福清市志1988版：卷二十六 劳动人事 / 第三章 干部队伍
第三章 干部队伍第一节 干部来源
1949年年底，全县党政干部总数为186人，其中南下干部58人，本地干部128人。1950年提出：大力培养与提拔工农出身的干部，团结、教育、改造知识分子出身的干部。干部队伍主要来源：一是参加征粮及反霸运动中的积极分子；二是坚持地下斗争的同志；其次才是知识分子。是年，工农出身的干部174人，南下干部58人，参加“土改”工作队的干部310人。
随着党组织的发展与人民政权的不断完善，县委与县人民政府先后增设部、委、办、科、局、室等机构，需要各级各类人员。1953年，从农村中选拔一般干部50人，从工人、回乡知识青年中选拔90人，充实干部队伍。1956年党政干部增加到2502人。
1956年后“审干肃反”、反“右派”，至1958年初，干部人数下降到2064人。是年“大跃进”，全县盲目地掀起“大炼钢铁、大办工业”的热潮，各基层缺乏干部，采取“就地取才、加速培养、大胆提拔”的措施，吸收新干部271人。吸收新干部的条件是：政治历史清楚，成份好，具有为人民服务的思想，能服从组织调动，年龄在18～35岁之间，身体健康，有一定文化水平。由于经济建设搞“大跃进”，大办各种“工厂”，工业战线亦需要大批干部，1960年全县各类干部缺额1002人，从农村半脱产或不脱产的基层副职领导干部中吸收225人，从复员军人中吸收8人，从工厂优秀工人中吸收13人，从返乡知识青年中吸收80人为国家正式干部，使1960年干部总数增至5003人。
1960年底，贯彻中央关于“以农业为基础，大办农业，大办粮食”的指示，县开始进行精简整编。凡1958年以后参加工作的干部，原则上动员其离职返乡，参加生产劳动。1962年干部总数下降为4661人。1963年干部总数又增为5100人。1964年，从复退军人和回乡知识青年中选拔“政治可靠、成份好”的青年208人为社会主义教育运动的积极分子。1965～1966年上半年又从“社教”积极分子中培养、选拔一部分干部，充实基层。
1966下半年至1976年“文化大革命”期间，大批干部被送到“五·七”干校或农场劳动，有的即使上班也没有工作干，大多数党政机关处于瘫痪状态。然而又招收一大批社会青年及参加“社教”工作队的积极分子参加工作，让他们“深入基层，接管各单位”。1971年，公社“三结合”干部中的大队干部、社调干部、工人任公社副书记、副主任以上的领导干部就有116人(不包括各企事业单位)。是年，各级党政干部为6038人，而非在职干部却占70%。
1979年后，全县工作转入以经济建设为中心，贯彻改革、开放的总方针，工农业生产、对外经济贸易等发展较快。为适应新形势的需要，增设不少科、局、室机构，不但要充实各基层干部力量，还要加强税务工作，完善司法部门。为此，每年都要招收一批新干部。1982年后，本着“有错必纠”的原则，对历年受冤、假、错案处理的干部，进行复查、平反、纠正，重新安排使用。同时，由于军队进行裁军，一部分转业军人回地方工作。1984年又批准转正619名以工代干人员。由此，全县干部人数由1978年的6815人，到1986年猛增至9198人。
1987～1988年，由于干部聘用、录用制的实行，加上军队转业干部和大中专毕业生的分配：1987年分配转业军人70人，大学毕业生227人，中专毕业生268人；1988年分配转业军人75人，大学生146人，中专生290人。至1988年底全县干部总人数达10059人。
第二节 干部构成
一、年龄构成
1950～1965年，干部队伍较年轻。1950年，全县干部505人。年龄在25岁以下的259人，占干部总数的51.2%；26～35岁的172人，占34%；36～50岁的70人，占13.8%；51～60岁的4人，占0.7%。1965年，全县干部6196人(包括中、小学教员)，25岁以下的900人，占14.52%；26～35岁的3096人；占50%；36～50岁的2001人，占32.4%；51～60岁的194人，占3%；60岁以上5人，占0.8%。
1966～1976年“文化大革命”期间，几乎没有正式吸收过新干部。“文化大革命”结束后，干部队伍年龄偏大问题逐步暴露出来。1979年，全县干部7126人，35岁以下只有230人，36～40岁有307人，余下都在40岁以上。县委正、副书记平均年龄54.6岁，县革委会正、副主任平均年龄55岁，公社党委正、副书记平均年龄47.4岁，正、副主任平均年龄47.8岁。
