福清市建设志：概述
概 述福清市，又名玉融，简称融，位于福建省东南沿海，东与平潭岛隔海相望，西与莆田县毗邻，南临兴化湾，北部、东北、西北分别与闽侯、长乐、永泰县接壤。地处北纬25°15'25“——25°51'45”,东经119°3'44“——119°40'41”之间。市境东西宽46.5公里，南北长53.5公里，总面积2429.76平方公里。其中陆地面积1518.24平方公里（227.74万亩），占总面积62.5%.海岸线长而哇If折，从东北境的城头港西溪口至西南部新厝镇桥尾的蔌芦溪口，全长391.6公里，占全省海岸线总长的15%.全市海域面积911.52平方公里，占全市总面积的37.5%.市境分大陆、龙高半岛和岛屿三大部分。沿海共有大小岛屿141个，其中10个岛屿有人居住。江阴岛面积最大，达85平方公里，1971年筑起大堤与大陆相连，成了半岛。1995年，全市设1个街道办事处、19个镇、1个乡、459个行政树（居民委员会）。有居民285541户，总人口1142266人，其中男587919人，女554347人。旅居海外的侨胞和港澳同胞约50多万人。台胞2万多人，是全国著名的侨乡。
福清是个文明的古邑，素有“海滨邹鲁”之称，据福建省文物管理委员会考证，约4000年前的新石器时代。福清这块土地上就有人类繁衍生息。
福清设县已有1200多年的历史。唐朝以前。福清境域先后隶属于扬州、会稽、闽州、泉州、福州和长乐等府县。唐（武则天）圣历二年（699年），析长乐县南部的万安（含平潭岛）等8个乡，建立万安县。唐天宝元年（742年），取“造福唐朝”之意，改名福唐县。后梁开平二年（908年），改为永昌县。后唐同光三年（925年），复称福唐县。后唐长兴四年（933年），闽王王审知从“山自永福里，水自清源里，会于治所”一语中，取“福”与“清”二字，改县名为“福清县”.元朝元贞二年（1296年），因户满4万，升格为州。明洪武二年（1369年）复为县建制。此后，福清县为福州威武军、福州府所辖。民国元年（1912年），平潭岛升为县建制，与福清县同隶属第一行政督察区管辖。中华人民共和国成立后，福清先后隶属闽侯（1949—1956年，1959——1970年）、晋（1956——1959年）、莆田（1970——1983年）、福州（1983年6月1日起）等地、市管辖。
福清白设县之始，就在融城建县署。朝代几经更迭，但县署驻地未变。1995年，融城常住人口17万人。这里交通方便，工商业繁荣，文教卫生体育设施齐全，是福清市的政治、经济、文化中心。
中华人民共和国成立后，福清人民在中共福清县委和县人民政府的领导下，面对农业落后，商业萧条，民生凋敝，“地瓜难栗腹，糠菜半年粮”的困境，迅速掀起恢复发展生产的高潮。
1949—1956年间，党确定的指导方针和基本政策是正确的。依靠说服、示范、吸引的方法，积极引导农民走互助合作的道路，使农业生产得到迅速恢复和发展，乡村建设也取得了可喜的进展。在。人民公社化“运动中，由于。左”的思想的影响，夸大了主观意志的作用，企图在短期内“进入共产主义”,以致国民经济遭受了重大的损失文化大革命“十年动乱，破坏了工农业生产，农村集镇受到了更大的冲击。1976年国民生产总值1.2亿元，仅比1966年增长37%,其中几年出现负增长，而人口却直线上升，全县入口增长37%.这一期间，全县基建投资（除群众自筹资金外）仅为2091.38万元。
1978年，中共十一届三中全会之后，全党工作重点转移到社会主义经济建设上来，福清县工农业生产以较快的速度向前发展。1989年，工农业总产值（按不变价格计算，以下同）达10.02亿元，其中工业产值7.27亿元，农业产值2.75亿元。广大农村自实行联产承包责任制后，农民收入增加，全县出现了建房高潮。1979——1988年的10年间，全县乡村新建住宅总面积计586.63万平方米。
从1991年到1995年国民经济第八个五年计划时期（简称”八五“），是福清实施省委、省政府关于闽东南开放开发战略，把福清尽快建设成为闽江金三角经济圈乃至闽东南地区最具活力区域之一的重要时期。5年中，全市人民紧紧围绕全党全国工作大局，‘解放思想，把握机遇，发挥优势，艰苦创业，全面或超额完成了”八五“计划确定的各项目标任务。1995年，工农业总产值达162.90亿元，”八五“时期年平均增长50.8%,比”七五“时期平均增长速度高出27.1个百分点；财政收入达4.03亿元，”八五“时期年平均增长47.8%,比”七五“时期平均增长速度高出37.2个百分点，进入全省十强、全国百强县（市）行列。全市粮豆总产35.72万吨，粮食以外作物总量50.6万吨，分别比1990年增长9.2%和159%.基本上形成了瘦肉型猪、禽蛋、名优水果、蔬菜、花卉盆景、鳗鱼甲鱼、淡水鱼、网箱养鱼、贝藻类、对虾等10大生产基地和出口创汇基地。成为全国农业百强县（市）。农民人均纯收入达2866元。全市先后涌现20个亿元镇，其中10亿元以上7个，5亿元以上7个；涌现28个亿元村，255个千万元村；18个镇达到小康标准，占总数的86%.
