福清市志1988版：卷十七 粮油经营 / 第二章 粮油购销
第二章 粮油购销第一节 统购统销
一、粮油统购
(一)粮食统购
1949年初，为准备迎接解放军南下，中共福清地方组织发动革命群众，积极开展借粮、筹粮活动，支援解放战争。1949年8月16日福清解放，早稻已收割结束。福清县人民政府在接收国民党政权时，参照原档案记载的公粮任务，继续征收公粮，到年底共征粮6369吨。
1950年3月，福清县成立第一个国营商业机构——福州市贸易公司福清营业处，着手参与市场粮油收购工作。1953年10月16日中共中央公布《关于实行粮食计划收购与计划供应的决议》。县在执行《决议》中，只抓统购而没有相应严格控制统销和计划用粮，出现了有的农民边交售粮食，边向粮店购回大米，造成又购又销的不合现循环。从1953年10月至1954年3月，虽比上年同期多购粮食13554吨，但也相应多销粮食3168吨，不合理的供应量增长1倍。
1953年全县粮食收购及统购共入库26865吨，占当年粮食总产量的24.26%。翌年则仍以不低于上年同期实数为前提，继续实行统购。1954年在夏秋两季连续受灾的情况下，粮食总产比1953年减21723吨，即下降20%。而统购粮食却达27620吨，占总产量的31.79%，灾年统购量还比正常年景增加2.81%，购了“过头粮”，造成农村缺粮户大幅度增加。
为了扭转这种局面，1955年遵照国务院颂布的《农村粮食统购统销暂行办法》，对农户粮食实行定产、定购、定销(三定)。定产是以户(社)计算，3年不变。县按“土改”时原来分配耕地的等级，定出常年产量。定购系按每户所定的粮食产量，扣除当地规定的用粮标准(含种子、口粮、饲料和实征公粮)后，尚有余粮者一般按80～90%核定统购任务。对粮食丰收地区的户，实行增产增购，但不超过增产部分的40%。对受灾减产者，根据不同灾情适当减购、免购或给予回销。融城、茶亭、海口、城头、渔溪、东张为稻谷区，属于余粮户者，7周岁以上为大口，年留原粮250公斤，7周岁以下为小口，年留135公斤。缺粮户大口年留237.5公斤，小口126.25公斤。龙田、江镜、高山、三山、东瀚、江阴为地瓜区，余粮户大口年留原粮225公斤，小口122.5公斤。缺粮户大口年留210公斤，小口112.5公斤。应留种子按播种面积平均计算：稻谷区每亩留4.5公斤，地瓜区每亩留3.5公斤。应留饲料全县统一标准是：公母猪每头年留原粮100公斤，菜猪25公斤，耕牛30公斤，小牛15公斤，蛋鸭下蛋期间每头每天留粮62.5克。农户的粮食定产，扣除种子、口粮、饲料三部分后，尚有余粮者，贫下中农按90%统购，其他成份的农民按95%统购。定产不足以留种子、口粮、饲料者，给予定销。不余不缺者为自给。对定销户，国家根据何时缺粮何时供应和当时有什么粮食，供应什么粮食的原则，保证供应。供应的办法是：分级定量，以季安排，按月供应。全县的“三定”工作，经过3个多月自下而上的调查摸底，其结果是：12个区共有59716户，413481人，其中定为余粮的25755户，18.67万人，定粮食统购任务20280吨；定为缺粮的30436户，21.06万人，定统销粮食13991.05吨；定为自给的3525户，16177人。
通过“三定”，使统购统销工作有了一定的依据。但由于1954年购了“过头粮”，不仅造成回销增加，而且影响1955年统购，全年只入库19460吨，“三定”的头一年没有完成统购任务。
1957年10月，国务院根据农业合作化运动中出现的新情况，发布《粮食统购统销的补充规定》。规定在坚持粮食“三定”的基础上，实行以丰补歉，保证国家粮食的正常入库，严格控制粮食销售。根据规定精神，全县粮食统购任务，经上级调整为2.58万吨，比1956年增长27.11%。以后县粮食统购任务又经上级调整逐年增加：1958年29620吨，1959年32035吨，1960年35965吨。结果除1958年超额完成外，其余两年由于连续受灾减产，都未完成任务。1961年上级把粮食统购任务调低为21415吨，比1960年减少14550吨，即调低40.46%，可是当年仍未完成统购任务。