1979年后，领导班子开始选拔、使用年轻干部。通过调整，县人民代表大会常务委员会委员23人，平均年龄为48.9岁；县人民政府5位正、副县长，平均年龄47.4岁，比原来降低5.8岁；公社(镇)管理委员会正、副主任87人，平均年龄45.2岁，比原来降低2.3岁。1984年，县、乡(镇)两级领导班子又一次进行较大的调整，县委、县府领导班子平均年龄44.58岁，比原来下降5.89岁，乡(镇)领导班子平均年龄为41.5岁，比原来下降3.8岁。
1986年末，全县干部9198人(包括中、小学教员4630人)。年龄在25岁以下的1251人，占总数的13.6%；26～35岁2226人，占总数的24.2%；36～50岁4546人，占总数的49.4%；51～60岁1119人，占总数的12.1%；60岁以上的56人，占总数的0.6%。
二、文化构成
1950年，干部队伍文化程度较低，大专以上仅27人，占总数505人的5.3%，而初中程度以下(含初中程度)就有335人，占总数的63.4%；文盲、半文盲158人，占总数的31.3%。1951～1964年，全县大中专毕业的干部有1401人，占干部总数的26.5%，其中大专476人，中专925人。1965～1978年，大中专毕业的干部增至1846人，其中大专1079人，中专767人，占干部总数25.3%。
随着大专、中专毕业生的不断输入，加上不少干部自学成才，1976年后，干部队伍文化素质有很大提高。1979年为实现领导班子“知识化”，通过调整，县人民政府5位正、副县长，具有大专文化程度的比例比原来提高33.3%；公社正、副主任87人，具有高中文化程度24人，比原来增加2人；农业技术人员8人，比原来增加5人。1984年，县委、县人民政府领导班子大专文化程度占28.6%，比原来提高20.51%；公社(乡镇)大专文化程度的等于原来的3倍，中专文化程度的等于原来的2.4倍，高中以上文化程度占总数的50.4%，初中以下文化程度比原来减少18人。
1986年，大、中专毕业的干部有5980人(其中大专2313人，中专3667人)，占干部总数9198人(包括中、小学教员)的65%，初中程度(含初中程度以下)1873人，占总数的20.3%。
三、性别构成
共和国成立初期，妇女干部很少。1950年，全县女干部只有50人，占干部总数10%。1956年妇女干部仅占干部总数的8%。1965年妇女干部占总数的16%。1978年妇女干部占干部总数的15%。1980年以后，妇女参加工作的人数增加。1986年，女干部已增到1724人(包括中、小学女教师)。1988年，国家机关团体工作人员3133人，女性422人，占13.47%。
附：区乡镇人员编制
1949年8月至1958年9月，区人民政府设区长1人，民政助理员、财粮助理员、生产助理员、文教助理员、文书、会计、治安、派出所各1人，交通员2人，炊事员1人。城关区增设财政助理1人。
1958年10月至1984年，人民公社设正副主任2～5人，办公室主任1人，文书统计1～2人，会计出纳总务1～2人，财贸工交助理1～2人，助理干事1人，生产助理员1～2人，生产干事1人，民政司法助理员1～2人，文教助理员1人，公安特派员1人，人武部干部2～5人，通讯员1人。
1981年后，行政人员编制按公社人口比例分配：人口在7万人以上的龙田、高山等公社，编制37人；人口在5～7万人的海口等公社，编制33人；人口在3～5万人的渔溪、城关等公社，编制31人；人口在2～3万人的东张公社，编制27人；人口不及2万人的一都公社，编制22人。公社行政人员编制总共651人。
1988年，各乡镇政府职工总数915人(女67人)：融城镇38人(女7人)，宏路镇41人(女1人)，龙田镇61人(女3人)，海口镇47人(女3人)，高山镇40人(女5人)，渔溪镇49人(女4人)，东张镇40人(女4人)，音西乡98人(女6人)，阳下乡41人(女3人)，城头乡46人(女6人)，江镜乡44人(女4人)，港头乡39人(女2人)，三山乡39人(女3人)，东瀚乡31人，上迳乡38人(女1人)，新厝乡40人(女3人)，江阴乡43人(女3人)，镜洋乡42人(女3人)，一都乡29人(女2人)，南岭乡32人(女3人)，沙埔乡37人(女1人)。各乡、镇设乡镇党委书记1人，副书记2人；乡、镇长1人，副乡、镇长2人。
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