”八五“期间，工业保持强劲的发展势头，跃居国民经济的主导地位。食品、纺织、电子、建材、玻璃、塑胶等支柱、重点行业迅速崛起，传统工业改造步伐加快，高新技术产业不断发展。1995年，各类企业达21580多家，总产值达121.39亿元。5年中，全市创办乡镇工业小区24个，乡镇企业9809家，总投资58亿元，吸纳农村剩余劳力5.13万人。乡镇企业的发展壮大。改变了农村落后闭塞的状况，为农民就业提供了广阔的空间，从而繁荣了农村经济，增加了农民的收入。
城乡规划建设进一步加强，1991——1995年，先后完成了城市总体规划、市域规划和6项市政规划、10个控制性详细规划以及21个乡镇镇区、397个中心村规划的修编，促使各项建设逐步走上规划管理的轨道。
随着工农业生产的发展，大大加快了城乡建设的速度。1991年至1995年底，共实施了5期旧城改造工程，先后改造了湖滨霞、城隍巷、一拂路中段、田土乾路南段和北段、小桥街西北段、官塘境、脚带巷、东门口、产塘街、高巷、后铺街、西大街、龙山环街、清荣大道城区段等15个区段，并完成了奎岭小区建设任务。共拆迁面积33.68万平方米，新建建筑面积113.7l万平方米，改善了市民居住条件，人均居住面积达18.23平方米；改建街巷道路23条43.22公里，新增城市道路面积49.48万平方米；新建扩建6座农贸市场、4座停车场。改造后的街道面貌焕然一新。国际商展中心、环球商厦、电力大厦、隆辉大厦、海洋大厦、金融广场等一批高层建筑拔地而起；新增城区绿化面积191.14公顷（公共绿地面积12.4公顷），人均公共绿地面积3.12平方米，绿化覆盖率达25.31%;开通了市区公交专线，大大地方便了群众。各集镇、乡村也新建了大量住宅。1989——1995年，各镇（乡）新建住房923.286万平方米，人均使用面积25.17平方米，人均居住面积达到17.75平方米。
基础设施建设进一步加强。交通方面，在已修建的城乡道路64条、587.4公里的基础上。”八五“期间累计新建、改建公路385公里，先后完成了元洪路、西圣路、江滨路、福厦路福清段、清荣大道、海城路等一批主要干道的新、扩建工程以及玉融大桥、凤凰山立交桥工程，城市骨干交通网络基本形成；镇乡公路全部实现沥青化，并基本实现了村村通公路的目标。省道大真公路的全面改造工作正在紧张地施工。港口建设迈出新步伐，融侨集装箱码头、元洪码头相继建成投用，松下港一类口岸正式对外轮开放，南青屿台轮靠泊点进入运作，壁头港码头列入国家交通部”九五“计划。电力方面，”八五“期间新建了6座110千伏变电站，扩建了林中220千伏变电站和一批乡镇变电站，完成了50%的农村电网改造。1995年3月，全市消灭了”无电村“.是年全市年购电量达4.79亿千瓦时。电信方面，程控电话”八五“的5年中4次扩容，装机容量从2500门增至8.12万门，市话普及率达32%以上，基本上实现了村村通程控电话。同时开辟了无线寻呼、移动电话和各种邮电业务，电信建设走在全国前头。水利方面，5年中，建成了小（一）型水库5座，总库容1166万立方米，动工兴建小（一）型水库2座，建成小（二）型水库6座，总库容69万立方米，新增有效灌溉面积1.37万亩。至1995年，全市蓄、引、提水工程，有效灌溉面积达42.55万亩，其中保灌32.43万亩，旱涝保收28.19万亩；实施了闽江调水和一都溪引水两大工程。建成自来水工程18处，解决了3.7万人饮水困难问题；福清自来水厂经过一、二期两次扩建，1995年，日供水能力达8万吨，水质综合合格率达100%.完成了过桥山、瑟江港、上薛、和岐、文关等围垦工程5处，围垦面积计3.27万亩；完成万亩片海堤加固达标62.5公里，千亩片海堤加固达标45.5公里，基本上完成了千亩以上海堤加固达标任务。