1965年10月，中共中央批转国务院财贸办公室《关于稳定农民粮食负担，下苦功夫进一步做好粮食工作的意见》，提出实行粮食征购一定三年不变的政策：遇到重灾，适当调减当年任务(原定基数不变)；遇到丰年，国家通过超购超奖办法，适当多购一些(原定征购基数不变)。1968年，省革命委员会生产指挥部通知，对于上述征购一定三年不变的政策，再延长3年到1970年为止。是时，全县共有18个公社、403个大队、5332个生产队、10.68万户、52.64万人、耕地面积50.19万亩，定粮食产量13.70万吨，定留种6001.35吨、定留饲料716吨(耕牛21371头、公母猪113头、菜猪7407头，无留饲料的不统计)，定口粮水平205.5公斤，定征购26590吨，定统销4804.8吨。
1971年8月，中共中央决定实行粮食统购“一定五年”的政策，并强调切实做到国家、集体、个人三兼顾，使国家征购适当增加，集体储备逐步增多，社员生活有所改善。对超购的粮食，加价幅度不得高于统购牌价的30%。实行此项政策，进一步稳定了农民的负担，增加了农民的收入，调动了农民的生产积极性。全县通过“一定五年”的测算，共有18个公社、4个国营农场、407个大队、4258个生产队、64.75万人，集体耕地51.57万亩，定粮食产量17.98万吨，留种10773.3吨，口粮14.29万吨；留饲料4675.55吨(耕牛26675头、公母猪6672头、菜猪126953头)；计算余粮30282吨，定征购30090吨，计算缺粮8827.1吨，定统销6571.35吨。1976年，由于第二个“一定五年”没有重新修定，因而原定粮食征购任务延长到1980年。1976年后全党重视粮食生产，县政府决定大力发展养猪事业，在原定粮食征购任务的基础上，增加县内自筹公母猪饲料粮任务1708.5吨，对有繁殖能力的公母猪，每头年供饲料粮100公斤。1977年底，公母猪就比上年增加5197头，增长80.55%，生猪存栏数增加24534头，增长18.18%。但由于全县各地养猪数不平衡，造成饲料任务负担不合理，这种作法次年就被取消。
1979年，根据中共十一届三中全会精神，提高粮油收购价格，调整征购任务，减轻社队负担，省指定福清作为测算试点县。全县共抽调100多人，核对19个公社1976～1978年的平均的粮食产量、征购和口粮等各项留粮数据，以测算征购任务负担是否合理。从2月24日至3月5日，测算结束，结合人口、耕地、水利变化情况，对粮食征购任务畸轻畸重的生产队进行统筹调整。调增粮食征购任务的有1587个生产队，增加征购任务2078.3吨；调减1740个生产队，减少征购任务1888.4吨。由于测算工作认真、细致，数据准确，从而保证调增、调减工作的顺利进行。
1981年，粮食征购在1971年“一定五年”的基础上，进行新的“一定五年”。征购任务基本不变，对因国家基建占地等进行个别调整。全县21个公社，4个国营农场，共定征购任务22500.85吨，超购任务9235.95吨，合计粮食31736.8吨，比1979年减少1543.3吨。
1984年，福州市人民政府根据中共中央(1984)一号文件精神，减轻“老、边、少”贫困地区的粮食征购负担，通知调减低口粮地区的粮食征购任务1175吨。其中征购基数830吨，超购任务345吨。县政府根据本县实际情况，着重考虑革命老根据地和比较贫困的村，划出一部分机动任务合并调减。县社共调减粮食征购任务1319.8吨，其中征购基数385.7吨，超购任务934.1吨。调减的原则是，对沿海缺粮贫困村减征购基数，其余减超购任务。
