福清市志1989-2005：第二十三篇福清市人民政府/第二章计划
第二章 计划执行第一节 实施 “八五” 计划1991—1995 年， 市政府以撤县建市为契机， 尽快将福清建设成为闽江口金三角经济圈最具活力区域， 创造出 “福清速度” 和 “福清效益”， 综合经济实力跃居全省前三位。 至 1995 年， 国内生产总值 89.95 亿元，年均增长 36.09％； 财政收入 4.03 亿元， 年均增长 47.8%； 食品、 纺织、 电子、 建材、 汽配、 塑胶等支柱、 重点行业崛起， 传统工业改造步伐加快， 高新技术产业不断发展， 工业总产值 121.39 亿元， 年均增长 64.5%，支柱、 重点行业产值比重从 1990 年 52.87%提高到 69.19%； 农副产品在福州市场占有率达 60%以上， 形成瘦肉型猪、 禽蛋、 名优水果、 蔬菜、 花卉盆景、 鳗鱼甲鱼、 淡水鱼、 网箱养鱼、 贝藻类、 对虾等 10 大生产基地和出口创汇基地； 房地产、 证券、 劳动力、 粮油、 建材等商品和要素市场建立， 95%以上消费品价格放开，80%以上生产资料实现由市场配置； 65%职工参加养老保险， 住房制度、 政府机构、 公务员制度改革逐步实施； “融侨” 开发区、 “元洪” 投资区获国务院批准， 累计批准外商投资项目 563 项 （含增资 117 项）。
投入建设资金 14.32 亿元， 为 “七五” 时期 10 倍。 新、 改建公路 385 公里， 完成元洪路、 西圣路、 江滨路、 福厦路、 清荣大道、 海城路等主要干道以及玉融大桥、 清荣立交桥工程， 镇乡公路全部实现沥青化；融侨集装箱码头、 元洪码头投入使用， 松下港对外轮开放， 南青屿台轮靠泊点进入运作。 增建 6 座 110 千伏变电站， 扩建林中 220 千伏变电站和一批乡镇变电站， 完成 50%农村电网改造； 程控电话 5 年 4 次扩容，装机容量从 2500 门增至 8.12 万门， 市话普及率 32%以上， 基本实现村村通程控电话， 开辟无线寻呼、 移动电话等业务； 实施闽江调水、 一都溪引水工程， 建成 6 座城镇自来水厂和梨洞水库、 过桥山围垦等一批水利设施， 完成千亩以上海堤加固达标任务。 旧城改造拆迁 33 万平方米， 新建建筑面积 113 万平方米； 扩建改建街巷道路 23 条 43.22 公里， 增加城区路面硬化 49.48 万平方米、 绿化 191.14 万平方米， 人均公共绿地面积 3.2 平方米， 绿化覆盖率 25.1%； 增建扩建 6 座农贸市场、 4 座停车场， 开通市区公交专线； 推广科技 270 项 （星火项目 65 项）， 科技对经济增长贡献率提高到 40%； 九年制义务教育人口覆盖面 100%， 青壮年非文盲率 98.5%， “两基” 工作通过省级验收； 人口自然增长率由 1990 年 1.17%下降到 1995 年 0.776％；农民人均纯收入年均增长 5.1％， 城乡人均居住面积分别达 18 平方米、 27 平方米。
计划执行中存在问题： 农业基础薄弱， 效益下降， 粮食稳定增长难度大， 农民种粮积极性不高， 开发性农业抵御市场风险能力差； 国有企业经营困难， 体制转轨缓慢， 乡镇企业生产水平低， 资金短缺； 水、电等基础设施滞后， 成为进一步发展瓶颈； 物价指数高位徘徊， 通货膨胀危机潜伏； 精神文明建设硬件设
施欠账较多， 市区和集镇管理薄弱， 脏乱差尚未得到有效治理； 社会保障制度改革滞后， 房地产市场宏观管理不健全， 社会治安问题仍然严峻。
第二节 实施 “九五” 计划1996—2000 年， 致力于发挥优势， 加快发展， 综合实力显著提升， 初步确立省会次中心城市地位。 2000年， 国内生产总值 200.03 亿元， 居全省第二位、 全国 （县级） 第 14 位， 年均增 19.3%； 财政总收入年均增长16.6%； 城镇居民人均可支配收入 8440 元， 年均增长 10.1%； 农民人均纯收入 4740 元， 年均增长 10.6%。
2000 年， 一、 二、 三次产业结构为 15.6： 57.5:26.9， 与 1995 年 （27:47.1:25.9） 相比， 第一产业下降11.4 个百分点， 第二产业上升 10.4 个百分点， 实现农业大县、 农业社会向工业化城市、 工业社会转变； 实现由单一种植业向水产、 畜牧、 水果蔬菜、 粮油食品、 花卉苗木等 5 条农业产业链转变； 建成一批高产优质高效生产基地， 培育一批高品质、 高附加值农业出口产品， 形成 “龙头带基地、 基地带农户” 生产经营格局； 电子、 食品、 塑胶 3 大产业产值占工业总产值近 50％， 冠捷电子是全国最大显示器生产企业， 永德信磁带质量和产量居全国同行业之首， 福强精密线路板为全省最大多层印制板企业之一， 元洪面粉规模居全国同行业首位， 有年产 PVC7 万吨以上太平洋塑胶和年产销逾 9 