福清市的华侨、华裔、港澳台同胞达50多万人，遍布20多个国家和地区，经济实力雄厚。他们一向爱国爱乡，自1979年之后，更踊跃捐资建设家乡。据不完全统计，自1979——1995年，侨胞对家乡公益事业的捐款就达6亿元。随着对外开放政策的贯彻，大办三资企业，发展创汇农业和”三来一补（来料加工、来件加工、来样加工和补偿贸易）业务。至1995年，全市三资企业达513家，总投资23.05亿美元。其中投资千万美元以上的有45家，上亿美元的两家，有8家企业于1994年跻身全国最大500家三资企业行列。以侨引台、以台引侨、侨台外联合开发，在已批准的513家三资企业中，台资企业有134家，占三资企业总数的26.1%.福清市从引进外资开始，走出一条以引进项目带动土地成片开发的道路。先后开辟了融侨开发区、元洪投资区和元载、洪宽、耀华、康辉、友精等5个工业村。国家级融侨经济技术开发区，规划lO平方公里，已成为一个基础设施和服务设施基本成龙配套、功能较为齐全的外向型工业基地，1995年区内三资企业212家，实现产值53亿元，创汇4.2亿美元；1992年5月设立的福清湾元洪投资区，其50平方公里的总体规划已通过预审，首期lO平方公里的功能分区规划已完成并通过评审。至1995年，区内外基础设施初步完善，首期摆入200个启动项目，总投资3.34亿美元，实现产值5.5亿元，出口创汇2680万美元。5个工业村规划面积13平方公里，已摆人61个项目，总投资4.2亿美元。在融侨开发区、元洪投资区和5个工业村的带动下，镜洋、渔溪、上迳、新厝、龙田、三山、高山、海口、东张等10多个镇自筹自建外引内联小区，规划面积达40平方公里，已摆入项目250个，总投资2.5亿美元。以融侨开发区、元洪投资区为龙头的各类开发区的蓬勃发展，成为闽江口金三角经济圈较为活跃的经济增长区域之一。
随着工业的大量发展，环境污染日趋严重。福清市于1990年成立环境保护局，1992年全市21个镇乡相继成立环保办公室，抓好环境保护这一国策。通过几年的治理。总体相对稳定，局部有所好转。1995年，福清市城市环境综合整治定量考核取得显著成绩，受到省环境保护委员会的通报表彰。环境卫生工作也在逐步改善，推行包干责任制，加强环卫设施建设。位于城区五马山西北侧的垃圾处理场，占地120亩，总投资600万元，1995年首期工程建成后，填埋库容量12万立方米，日可处理垃圾90多吨，可容本市消纳4年。1995年城区公厕25座（不包括机关、学校、企事业内部的厕所）、419个蹲位，基本适应人民群众的需要。
随着城乡建设事业的发展，建筑队伍亦日益壮大。1991年全市拥有各类建筑工程公司28个，至1995年，增至40个，其中持二级资质的有9家，持三级资质的有19家，持四级资质lO家，非等级资质2家。在全国27个省、市中，有福清籍建筑队伍10万余人，其中有200人到俄罗斯从事建筑施工。同时，建筑机械设备也日益增多，从而提高了建筑能力和建筑质量，并加快了城乡建设的速度。几年来，坚持走质量兴业的道路，积极开展建筑市场整顿工作，强化了对施工企业和施工队伍的管理，狠抓工程质量和生产安全，促使建筑业在竞争中稳步发展，经济效益得到进一步提高。1991年，全市建安工作量23.69万平方米，建筑总收入8839.32万元。1995年，全市建安工作量101.26万平方米，建筑业总收入增至6.5亿元，比1991年增长6倍多。建筑设计水平不断提高，1995年完成制图工作量为1#图纸3500张、2#图纸2100张，承担设计建筑面积13万平方米，收取设计费115万元。
46年来，福清人民用自己勤劳的双手改造家园，建设家园，治穷致富，使福清面貌发生了日新月异的巨大变化，但也经历了曲折的道路，也有过失误和教训。当前，城市规划管理还跟不上城市建设的发展，有的村镇建设还缺乏规划，开发区已征的土地还没有充分利用，内河污染还比较严重，绿化方面与其他先进县（市）比还有一定的差距。
展望未来，任重道远。全市城乡建设工作者决心认真总结经验教训，谦虚谨慎，积极稳步地继续为本市城乡建设的进一步发展而不懈努力，为把福清建成社会主义现代化的新型侨乡城市而努力奋斗！
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