1985年，中共中央(1985)一号文件公布，取消粮食统购，改为合同定购。同时决定大麦、蚕豌豆、大豆、番薯退出定购品种。福州市下达福清县粮食定购任务1.95万吨。县下达任务到各乡镇，除融城、高山、沙埔、东瀚4个乡镇未定购粮食外，若定购17个乡镇，4个国营农场，300个村，4772个村民小组，131528户，622145人，承担粮食定购任务20875吨。
1986年，福州市人民政府通知，重新定购两年。闽侯县青口乡修建水库，占用福清县镜洋乡红星村耕地，福清县粮食定购任务划给闽侯县15吨。市到县任务为19485吨，县到乡镇任务为20860吨。共定17个乡镇，4个国营农场，301个村，4791个村民小组，132929户，606112人。
1987年，县府决定太城农场发展“太四枇杷”，调减全部粮食定购任务25吨。至1988年，县到乡镇任务为20835吨。
(二)油料统购
福清是全省10个花生主产县之一，年种植10万亩左右。此外还有油菜籽(年种植1～2万亩)和少量的油茶籽，但主要油源靠花生。油料统购定购任务占全省的1/10。
民国37年(1948年)前，全县花生年产量在5000吨左右，常年除种子和口油占35%外，尚余65%，均由私营商贩收购榨油与“焙酥”。其中供应本县30%，运销福州等地70%。
1950年，贸易公司福清营业处成立，兼营花生收购。接着各地供销社相继成立，也兼营花生收购业务。1953年收购花生7125吨，1954年7991吨。
1955年8月，成立福清县油脂公司，实行花生统购统销。采取“一留一比”的政策，即按花生实收的面积和产量，扣除留种每亩15公斤，尚余部分按90%比例统购，而产农的口油由国家统一发油票分月供应。公司成立后，即着手进行花生面积和产量的摸底，并开展花生统购统销的宣传工作，当年统购花生9477吨，供应产农口油，折花生果1373吨。
1956年，由于花生亩产下降6公斤，农业人口增长13499人，故花生统购只入库7138吨，比上年下降24.68%，而农村食油供应折合花生果增至3124吨。
1957年，上级下达花生统购任务7000吨，实际入库8380吨，超额完成19.72%。
1958年，统购任务12750吨，入库10515吨，只完成82.47%。
1960年任务6000吨，入库5442吨，完成任务90.7%。
1962年省政府通知福清试行“二留一比”的统购统销政策，规定花生产农每年留口油0.75公斤(折花生果3公斤)，种子按1961年标准留，剩余按90%统购，农村食油国家不再供应，这种政策执行到1964年止。当年统购任务3070吨，入库3253吨，超额完成5.96%。
1964年任务4777吨，因旱情严重，花生减产，入库3269吨，只完成68.44%，是花生统购统销以来完成最差的一年。
1965年花生统购办法又改为“定产定购”。全县共定花生面积97373亩，总产10662.75吨，定统购任务5000吨。实种花生10.33万亩，总产11478.2吨，统购入库4967.15吨，完成99.34%。这个政策一直延续到1970年。
从1971年开始，花生实行“一定五年”，统购任务不变，但增加超购任务500吨。至1980年的10年中，本县每年都未完成花生统购任务。
1981年实行新的“一定五年”，花生统购任务5500吨不变，但征购任务调为4375吨，超购任务调为1125吨。县根据8个花生主产公社种植面积逐年扩大的情况，把花生超购任务，集中分配给龙田、江镜、港头、高山、沙埔、三山、东瀚等7个公社，从而主产公社的花生统购任务也相应调为4205吨。此外，由于国家基建占地，除粮食减购外，不足部分再减花生，造成全县花生统购任务缺口9.85吨。任务调整之后，对超购花生，除比统购价增加50%以外，每吨另加奖原粮或化肥1吨。这样超购花生，等于或超过市价，当年花生入库达5941.15吨，超额8.02%。超购任务超额1.07倍，而实际统购任务没有完成。1982～1984年花生统购任务均未完成，但超购任务全部超额完成。