亿元明达塑胶， 有规模居全国同行业前列的福耀玻璃和万达玻璃， 优星纺织技术和规模均处于全国领先地位； 外商投资领域遍及一、 二、 三产业，实际利用外资 9.55 亿美元， 新批外商投资企业 217 家， 增资 141 家； 外贸出口 9.4 亿美元 （海关口径），“三资” 企业实现工业产值 188.65 亿元， 占工业总产值 52.1%； 兴建融侨经济技术开发区、 元洪投资区和洪宽、 元载、 友精、 耀华工业村； 兴建江阴壁头 5 万吨级集装箱通用码头， 建成江阴融侨 1000 吨级集装箱码头； 公路密度 49.5 公里 ／ 百平方公里， 居全省前列； 电话普及率 17.2％； 闽江调水一期工程完工； 城区面积由 1995 年 9 平方公里发展到 2000 年 18 平方公里； 龙田、 渔溪、 海口等中心镇集聚效应增强； 完成旧城改造， 兴建福唐路、 清展路、 福腾路、 福业大道、 福俱路、 中环路等路网项目， 建成玉融山公园、 茶亭公园、体育公园、 江滨公园、 解放公园， 城市道路 115 公里； 供水能力 10 万吨， 自来水普及率 92.39％， 用气普及率 87％； 城区人均公共绿地 5 平方米， 村镇自来水受益人口 40％。
计划执行中存在问题： 国民经济整体素质不高， 体制创新、 科技创新、 经济结构调整还不能成为推动经济发展的强劲动力； 农业产业化步伐不大， 农业增产、 农民增收难度加大； 工业科技含量不高， 品牌产品不多， 开拓市场能力不强； 第三产业规模小， 新兴产业发展慢； 利用外资困难增多， 发展后劲不足； 财
税新增长点培育慢， 收支平衡压力加大， 固定资产投资增幅回落； 社会治安、 行业风气、 廉政建设仍存在薄弱环节。
第三节 实施 “十五” 计划2001—2005 年， 树立和落实科学发展观， 致力建设海峡西岸现代化工业港口城市， 锻造省会中心城市坚强南翼。 2005 年， 地区生产总值 331.53 亿元 （按全国第一次经济普查测算口径， 全市生产总值 263.88 亿元）， 年均增长 12.6%； 人均 GDP 为 27175 元 （按全国第一次经济普查测算口径， 全市人均生产总值 21557元）， 年均增长 12.2%； 财政总收入 23.22 亿元， 其中地方级财政收入 15.42 亿元， 年均分别增长 21.9%、22.6%； 完成固定资产投资 275 亿元， 年均增长 14.4%； 经济总量连续 8 年居全省县市第二位， 县域经济基本竞争力连续五届名列 “全国百强” 县市前 17 位； 农业总产值连续 5 年居福州第一位； 工业总产值年均增长 18.9%， 工业增加值占地区生产总值比重分别达 47.7%、 50.8%、 51.5%、 52.9%、 51.3%； 外贸出口分别增长 9.9%、 31.4%、 48.7%、 65.0％、 9.4%， 累计出口 116.72 亿美元。
2005 年， 一、 二、 三次产业结构调整为 11.9： 57.9： 30.2 （按全国第一次经济普查测算口径为 15：53.7： 31.3）， 规模以上工业占工业总产值比重 88.7%； 新批外商投资企业 229 家， 合同外资 12.7 亿美元，实际利用外资 9.54 亿美元； 以电子信息、 生物医药等为主的高新技术产业实现产值 353.43 亿元； 城区面积由 14 平方公里扩到 22 平方公里， 城区人口由 10 万人增到 23 万人； 城镇化水平由 35%提到 46％； 建立土地资源收购储备制度和土地招标竞卖制度； 招标建设垃圾处理场、 污水处理厂， “畅通工程” 通过国家二等级验收； 29 家企业通过省级高新技术企业认定， 高新技术企业产值占工业总产值比重 61.3%； 科技创新对经济社会发展贡献率 61.5%； 社会力量办学逐步兴起， 普通高中在校生由 1.7 万人增到 3 万人， 免收农村义务教育阶段学杂费； 先后被评为全国创建文明村镇、 科技进步、 教育 “两基” 工作先进县 （市） 和全国科普工作示范县 （市）； 全市森林覆盖率 41.4%， 城区绿化覆盖率 32.3％， 人均公共绿地面积 4.45 平方米；工业污染源排放达标率 95%， 饮用水源达标率 94%， 环境空气质量保持二级标准； 城镇居民人均可支配收入 12028 元， 年均增长 8.3%， 农民人均纯收入 6369 元， 年均增长 6.2%， 居民储蓄存款成为全省首个突破200 亿元县 （市）； 有 8206 户 19211 人享受城乡低保， 年发放最低生活保障资金 1375 万元。
计划执行中存在问题： 经济结构性矛盾依然存在， 产业多级支撑格局尚未形成， 城市规划建设管理水平不高， 社会事业投入不足， 城市功能与品位不高， 区域发展不够平衡， 环境保护压力增大， 计生工作任重道远。
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