福清市志1988版：卷十三 乡镇企业 / 第一章 企业形式
卷十三 乡镇企业乡镇企业是共和国成立后的新生事物，萌芽于农村农业合作化时期。1953年，农村举办初级农业生产合作社，为发展农业生产和为社员生活服务，因陋就简地办起农具修配厂、粮食加工厂和粮食复制品作坊等，但规模都较小。
1958年公社化后，办起各类小型工业企业。由于缺乏管理经验，企业效益差，有的亏损严重。经过1961～1963年的全面调整、整顿，大部分停办，部分合并、转轨后巩固下来。1971年，贯彻国务院“以粮为纲，多种经营，以副养机，以机促农”的方针，建立县、社、队三级修造网，为发展社队工业奠定基础。
1975年，农村经济由停滞、下降转向回升。社队又续办食品、饮料、纺织和建材等工业企业。与此同时，国家对社队企业采取轻税、免税的政策，扶持生产发展。
1979年7月，国务院颁发《关于发展社队企业若干问题的规定》，把宜于在农村加工的农副产品，改在农村加工；对城市工业企业的一部分产品或零部件，有计划地分散给社队企业加工生产，以壮大农村集体经济。
1984年，撤社改乡，社队企业改称乡镇企业。贯彻中共中央提出的“积极扶持，合理规划，加强管理，正确引导”的方针后，仅几年时间，乡镇企业获得全面发展。从企业形式看，有乡(镇)办企业、村办企业、联户企业、个体企业和乡镇“三资”企业，出现“五轮驱动”的格局；从行业结构看有农业企业、工业企业、建筑企业、交通运输企业、商业、服务业等；生产规模，从原来手工操作，发展到有一定机械设备的中小型工业企业，重视技术管理；产品由原来20多种，发展到1500多种。其中，有18项150多个出口创汇产品以及一部分内销名、优、特产品。
1988年，全县乡镇(含联办、个体)企业共1.37万户，从业人员12.97万人。其中，工业企业年产值达2.76亿元，占全县工业总产值5.17亿元的54%，一年为国家缴纳税金和企业利润达4000万元；乡镇建筑企业共1100户，从业人员5.76万人，年收入达1.74亿元；农村个体企业，发展到9281个，从业人员达3.78万人。
第一章 企业形式
第一节 村办企业
1953年，福清初级农业生产合作社，组织一些农村工匠，办成农具修配组、竹器加工场等。1956年，高级农业社，又办起砖瓦、壳灰等小型工业企业。1958年人民公社化，农村办起粮食加工厂、粮食复制品作坊等，成为村办工业企业的雏形。与此同时，有林、果、茶的农业生产大队，又办了集体林果场、茶场等。1966～1976年“文化大革命”期间，集体经济遭受极大折腾，村办企业停留在设备简陋、手工操作的陈旧状态。
1979年以后，随着农村经济体制的改革，村办企业发展较快。至1984年，村办企业户数增为1051户，从业人员达12465人。其后几年，着重加强企业内部管理责任制，全面推行承包、租赁、合营等多种形式，村办企业不断壮大。至1988年，村办工业企业达498户。其中，非金属矿采选业15户、原料工业3户、加工工业63户、建材业52户、食品制造业274户、饮料制造业6户、饲料业10户、纺织业9户、缝纫业5户、皮革业6户、竹木藤制品业14户、印刷文具业4户、工艺美术业6户、化学工业3户、机械工业9户、塑料制品业10户以及新兴的电子通讯设备制造业等9户。还有村办建筑企业2户、交通运输企业18户、商业饮食企业38户、服务企业24户等。村办企业从业人员，1978年9218人，1988年达14928人。
第二节 乡镇办企业
1958年10月，全县建立6个人民公社，把农业合作化期间在农村的手工业社、组，改为社办的农械修配厂；把农村的基层供销社，改为公社商业网。接着采取“一平二调”的办法，无偿地向生产大队抽调资金和劳力，举办小型的造纸厂、纤维厂、制材厂、化工厂、菌肥厂、土化肥厂等工业企业。龙田公社还办起电影院、五丰林场等。对原来外出施工的民工，也由公社劳力管理站统一管理。
1961年4月，全县调整为18个公社，农村企业改按所属系统，实行条条管理。农村商业仍归县供销合作社管辖；手工业社组，改由县二轻局管辖；属社办的企业改按企业所在地区的公社管辖。因此，企业规模有的缩小，但管理力量得到加强。
1961～1963年，全面整顿社队企业，亏损和无发展前途的企业大多停办，部分合并或转轨，余下的主要为农业生产和为社员生活服务的农械、农具、饲料粮油加工、酱醋等工厂和作坊，经充实后得到巩固。1971年，贯彻国务院“以粮为纲，多种经营”的方针，逐步建立县、社、队三级修造网，打下社队机械工业发展的基础。与此同时，国家对农村税收，采取轻税、免税的政策，有力地促进社队企业的发展。
中共十一届三中全会后，在改革、开放方针指引下，乡镇企业获得较快的发展。至1988年，乡镇企业数为286户，从业人员达63583人，拥有农业、工业、建筑、运输、商业、服务业等行业。在工业企业中有轻工业91户，其中以农产品为原料的37户、以非农产品为原料的54户；重工业38户，其中采掘工业6户、原料工业6户、加工工业26户。
第三节 联办企业
1981年，农村出现联办企业。联办方式有认股集资、合伙办厂，或以一二人为主、再集合若干小额资本等多种多样。技术力量不足，采取高薪招聘人员。产品随行应市，极为灵活。1985年，全县联办企业达1350户，从业人员13703人。由于福清交通便利，又系侨乡，至1988年联办企业增至2252户，从业人员达21874人。其中，工业企业1228户，从业人员11501人；建筑企业614户，从业人员7838人；交通运输企业200户，从业人员1392人；商业饮食业105户，从业人员545人；服务及其他企业105户，从业人员598人。
第四节 个体企业
农村家庭经营的个体企业，1984年仅503户，从业人员1416人。其后4年时间，每年新增户数近2000户。至1988年，全县农村个体企业达10149户，从业人员28902人。其中，工业企业3790户，从业人员9161人；建筑企业387户，从业人员3767人；交通运输企业1690户，从业人员7051人；商业服务及其他企业4282户，从业人员8923人。港头乡陈库村祖传绝招酿制五香豆腐乳、臭豆腐乳，除在本地办厂外，全村共组织760多人，到黑龙江、内蒙古、甘肃等边陲省份，承包办厂，产品远销东北、西北各地。专业户每年捐款3万多元，帮助村里修路建校、补助困难村民等。
第五节 乡镇“三资”企业
1986年，乡镇企业开始吸收侨资入股或以单项合作等方式，办成乡镇“三资”企业。是年，有新厝乡新港房地产开发公司和渔溪镇富渔塑料有限公司两家。1987年，增加到7家。1988年增为10家。其中有渔溪镇康频电子有限公司、上迳乡华塔养殖有限公司、东张乡永信藤木家具有限公司、镜洋乡斌云工业填料有限公司、宏路镇福耀玻璃工业有限公司、融城镇多福制衣有限公司和昌盛服装有限公司、音西镇融音食品有限公司和玉立汽车配件有限公司、海口镇巨丰棉塑有限公司。乡镇“三资”企业，设备先进，管理严密，产品大部出口。
注：①1983年以前，为社队企业，只统计社队两级企业；1984年改称乡镇企业，同时，联户办、户办企业大量出现。②乡镇办“三资”企业，1986年为2户，1987年为7户，1988年为10户，未统计在内。
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