1985年花生也改为合同定购，由于国家基建占地，以及乡镇到村的任务不落实，造成县到乡镇定购任务，比市到县任务少18.55吨，实际定购任务只落实5481.35吨。8个主产乡镇定购4200吨，占全县任务的76.62%。当年花生入库4914.4吨。8个主产乡镇(龙田、江镜、港头、高山、沙埔、三山、东瀚、江阴)入库4211.85吨，超额0.28%，占全县入库的85.68%。
1986年入库5103.35吨。其中8个主产乡镇入库4177.9吨，占全县入库的81.91%。除龙田外，7个主产乡镇全部完成统购任务。1988年花生入库5471.3吨，其中主产乡镇入库4200吨。
福清自1955～1986年，花生实行统购统销的32年中，只有1957、1959、1962、1963、1967、1969和1981年7年完成统购任务，其余25年均未完成统购任务。
种油菜，由于菜籽产量低，经济效益差，只能起“肥田”作用。农民零星种植只作口油补充，成为商品的不多。60年代以前，国家仅有少量收购，上级均未下达统购任务。70年代虽下达任务，但均未完成。80年代特别是1981、1982两年，由于油菜籽收购价格比较优惠，相当于甚至超过市价，农民种植有利可图，从而使油菜籽生产有较快的发展。1981年油菜籽种植2.44万亩，总产1277.25吨，国家收购717.75吨，占总产量的56.19%。1982年种植面积扩大到2.81万亩，总产达1899.5吨，创历史最高纪录。国家收购1106.55吨，占总产量的58.25%，超过统购任务5.32倍，创油菜籽收购的最高纪录。以后由于收购政策调整，私商乘机插手，造成收购每况愈下。1987年只收购1.8吨，比1982年下降99.84%。
油茶籽在福清只有部分山区乡村生产一些，收购情况是随着市价而变化。从1956～1983年的27年中累计只收购422.1吨，最高1982年也只收购72.2吨。1984年以后就不再收购了。
(三)奖售
粮食类奖售标准 1962年开始，实行粮食统购奖售制度。闽侯专区粮食局规定：统购粮食每吨奖售棉布25米、胶鞋1双、香烟10包、食糖1.5公斤、煤油1公斤。1963年省粮食厅通知：粮食每吨奖售标准改为棉布11.66米、胶鞋1双、香烟12包、食糖1.5公斤、棉花0.4公斤、化肥12.5公斤；糯谷每吨再增奖棉布11.66米。
1965年省粮食厅又修改奖售标准：每吨粮食奖售棉布8.33米，糯谷奖售棉布16.66米，大豆奖售棉布25米。
1966年省人民委员会通知：每吨粮食奖售化肥12.5公斤、棉布8.33米；糯谷奖售棉布13.33米；大豆任务内奖售化肥20公斤、棉布20米，任务外吨奖原粮2吨。
1967年省粮食厅又调整奖售标准：每吨粮食奖售化肥12.5公斤、棉布3.33米；糯谷另增棉布1.67米，大豆吨奖原粮2吨。
1968年吨粮奖售化肥12.5公斤、棉布2米。
1978年省定实行“小品种”统购和加价奖肥。每吨大豆统购奖售化肥150公斤，超购(加价)奖售化肥350公斤；糯谷统购奖肥150公斤，超购奖肥180公斤；蚕豌豆统购奖肥150公斤，超购奖肥172.5公斤；绿豆、青仁乌豆(绿心豆)、赤小豆统购奖肥150公斤，超购奖肥300公斤。
1983年超购奖售标准为：每吨稻谷、番薯干奖售化肥150公斤，小麦奖售化肥172.5公斤，大豆奖售化肥500公斤，籼糯谷奖售化肥300公斤，粳糯谷奖售化肥330公斤，绿豆、黑豆奖售化肥450公斤。
