.5%。属于40%调整面的职工8898人，其中调资的职工3559人，占40%。1971年前参加工作而低于规定工资额需要靠级的职工2115人，其中缓靠196人，占9.3%。
1979年工资调整 1979年调资按1979年10月底在册职工人数中1978年底前参加工作的固定工和计划内合同工为基数，按40%分配升级指标。职工一般升一级，个别表现突出并且有重大贡献的，也可以升两级。全县1978年底前参加工作的职工13575人，其中干部6960人，工人6615人，扣除学徒工、转正后未定级、计划内临时工三类职工人数721人，属调资升级的干部、职工共12854人，其中干部6858人，工人5996人。实际升级5141人，其中干部2743人，职工2398人。
1981年工资调整 1981年10月开始调整工资。调资的重点是中、小学教职员工，医疗卫生单位和体育系统的部分职工。1978年前参加工作的教职工，一般升一级，极少数教学、工作成绩显著、贡献极大、教龄较长、与同类人员相比工资偏低的优秀骨干教职工可以升两级。在中级卫生技术人员中，低于卫生技术12级(不含12级)、政治思想好、业务水平较高、工作表现突出的1966年前参加工作的中专生、护士、护士长可升两级。体育系统的重点是调整优秀运动员、专职教练员及部分体育事业人员工资。调资时采取先补后靠再升级的办法。全县1981年9月30日在册人数为5454人，升一级人数为3686人，升二级人数为1391人。
1982年工资调整 1982年10月，对国家机关、科学、文教、卫生等部门部分工作人员调整工资。调资的对象是1981年底的在册职工中，属于1978年底前参加工作的国家正式职工。调资的重点是中年知识分子。全县属于升一级的1823人，批准升级的1793人，属于升两级的146人，批准升级138人。
1983年工资调整 1983年10月开始，对企业职工调整工资，到次年5月结束。调资的对象是1983年9月30日在册职工中，1978年底前参加工作的固定职工；1971年底前参加工作的计划内长期临时工；上山下乡插队满五年以上的原城镇知识青年；1979年1月1日后分配到调资单位工作，1983年9月30日前已是国家正式职工。列入调资的职工6136人，实际调资人数5986人，月增资37304.38元，升级面为97.56%。其中再升一级的人数为290人，月增资3234.78元。集体所有制企业列入调资范围的职工1659人，其中升一级的1586人，月增资12575.65元，升级面达95.6%，再升一级的1人，月增资11元。
1985年工资改革 1985年7月，国家机关、事业单位实行工资改革。分为：基础工资，福清以六类工资区计算，定每人每月40元；职务工资，按担任的实际职务确定相应的职务工资；工龄津贴，每工作一年，每月增加津贴0.50元；奖励工资，所需奖金从行政经费节支中开支；加上副食品价格补贴、行政经费节支奖金。学校教师和医院护士，分别加发教龄津贴和护士工龄津贴，津贴均按从事本职工作的年限计算。全县机关、事业单位全民所有制职工10097人，月增资212585.90元；享受教、护龄津贴3704人，月增资25321元。
县企业工资改革于1985年11月开始，到翌年底结束。凡1982年6月30日前参加工作的职工经考核合格均可升级或浮动升级，但只能升一级。1985年12月30日全民所有制企业职工人数8318人，参加升级的6839人，月增资95924.39元；套改人数3643人，月增资32349.98元。集体所有制企业人数5461人，参加升级的4054人，月增资39599.22元；套改人数1977人，月增资15526.58元。
1987年工资调整 1987年10月，重点解决部分中年专业技术人员的工资问题。凡在全民所有制事业单位，1984年底前参加工作，1987年9月30日前具备任职资格，并已正式聘任为讲师、助理研究员、主治医师、工程师以及相当的中级专业职务，工资为97元、105元、113元、122元，胜任本职工作，起骨干作用，并做出一定成绩和贡献的，调升一级工资；凡从事行政管理工作，1987年9月30日前担任副科长及相当职务，工资为89元，担任科长，工资为97元、105元，担任副处长(副县长)，工资为105元、113元，担任处长(县长)，工资122元的专业技术人员，调升一级工资；凡1982年底参加工作，1985年工改时就近套级并高套一级后未再升过级，工资在76元及其以下的专业技术人员，表现较好的，调升一级工资。
1988年后，各类大中专毕业生中，表现好、分配在县以下的，工资定级后可高定一级；表现较好、分配在县直行政机关、事业单位工作(含融城镇)的，工资定级满二年后可高定一级；定级后的二年内，表现不好或受处分的，工资一律不得高定。
第二节 福利
一、补助
1957年，各机关单位普遍建立福利评议小组，对于低工资、家庭负担重、生活有困难的职工，实行定期补助。对遇有特殊困难者，则采取临时补助的办法。1957～1965年，全县计发放困难补助费9.2万元，享受补助的职工达3552人次。