1985年每吨粮食奖售化肥100公斤，大豆奖售化肥500公斤。
1988年每吨粮食奖售化肥150公斤、柴油20公斤。
油料类奖售标准 1962年，省定福清花生试行“二留一比”的统购政策，同时规定：交售每吨花生奖售花生油20公斤、化肥90公斤、棉布10米；超任务部分每吨奖原粮2.5吨。油菜籽每吨奖售化肥100公斤、棉布10米。茶油每吨奖售大米250公斤、棉布33.33米。
1963年7月1日起，花生奖售改为每吨棉布10米、针织品10米、食糖4公斤、化肥90公斤；超任务每吨可换原粮2吨。
1966年花生任务内每吨奖售化肥70公斤、棉布16.66米；任务外吨奖原粮2吨。
1967年花生统购每吨奖售化肥70公斤、棉布13.33米，超购吨奖原粮1.5吨。油菜籽每吨奖原粮500公斤。
1971年油料超购采取“三可”的办法，即可加价30%，或可换粮、换肥，任选一种。花生、油菜籽超购每吨加价30%，或换粮2吨，或换肥400公斤，油茶籽加价30%，或换粮1.2吨，或换肥250公斤；芝麻加价30%，或换粮3吨，或换肥600公斤。
1972年花生统购以1.2与粮食挂钩。10月起油茶籽统购改为每吨奖售原粮250公斤，超购再加价30%。
1981年继续实行超购花生每吨奖售原粮1.5吨，加价50%，退花生饼40%。
1983年全省实行花生收购按“倒四六”比例计价。即花生原来的统超购任务，一律按超购价60%、统购价40%计算，等于比原统购价提高30%，另外每吨花生奖售原粮600公斤。实行这种政策，全县统算增加收入40.66万元。但由于原花生超购任务集中在7个花生主产公社，其中高山、沙埔、三山、东瀚4个公社超购比例均超过30%，要减少收入11.5万元。为使主产区减少损失，县政府决定执行“统购退饼不奖粮，超购奖粮不退饼”的办法。即收购价统按“倒四六”计算，原统购任务部分每吨退还花生饼70公斤不奖粮，原超购任务部分每吨奖原粮1.2吨或化肥1吨不退饼。
1985年花生也改为合同定购，购价也相应调为“倒三七”(即比原统购价每吨720元提高35%，达到972元)，另外每吨退还花生饼100公斤、奖售化肥600公斤。
1988年花生收购价调为每吨1080元，奖售办法不变。
二、粮油统销
(一)定量标准
1953年秋，粮食实行统购统销，重点在于抓统购。对城镇居民，只采取按单位和居民户登记人口，自报每月需要用粮数量，然后发证供应，不足部分尚可适当放宽。
1955年8月，国务院颁布《市镇粮食定量供应暂行办法》(简称市镇办法)，规定居民口粮实行按人分等定量供应，即根据每人从事工作的不同工种、年龄大小、不同地区的粮食消费习惯，分别确定每个居民的供应类别和定量标准。当时全县定为居民的有30278人，月定量成品粮356.4吨，人均月定量为11.75公斤。开始实行工种定量时，全县一般重体力劳动者1195人，月定量22.58吨，人均16.95公斤；轻体力劳动者3411人，月定量49.26吨，人均14.41公斤；脑力劳动者4264人，月定量60.39吨，人均13.22公斤；中学生3013人，月定量44.3吨，人均14.37公斤；一般居民18395人，月定量179.86吨，人均9.78公斤。后来随着形势的发展，定量的工种也越划越细。1971年，福清县有196个工种，26种定量标准。到1986年，居民人口增至73450人，比1955年增长1.42倍，定量成品粮食975.06吨，增长1.74倍从1955年第四季度实行居民粮食分等定量供应时起至1986年的32年中，粮食供应年均增长4.4%。但并非每年都有增长，而是经历了“两减一增”的过程。“两减”：1962年动员由农村进城的居民回乡参加生产，全县压缩8514人，每月为国家少供成品粮110多吨；1970年中央号召居民不在城里吃闲饭，全县动员居民“上山下乡”计1456户、5841人，每月减少供应量61吨。“一增”是中共十一届三中全会以后，陆续转回不合理的“上山下乡”居民，暂时困难时期动员下放的归侨、侨属职工及其家属，以及符合条件的知识分子家属“农转非”，因而1986年底吃商品粮人口，比1978年增加20021人，增长37.47%，月多供成品粮294.6吨。
工商行业定量供应粮食始于《市镇办法》。1955年第四季度共定行业用粮469吨。由于初期定量仅是一种形式，实际供应则达563吨。原因之一是年度供应与季度定量的差距；二是定量外以粮票购买。1956年定量2852吨，实际供应3451吨。
1957年行业定量有所压缩，只定原粮2440吨，可实际供应包括以粮票购买却达3964吨。
1958年对工商行业加强管理，对不同行业的不同粮油需要量，进行不同粮油品种的定量供应。全县需要用粮的有工业、手工业、酿造业、熟食业、食品业、副食业、粮食复制业和其它等8个行业。共定原粮2224吨，油料折油28吨。
1960年定原粮2179吨，油料折油126吨。1961年定原粮241吨，油料折油13吨。
1965年定原粮530吨，油料折油38吨。之后，工商行业不收票的粮油定量，基本稳定在这个水平上。
进入80年代，随着粮油商品多渠道经营的兴起，工商行业用的粮油，逐步改为议价供应。
食油定量从1955年第四季度起，居民每人月定150克。1960年国家暂时困难时期，月定量降到62.5克。1964年5月调为100克，1972年再次调为150克，1979年200克，1981～1988年250克。
(二)证票管理
1955年始，国家发行全国通用粮票，并建立一整套证票管理制度。
出生 凭医院出生证，1983年后还须附独生证，才允许落户并供应口粮。对超生育者，须经县计划生育办公室批准，并有罚款手续，才能按规定给予议价供应到10周岁。
死亡 凡自动申报者从次月起停供。不报者经核对发现，从冒领之月起多供应的粮油，从其家属定量中如数扣回。
职工调动 凭调动通知书，随迁粮油供应关系。
居民迁徙、婚嫁 其原则是，凡由集镇迁、嫁往县城，或县城迁、嫁往大中城市者，应经迁往所在地公安部门出具同意接收证明，才能迁移。
“农转非” 除必须具备公安部门的“准迁证”外，粮食部门还应掌握是否有弄虚作假现象。一经发现弄虚作假，即退回农村。
粮票收付 凡以粮票购粮者，一般坚持“凭证、限量、定品种”供应。即凭单位或街道证明，限购粮食数量，一般不超人月定量数。供应品种有大米、面粉、地瓜干等，按比例供应。属于探亲，单位食堂来往客人就餐所收的粮票，经批准仍按居民口粮的品种比例供应。
农村统销发证 根据各乡镇(公社)安排给各村(大队)的回销指标，按原粮折合成品粮，由村编造分户、分月供应清单，经审核无误，按户发证供应。
此外，全县各地每月要汇总上报当地吃商品粮人口、定量变化情况。每季度还要进行统销检查整顿工作，特别是年终换发粮油供应证时，对粮证进行全面审查核对。凡发现购买粮油超量或虚报冒领者，如数从新定量中扣回。
(三)国家补贴
自1953～1966年6月，粮食供应一般均保持收购价加费用作价。1966年7月粮油购销价格进行全面调整，每吨早稻购价由170元调为190元，提价11.76%；标二早米由每吨246元调为276元，提价12.2%。提价后国家对职工每人月补贴粮价2元，但供应作价基本保持购销同价，其费用国家略有补贴。
1979年4月，提高农副产品收购价格。中早稻每吨提为231元，提高21.58%，而统销价190元不动。由此出现了购销价格“倒挂”现象。不包括各项费用，国家购销中早稻每吨要承担“政策性”亏损41元，倒挂幅度为17.75%。