1979年后，抓计划生育，多子女的职工不再享受困难补助。企业单位仍实行职工困难补助。1981年，全县实行职工困难补助的单位有115个，3872人得到困难补助，补助金额8.83万元。1984年，实行困难补助的单位103个，有2704人得到8.52万元补助金额。1986年，实行困难补助单位减少到61个，享受补助金人数只剩476人，金额为2.13万元。1988年，享受困难补助的有312人，金额1.1万元；有23个单位开展扶贫活动，被扶贫职工66人，金额6400元，贷款3.25万元。
二、互助
互助储金会是干部职工群众发挥互助友爱精神，在自愿的基础上建立起来。1959年，全县组织互助储金会87个，参加职工5070人，基金计4.01万多元。1963年，全县建立储金会的单位增加到150个，人数为6427人，基金总额7.26万元。
1966～1976年，互助储金会组织自行消亡。1981年又开始恢复储金会组织，是年有互助储金会109个，参加人数8926人，储备金额27.23万元。1984年，全县有互助储金会91个，参加人数8438人，储备金额24.81万元。1986年储金会增加到169个，参加人数降为1573人，储备金额4.9万元。1988年，储金会发展到203个，参加人数19437人，储备金额49.33万元。
三、照顾
1961～1962年，国民经济暂时困难时期，机关干部患病的人数较多。1961年患病1089人，占干部总数的39.8%。1962年患病1176人，占干部总数的47.86%。根据当时干部工作积极性十分高涨的特点，县里坚决执行8小时工作制与星期日休息制度。对体质弱的干部照顾不参加体力劳动或半工半休。对年老体弱的干部、高级知识分子和部分领导干部给予副食品照顾。县里还创办简易疗养所，采取长期与短期相结合的办法，组织部分干部休养。是年，还举办工人休养所，参加休养工人300名。
第三节 离退休制度
一、退职
1957年，县人事部门开始处理干部退职问题。对年老体弱不能坚持工作，又不符合退休条件的干部，经医院检查证明，可予退职。退职时，由工作单位按下列标准一次发给退职补助费：连续工龄不满一年的，发给一个月的本人工资；1～10年的，每满一年加发一个月本人工资；10年以上的，从第十一年起，每满一年，加发一个半月的本人工资，其退职补助费总额，最高不超过30个月的本人工资。1957～1958年，计退职203人，其中1958年114人。1979年后，退职干部待遇是：退职后按月发给本人工资的40%的生活费。若生活费低于20元的，按20元发给，后又调为25元。1980年，全民所有制单位退职71人。1986年生活费又调为40元，并享受公费医疗待遇。退职工人，工资不足25元按25元发给。是年全民所制单位退职5人。
1987～1988年，为落实侨务政策，对1960～1962年被精简下放的5名干部收回重新分配，按干部退职处理。到美国、日本等定居和自费留学、自谋职业而离职、辞职的54人。
二、退休
1958年，干部退休4人。1963年又退休3人。1973年，国家机关、企事业单位工作人员的退休条件和退休待遇按规定执行。即男工作人员年满60岁，女工作人员年满55岁，工作年限满10年的，可以退休。退休后，按工龄长短、工资的多少比例发给退休费。
1978年起，县对企业工人、干部的退休工龄年限进行了调整。对一般工龄不作要求，连续工龄的年限达到10年以上的，提高退休费标准。对1952年前参加工作的职工，工龄达30年以上，加发退休补助费15%；1956年前参加工作的，工龄达25年以上、30年以下的加发退休补助费10%；1956年后参加工作的，工龄20年以上、30年以下的加发退休补助费5%。退休费为本人标准工资80%。1985年10月始，县企事业单位和国家机关的退休人员每人每月发给17元的生活补助费。1986年7月始，职工退休费低于40元的发给40元。1980～1988年全县全民所有制单位共退休4368人。
三、离休
1979年，县里开始办理老干部的离职休养手续，凡于共和国成立前(1949、10、1前)参加革命战争，脱产享受供给制待遇和从事地下革命工作的老干部，达到离职休养年龄(男60岁，女55岁)的均可离休。凡在抗日战争时期参加革命工作的，离休后每年增发一个半月的本人原标准工资；凡在解放战争时期参加革命工作的，离休后每年增发一个月的本人原标准工资。
1983年8月，县成立老干部局，负责管理离休老干部的生活福利工作。翌年，调整公房，解决91名离休干部住房困难的问题，帮助15名离休干部购买套房，为261名离休干部修缮破漏房屋。1984～1985年，县拨款15万元，解决老干部住房问题。
为解决离休干部工资偏低的问题，1986年，给离休干部138人调整工资，其中调整二级以上的54人。到年底，全县有离休干部413人，安置福清393人，安置外地20人。享受地专级待遇3人，县处级待遇111人。居住城镇233人，占离休干部总数的56.42%；居住农村的180人，占离休干部总数的43.58%。1982～1988年，全县全民所有制单位共离休159人。
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