1984年4月粮食收购又改为按“倒35、65”比例计价，每吨早稻提到306元，销价仍为190元，每吨“政策性”亏损116元，倒挂幅度37.91%。
1985年粮食改为合同定购，每吨早稻购价提为310元，每吨“政策性”亏损120元，倒挂幅度38.71%。
1987年合同定购中，早稻每吨提为350元，销价仍然不动，每吨“政策性”亏损160元，倒挂幅度扩大到45.71%。小麦每吨购价424元，再加价外补贴76元，共500元，统销价仍为270元，每吨“政策性”亏损230元，倒挂幅度达46%。
从1953～1987的35年中，每吨早稻收购价由141.4元调为350元，提价1.48倍；而标二早米的销价由205元调到276元，只提价34.63%。稻米类购价比销价提高的幅度大3.26倍。小麦每吨收购价由214元调到500元，提价1.36倍；而标准粉的销价由每吨440元调低为340元，降低27.73%。1988年，早稻每吨购价350元，另由省财政补贴80元，合计430元，农村回销稻谷吨价468元，没有倒挂。但居民供应吨价只378元，包括财政补贴倒挂13.76%。
第二节 议购议销
1953年实行粮食统购统销之后，各地供销社就在统购统销以外，开展议购议销业务。
1964年粮油议购议销业务归口由粮食部门经营。到1970年的7年时间里，粮食议购议销的经营量累计达46405吨，为同期平价经营量的14.09%，起到了粮食统购统销的重要补充作用。1964～1971年的8年中，花生议购议销经营量7971吨，为同期平价经营量的19.73%。
粮食部门经营议购议销至1972年全部停止，其业务改由供销社经营。1978年粮食部门又恢复粮油议价业务。当年粮食议购议销经营量只有110吨，为平价经营量的0.18%；花生经营量385吨，为平价经营量的8.84%。
1979～1982年的4年中，粮食的议价经营量25985吨，为平价经营量的12.26%；花生经营量1592吨，为平价经营量的6.57%。
1983年县成立粮油议价公司，配备人员专门从事粮油议价经营。特别是清华糖厂投产后，全县农业结构发生较大变化，甘蔗面积发展到74483亩，比1976年定甘蔗基数时扩大9.12倍。许多公社、大队(乡、镇、村)种植了甘蔗，而挤掉了部分粮田面积，要求议价公司提供必要的粮源，以保证粮食定购任务的完成。此外县政府还决定，对甘蔗收购实行“综合价”的政策，把奖售的粮、糖折价吨蔗90元兑现。吨蔗补助粮125公斤的消化任务由议价公司承担。从1982～1986年的4年中，粮食议价经营量达15.73万吨，为平价经营量的47.21%，比前四年增长5.05倍，其中1986年为平价的51.89%；花生经营量10250吨，为平价的39.48%，比前四年增长5.44倍。1988年，粮食议价经营量达77887吨，为平价经营量的119.8%；花生议价经营量达7912吨，为平价经营量的114.35%。至此，粮油议价经营量均超过平价，对保证缺粮地区人民的生活，起了重要的补充作用。
由于议价粮油的经营业务逐年扩大，有了一定的物质基础，能在粮价波动之时，挂牌抛售，从而有力地平抑粮价，稳定市场。1986年秋季遇到几十年未有的大旱灾，秋粮严重减产，粮油贸易公司组织大批粮源，从1986年10月到1987年3月，共抛销议价粮6257吨，抑制了粮价的波动，安定了人心，使大灾之年大米每公斤能控制在0.9元以下，保证灾区人民生活的安定。
粮油议价经营坚持随行就市，略有微利，以社会效益为主，经济效益为次。其价格的掌握，根据各个不同时期的毗邻县份接壤地段粮价的情况，定出粮油议购议销指导价。各粮站根据指导价，结合当地市场行情灵活掌握。总的原则是：发挥主渠道作用，以平抑市价为目的，增强市场竞争能力。
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